3年任免干部1705人次 干部系统膨胀欲爆
蔡金安
广西灵山县，3年内任免干部达1705人次，其中任职1172人次，而免职仅533人次，干部系统处于膨胀欲爆的状态，这种状况令人称奇，也令人忧心。
网友“游泳的风”在灵山县政府网站发现，从2007年1月起，该网站就挂上了干部任免的文件，共有10页之多。
3月21日，他在论坛上发布了《广西灵山县任免干部创吉尼斯世界纪录了！》。他做了详细分析：“2007年1月11日至2010年2月21日，三年零四十天，广西灵山县四大班子（县委、人大、政府、政协）下发了154份干部任免文件，任免干部1705人次，其中县委下发任免文件100份，任免干部1025人次……，平均每8个工作日就下发一份干部任免文件！”
为突出灵山县任免干部的“不正常”，他还特意对比统计了另一项数据：同期，“中共中央仅调整任免干部279人次”。
近3年来，这个县的干部系统一直处于膨胀欲爆的状态。
2008年灵山县公安局“遵照上级指示”升级为副处级单位后，干部队伍数量大增。其下辖的19个派出所（灵山县共有18个镇，但有19个派出所），以及公安局内部的11个机构，升级为正科级或享受正科级待遇，还有10多个机构升级为副科级。
各镇派出所至少有3名干部（所长一正一副、政治教导员一名），而公安局内部正科级或享受正科级待遇的各机构，每个也至少有3名干部，有的甚至有4名。
“我们有时也开玩笑说，灵山县300多个警察，就有100多是干部。”灵山县委组织部副部长刘保华说。
除公安系统升级外，最近3年内，灵山县还有部分部门升级。该县镇一级的司法所、人口和计划生育工作办公室，以及各镇设置的社会治安综合治理委员会办公室，级别均升为副科级。此外，各镇的团委、妇联以及计划生育服务所也成为享受副科级待遇的单位。
如此，就灵山县配备干部最少的一个镇计算，该镇只有8名“三大班子”（党委、政府和人大）干部，派出所至少有3名干部，再加上团委、妇联、计划生育服务所、司法所、人口和计划生育工作办公室和社会治安综合治理委员会办公室等6个部门的干部，这个镇至少有17名干部。而灵山县其余的镇，仅“三大班子”的干部就在10名以上。
就连长期研究基层政权的学者，也大呼这里的机构“的确有些膨胀”。
国家行政学院教授竹立家表示，一个县一般只有150~200名现职干部。乡镇派出所、团委、计生办、司法所等单位，一般都是不算行政级别的股级单位。“像灵山这样的确实不多见”。
逐年膨胀的系统，在吃着这个县每年6亿元左右的财政收入。就连刘保华也一再感叹“没有办法”。
随着吃财政饭的干部越来越多，地方财政支出将越来越紧张，百姓的负担将越来越重，人民渴望的幸福安康的生活如何能得到实现？精简机构，压缩干部队伍的口号喊了多年，为什么实行起来就与初衷大相径庭？何时才能削减日益膨胀的干部系统？这些问题值得各级领导深思并希望其早日找到良策。
2010.4.8
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