中国当代社会问题分析（二）--谈中国的户籍制度和证件制

中国的社会问题（二）

----谈中国的户籍制度和证件制

付明泉

2009年12月11日

南非种族歧视时期，一个人到异地要办理20多种证件，其中就有暂住证，务工证，很多。为了反对不合理的种族歧视和这些相关的制度，黑人领袖纳尔逊.曼德拉为此奋斗了一生。在今天的中国，对自己的国民，我们依然实行着这类似种族歧视的很多制度。我清楚的记得，我在北京工作的时候，一个朋友是外地的，上班途中被查暂住证刚刚过期，于是拳脚交加，扔进看守所。他后来说，想争论几句，说我还有身份证，并不是无证人员，话没说完，警察直接拿过身份证，扔入垃圾桶说，这次你什么都没有了。多年后，我一直在想，这是“人民警察”么？还是当年侵华时的日本鬼子？

平心而论，中国的严格户籍制度，有着悠久的历史，并非目前社会独有，到了1949年以后，对于一个人口众多，实行计划经济的国家，严格的户籍制度确实对于减少社会问题起到一定作用，但是随着社会的持续发展和全世界的更多交融，中国的僵化的，人为二元化划分的户籍制度确实对中国人产生了巨大的负面作用，尽管目前我还没听到誓死反抗，以死相抗对户籍的案例，但是户籍制度确实给很多人带来无比巨大的不便，给人的工作学习生活发展造成巨大的障碍，给人的心里造成巨大的心里阴影。

报道说，一个到北京的工作的刚刚毕业的女学生，因为不是北京户口，面对歹徒的抢劫，她宁可给任何钱，就是死死抱着手里的小包不放，被刺多刀也不放手，最后被歹徒抢劫到后，发现并没有钱，只有一张身份证，歹徒十分奇怪，女学生说，啥都可给，身份证不行，如果回老家办，十分麻烦，这里没身份证，更可怕。”真是让我想起，歹徒和女学生再次实践了孔子和妇女对话的“苛政猛于虎”的故事了。

平等的中国人，被人为的分成城里人，乡下人，被人为的分成大城市人，小城市人，被人为分成城市中心户口，城市郊区户口，而且与高考，务工，孩子教育等太多的东西直接挂钩，这可能也算中国世界第一的“中国特色了”，中国特色如果变成了无事不可特，什么特就什么来，那这样的中国特色，还是不要的好。

中国的户籍，实行时有其原因，是无奈之举，但是随着社会发展，是必须要变革的，是必须迅速变革的，我发现一个很有意思的现象，在户口问题上，那个挤公车理论十分适用，凡是高谈阔论不能随便变更户口的，都是坐上了公车的人（得到了大城市户口），他们在得到前，也同意取消，得到后，马上装出忧国忧民的样子，想永远保持这不合理的二元户籍体制。

自古以来，皇帝是不了解民生疾苦的，大臣和各级官吏是有责任让皇帝知道并督促实行的，古代就有臣子死谏为民生的太多例子。但是如果各级官吏，都麻木不仁，以复杂不可行而敷衍拖拉，那就是十分有害和可怕的。

有一个讽刺的故事很有意思，说苏联的领导人都坐在一个车上，忽然报告前面的路轨断了，列宁说，同志们，我们下车，开展义务劳动，把道路修起来。斯大林说，先查查谁干的，直接枪毙。赫鲁晓夫说，这…要做秘密报告;波列日涅夫说，“慢慢开，慢慢开，开到我下台也不要开到那个地方。”我们的各级领导还是不能学习波列日涅夫效率低下，逃避责任的，对子孙不负责的法国国王路易十四式的“我死之后，哪怕洪水滔天的”的官僚主义作风。

有人说，人一定亲身经历了什么苦痛，才对这个事情痛恨。这话一点也没错，感同身受，是我一直相信的。我的户口在当初迁到了学校所在地，毕业后，去那里去办点事情，很难，于是打算把户口迁移回老家，但是不行，迁移其他城市，不行，一切都不行。北京户口没有，在北京工作，每年要办理各种证件，暂住证，居留证，办这些证件的时候还要要各种证明，总之，证明罗列证明，证明去证明证明，中国官场的数学逻辑很差，确实不够强，他们弄来弄去，就是个死循环，你盖了20个章，证明的结果就是，你是一个户口在外地的人。这不是一个为天下笑的荒谬逻辑么？

腐败的官场，臃肿的机构，官僚的托词，加上各种证件，就足以让一个人把很大精力耗费于此，再加上这户籍制度的歧视政策，这大山压在人们头上，似有泰山之重。中国有些官员讲话很可笑，毕业的时候，找我谈话一个校领导说，你必须留在我们这所北方学校来做贡献，不然不放你档案户口，一会我说点其他，顺便关切询问一下他同在北方毕业的儿子毕业去何处，他愤怒的说，当然去南方沿海城市，北方经济不发达，还让人留这里？看看，这领导不仅私心很大，记忆力还是何其差啊！

我们并非私人恩怨就对户籍耿耿于怀，实际上，户籍制度已经严重影响人才的身心健康，严重干扰和破坏了人类的正常生活，我认识很多朋友，就因为户籍制度，原地的官僚，赔偿问题，无法结婚，无法换取身份证，这一点，是相当不合理的，在人的一些基本权利必须被保证已经取得世界很多制度公认的今天，我们还以此压榨自己的国民，真是于情于理都不可恕。

人的流动是社会的自认调节，不是靠政府的强行调节。任何一个国民，在自己所在祖国，应该享有自由迁徙定居之权，这个古人都享有的权利，我们今天的中国的国民却不享有，不能不说是一个严重的开倒车，中国户籍制度改革之迫切，已经到了非改不可，马上要改的程度。不要等到民怨沸腾，成了严重的社会问题的时候才去改变。

改革了中国的户籍制度，亿万中国人民沉重的户籍二元大山会被拿掉，人的心理阴影会一扫而光，千百万青年人的活力，创造力会很快迸发出来，这是一个利在当代，功在千秋的顺应历史大潮流的行为，以各种理由阻挡和延缓这一个过程，都是十分短见和愚蠢的行为。