揭开官员们极为关注的GDP的面纱

揭开官员们极为关注的GDP的面纱　　

蔡金安　　

GDP是如今极受官员重视的指标，因为考核地方官员政绩离不开它，它能决定官员的官位的变化。拉动GDP增长几乎成了所有地方官员的共识。于是，大规模拆迁、卖地、建房等能拉动GDP增长的行为在各地频繁上演，由此带来GDP高速增长，却也造成社会财富的浪费，还造成了一系列矛盾，对社会稳定带来隐患。　　

GDP到底是什么呢？　　

GDP即英文gross domestic product的缩写，也就是国内生产总值。通常对GDP的定义为：一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。　　

在经济学中，常用GDP和GNI（国民总收入，gross national Income）共同来衡量该国或地区的经济发展综合水平通用的指标。GDP是宏观经济中最受关注的经济统计数字，因为它被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。　　

对于这一概念的理解，应该注意以下几个问题：　　

第一，国内生产总值是用最终产品来计量的，即最终产品在该时期的最终出售价值。一般根据产品的实际用途，可以把产品分为中间产品和最终产品。所谓最终产品，是指在一定时期内生产的可供人们直接消费或者使用的物品和服务。这部分产品已经到达生产的最后阶段，不能再作为原料或半成品投入其他产品和劳务的生产过程中去，如消费品、资本品等。中间产品是指为了再加工或者转卖用于供别种产品生产使用的物品和劳务，如原材料、燃料等。GDP必须按当期最终产品计算，中间产品不能计入，否则会造成重复计算。　　

第二，国内生产总值是一个市场价值的概念。各种最终产品的市场价值是在市场上达成交换的价值，都是用货币来加以衡量的，通过市场交换体现出来。一种产品的市场价值就使用这种最终产品的单价乘以其产量获得的。　　

第三，国内生产总值一般仅指市场活动导致的价值。那些非生产性活动以及地下交易、黑市交易等不计入GDP中，如家务劳动、自给自足性生产、赌博和毒品的非法交易等。　　

第四，GDP是计算期内生产的最终产品价值，因而是流量而不是存量。　　

第五，GDP不是实实在在流通的财富，它只是用标准的货币平均值来表示财富的多少。但是生产出来的东西能不能完全的转化成流通的财富，这个是不一定的。　　

什么叫无效的GDP？什么叫消失的GDP？　　

现在各地都在搞工业园，省地县甚至乡镇一级也有，招商引资来的企业都在园区内跑马圈地，许多厂房建成以后并未投产就闲置起来，有的企业圈了一块地之后便杂草丛生，这些厂房与围墙的投资虽然也使当地产生了GDP，但周边的老百姓都非常痛心，认为这是极大的浪费。究其本质，这种方式产生的GDP是一种徒有其表的无效GDP。 　　

某地遭受百年未遇的特大洪水，大量房屋被冲毁，大片庄稼被淹没，老百姓哭天喊地痛心疾首。次年，他们硬着头皮或支储蓄或举债务搞灾后重建，建筑运输等业一片繁荣，这一年的GDP是往年的130%，但老百姓反倒感觉自己的生活质量比原来差了一大截。原因很简单，洪水把多年来的劳动成果毁于一旦，而劳动成果就是往年GDP的累积，这些GDP因为洪水瞬间消失。 　　

如果一边是GDP增加，一边是GDP的消失；或者是GDP在不断地增加，但增加的却是一些无效的GDP，那么再高的GDP发展速度也并不能证明社会的财富在增加经济在发展，因为，只有保留下来并为人们所需要的GDP才是真正的财富。一个地方不断出现消失的GDP或者是无效的GDP，只能证明我们过去做了太多的无用功或者我们现在的决策有问题。 　　

令人遗憾的是，我们的生活当中这样的例子仍然比比皆是层出不穷。中国几乎所有的城市都在大兴土木，大马路大广场大公园层出不穷，有的学校斥资数千万修造一个大门，有的城市在几无人烟的郊区大道上通宵亮灯，这些远远超出实际需要的面子工程，难道不是无效的GDP？很多地方的城建规划是朝令夕改，房子是拆了建，建了拆，再拆再建，屡建屡拆，每一次的拆迁过程不都是过去GDP的消失？ 　　

搞地皮成了地方官员热衷的事　　

搞地皮，意指与土地有关的事情。包括拆迁、卖地、建房等。　　

在中国，房地产行业是与国民经济高度关联的产业，占GDP的6.6%。如何堆砌GDP那个数字，不断地创造神话，就是依靠“搞地皮”，而且现在购买商品房，写了具体的面积，但是谁也说不出来，到底是哪一块地皮。　　

文化素质较高的地方官员，都能明白我国的“GDP”方针路线，简明实用，指明了方向，行动起来，非常有针对性。搞地皮自然成了他们热衷的事，拆迁、卖地、建房确实拉动了GDP的高速增长，但由此带来的社会财富浪费和社会矛盾激化却未能引起许多官员重视。　　

统计局详述GDP缺陷 承认无法反映分配是否公平　　

据2010年5月2日《重庆晚报》报道，新一期《求是》杂志刊登国家统计局副局长许宪春的文章，详细阐述了GDP这一指标的局限性，列出其诸多“不能”。　　

文章说，GDP不能全面地反映经济发展。首先，GDP没有充分地反映公共服务在经济发展中的重要作用；其次，GDP不能反映经济发展的质量差异；第三，GDP不能准确地反映财富的增长；第四，GDP没有反映非市场性家务劳动。　　

GDP不能全面地反映社会进步。一是GDP没有充分地反映公共服务在社会进步中的重要作用；二是GDP不能反映就业状况；三是GDP不能反映收入分配是否公平合理；四是GDP不能反映社会福利改善情况。　　

呼吁高层迅速制定一个更完善的经济指标　　

GDP确实有许多缺陷，地方政府官员为了好看的政绩而盲目追求有许多缺陷的GDP的增长，带来许多社会财富的浪费，还引起民怨沸腾，激化了社会矛盾，产生不少暴力冲突，自焚、杀人事件时有发生。既然如此，高层应该迅速制定一个更完善的经济指标，来代替“GDP”，使其真正能全面地反映经济发展和社会进步，也让地方官员们从频繁卖地、拆迁、建房的热潮中冷下来，多做些其它改善民生的实事。如果让有众多缺陷的GDP仍然继续长期成为考核官员政绩的经济指标，将遗害无穷。　　

2010.5.2