市场经济的运行和其本质,改变了中国传统的生产关系,以金钱私利为主流的思想,在漫长的社会主义初级阶段中,暂时不能以物质文明的发展完美带动精神文明,而使人们产生完美的社会公益觉悟。而法律的健全、补充和完善,又比较滞后于经济社会发展的速度,显得力不从心。 此时尤其是国家与个人这个关系中,国家利益这个抽象概念更难以通过传统的思想教育和法制约束的方式,使人们全部摆正金钱与国家的位置,权衡利益上的利弊。特别是在我们这个发展中国家,刚刚从传统的计划经济的运行体系和思想体系中解放出来,人们从基本贫穷的状态中竞相个人致富,市场经济金钱动力的积极性使人们踊跃地走入发家致富之路。有的在竞争中按照法制规则取得了致富成效,有的在竞争中用的是政府行为与商企搭桥的关系而致富,在后者的里面就产生了行贿受贿的腐败现象。 同时,金钱能够满足人们享受需求的实际作用,也使得党委、政府、人大、政协这四大主权机构有些人员分外眼红,于是就又产生了索贿受贿的腐败现象。为了达到行贿者与受贿者的关系保持稳定,不产生东窗事发的矛盾,买官卖官、玩忽职守、渎职犯罪与腐败网络,以及腐败行为的交接传承就产生和形成。官员腐败、权力腐败、司法腐败的格局也就随其形成。于是,“一手抓经济建设,一手抓打击犯罪”的工作被腐败格局所干扰,甚至导致维护党纪国法的终极机关的纪委部门,也产生了以获利为目的,而包庇腐败者的终极腐败行为。不少官员将子女出国,将财产出国,给国家造成很大损失。 这种情况下表露出传统的提高党员思想素质的教育方式不能取代个人享受的需求和个人利益的追求。党员干部不能够统一正确的表达全心全意为人民服务的宗旨,甚至出现不少高官成为腐败者,这样一种反面的示范也就不能说服广大基层群众的思想依附于党的传统的思想教育方式。同时也造成了努力全心全意为人民服务的少数优秀干部,为转变是非观念、维护党的威信,而苦心积虑、积劳成疾、鞠躬尽瘁地牺牲于工作岗位。 并且,腐败行为在侵占国家利益的同时也就直接或者间接地侵占和剥夺了人民群众的利益,比如农村的集体土地是国家资源,是集体财产,而农村基层干部对土地的开发使用在利益上的瓜分,无疑直接损害了农民群众的利益。城市工作上的腐败行为的扩大也损害了职工群众个人的切身利益。农村和城市官员的腐败行为引起了群众的不断上访,而上访的结果又在腐败的格局下不能达成问题的解决,于是人们进京的上访也给国家领导和有关部门找了不少麻烦。国家三令五申和发布文件,让基层化解矛盾,此时城市中有的领导干部歪曲了上级的精神,自以为是地明白了“弄钱时不侵犯职工个人利益就行”,用利益满足部分群众个人的利益需求,达到自己掩盖腐败行为的目的,这不仅是亵渎了政策精神,而且亵渎了党的思想教育的目的。 虽然上访的有时一时少了些,可是腐败者贪得无厌,又生骄狂,最终还是继续侵犯群众个人利益,群众的怨气就不断上升。在明着上访不解决问题却遭报复的情况下要求受理匿名举报和严惩腐败的呼声就愈来愈高。 农村的问题主要是农民群众赖以生存的土地资源问题。农村城镇化建设的发展不断开发良田,而开发的利益所得又被少数干部所垄断,造成农民个人的生存问题。到个人头上的补贴救济,以及到城市打工挣钱都不能弥补被腐败干部侵占的土地利益。因此农村的上访在很多情况下矛盾不能被“化解”,只有通过公平地惩治腐败让腐败干部绳之以法,受到制裁,才能使群众的上访“化干戈为玉帛”,正所谓患贫而不患不公。相对来说,惩治了腐败也就是维护了人民群众的切身利益,从这个意义上说,也就是以具体的行为教育方式来达到思想教育的效果,可以探求用体制机制的教育方式管理党员干部为人民服务的思想行为,改革传统的宣传教育的思想教育方式。 人必须通过接受教育来消除或减少本性带来的自私自利之心,但是因为自私自利之心又是人维护自我生存的必然存在,这样,“接受教育”与“维护自我”就是一种矛盾,因此解决这一矛盾的基本手段就离不开法律的严肃性和强制性,党风党纪的思想教育也就离不开维护法律的方式方法,也就必须有严肃性和强制性的措施,而且这种措施是不能被松懈的。一旦松懈这种严肃性在整体上就会被破坏。特别是党的执行纪律的严肃性,如果被亵渎之后,一是对大家的心理损伤不小,很多人对防腐反腐漠不关心,政治思想麻木不仁,只关心自己利益,不关心国家利益;二是居心叵测的人就从党的纪律涣散的机会上找到了反动借口,接着就肆意歪曲党的历史,污蔑和亵渎党的丰功伟绩。造成凝聚力下降,私心愈演愈烈。 市场经济条件下的经济体制改革,催生了企事业单位的行政负责制,以及农村一系列的改革政策,使原有的党务监督政务的体制机制,在现实中变成了一种抽象概念,基本不起作用,也走失了具体的民主集中制对大事情决策的控制机制。更在党务政务一肩挑的单位中表现出对腐败行为的不能扼制,所以一定程度上说,不是腐败者钻了政策和体制的空子,也不是没有受到思想宣传教育,而是政策和体制给了官员腐败的机会。因此这就不能只是通过口头上的重复宣传教育,和要求读书看报等提高素质,来改变一些党员干部不能为人民服务的行为。而且在领导干部的腐败行为暴露后,才知道这些人是利用职权谋私利而工作,工作权力被他们利用了,党和政府也被他们欺骗了。 这就让我们不能不考虑到应当在市场经济下实事求是的对党的思想教育方式予以革新的想法,革新的目的是适合在市场经济下继续维护党的思想路线和政治路线。用有形的体制机制的管束来达到党的思想教育和思想建设的目的,同样不能脱离密切联系群众,理论联系实际,批评与自我批评的党的三大作风。 市场经济的私心大环境与党的为人民服务的公心教育是一对尖锐的矛盾,这就需要我们在思想教育的方式上顺应市场经济的实际情况,改革过去“以党的信任换来党员诚信”、“加强党性修养,例行党员义务的榜样观摩”、“廉洁奉公,严于律己提高防腐能力”,这些传统的教育模式,在继承的基础上予以革新,进行对应的体制机制上的教育模式的创新。把市场经济下不断放纵的公职人员的自私自利之心,通过体制机制上的行为教育,管束到为人民服务的健康轨道上来。将私心约束为公心,将私心转化为公心。 纪检垂直体制机制是富有党的思想教育功能的,其形成的廉政体系的组织结构,既能及时监督和管束廉政行为,作以示范教育,又能及时揭露腐败行为,作以诫勉教育,是与时俱进地加强党的建设的必要。垂直体制可以作为党的思想教育的一种方式尝试应用,同优良的传统教育形式相结合,提高党的思想教育的质量和效果。 |