在黑龙江省佳木斯市,一个没有房地产开发资质的投资主体,先后“挂靠”两家不同的房地产公司,伪造拆迁许可证强制拆迁,依靠当地一些部门和干部的“帮助”,在没有取得规划建设许可和开发项目许可的情况下上马,大兴土木违规开发房地产。(2010年6月8日新华网)
2009年下半年,佳木斯宝泰医药连锁公司“挂靠”在开发资质已作废的永兴房地产公司名下进行房地产开发。虽然市拆迁管理办公室张志文科长有“因伪造拆迁许可证和违法拆迁,开发商被罚款10万元”的说法,但当记者索要罚款手续留底时,他却拿不出来。更令人费解的是,市房产局的“查办”并没有阻止其违规开发。
2010年4月,这家开发商又“挂靠”佳木斯市建安房地产公司继续进行房地产开发,并且有了“合法”手续。对此,市国土资源局用地科科长李长春的解释是,因为是相关各方商定的,市国土局就没有公开进行市场招拍挂,事后给建安公司“补办”了国有土地使用权挂牌出让《成交确认书》。有了市国土局“补办”的手续,市规划局又为开发商办了规划用地许可证。规划局于海生科长说:“在办规划用地许可证时,我们不用看开发资质,谁摘来土地就给谁办。”当记者问及同一地块怎么给两个公司办了规划用地许可证时,于海生解释说,由于发现永兴公司没有资质开发,“我们就把那套手续给国土部门拿回去了。”
对于“挂靠”事,建安房地产公司总经理季中建则先是否认,后来又承认是“受人之托”。目前,这个违规“挂靠”开发的房地产项目,不但完成了地下一层和地上两层的土建工程,还建起了售楼处。
开发商造假,多部门“关照”,到底为什么?原来有政府要员在撑腰。面对记者,这位要员说:“当时一个医药公司说要盖楼,给我写了一个开发意见,我就签给规划局了,后来才听说该企业开发资质不符合要求。”“至于现在是谁在开发,我就不清楚了。”
真的如这位要员所说只给他“写了一个开发意见”,他就“签给规划局了”吗?鬼才相信!真实的情形应当是:要么这位政府大员就是该项目的真老板,要么就是开发商用金钱买走了这位要员的党性和良心。
前些日子,新华网“上亿红包送领导:开发商自述如何勾结地方官员囤地”文,就揭开了建设项目中腐败行为的神秘面纱——原来“今日不同往日,要能够把项目运作下来,就要舍得下本钱,学会‘有理有利有节’的与地方政府打交道。”没有党委、政府的过硬关系,别说拿项目,就是参与招投标都不可能。关系网构建的原则是:高层领导点头,中下层办事人员落实,谁也得罪不起。最大的关键是让更多的人“分享发展的好处”,“不要想自己吃完所有的钱”。无论什么项目,拿到手上,就一定要打发好省级领导、市级领导、城市投资集团的领导,还有国税、地税、财政、开发区方面的官员,吃喝玩乐是少不了的,请客接待也是少不了的,出国旅游买单购物也是不能省的。一个二至三亿元的项目下来,尽管从长远上看我能够纯赚二至三亿元,但前期投入就会超过几千万,加上前前后后给领导送的礼物、红包,肯定要超过一亿元。
当然,开发商送给官员的钱,最终还得从卖房利润中扣除,实际是广大“房奴”在为官商勾结的腐败买单。难怪即使社会千呼万唤,楼价房价清单总是“见不得人”;难怪房价边抑边涨,原来“猫鼠”一家,利润共享。某些政府部门明里扯脖高呼抑制房价,背后却与开发商称兄道弟,打成一片,兴奋地数着开发商“孝敬”的钞票。
山东省阳信县国土资源局邱海昌
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