在各级人大的会场上,假如我们留心仔细地观察一下就会发现:人大代表里面已经没有几个真正意义上的工人农民了。纵然有很多人在表面上的身份是工人、农民、士兵,但是,他们几乎都是以各种“劳模、英模、标兵、旗手、典型、代表、企业家……”之类的资格而跻身“人大代表”行列的。而普通的“工农兵”却鲜见。
还有这样一个看似不起眼的、而且常常被我们所忽视的另一个现象:很多地方的各级官员、效益比较好的国企(垄断行业)或民营企业的老总们大都具有“人大代表”身份。我们常常在媒体上见到类似的新闻:某官员或老总因为贪污受贿被开除党籍或撤销其行政职务,并被罢免了“人大代表”资格……这是一个佐证。在这个基础上,是否至少可以说:“人民代表”已经有了“贵族化”或“精英化”的嫌疑?难怪有这样的民谣流传:“水电气费从不少,涨价听证垄断多,开会来个大合唱,人大政协大款多”。
既然是“人民代表大会”,普通的人民群众就应占据主导地位。但现状却令人有些遗憾。
俗话说:人穷志短,财大气粗。为什么会这样呢?说简单一点:因为一个是穷人,另一个是富人。从表面上看,是财富多寡导致的现象。从本质上看,是地位身份的不同。可以设想的两个场景是:假如下岗职工和失地农民以及其他弱势群体占了“人大代表”的绝大多数,他们的提案会是哪些?假如“贵族和精英”成了“人大代表”的绝大多数,他们会为工人农民说话吗?尽管要说或说了一些,这也仅仅是“居高临下”的“仗义执言”的“代言人”而已,而“代言人”也可以说是局外人。而局外人“仗义执言”与否,一是需要道德良知,二是需要勇气,三是需要知识水平。而那些驯服得像“老黄牛”似的、靠着苦干实干拼命干成为“劳模”和“英模”的工农代表,就很难齐备这三种要素。再加上他们朴素的“知恩图报”意识和“保持既有荣誉和利益”的本能动机,这样一来,他们就比较容易忘记曾经一起做工种地的工友农友;其次,纵然能为工友农友说两句话,其底气也可能有所不足。既然神仙皇帝都靠不住,何况是凡人,尤其是已经成为既得利益者的人。
在这样的背景下,“仗义执言”就有了不确定性,因而,人民利益的确认也就不可能从最大程度甚至是根本上得到保障。难怪,仅仅一个与改革开放几乎同步发生的“垄断行业和强势职能部门乱收费”问题已经二十多年了,如今仍有“泛滥猖獗成灾”之嫌。这就很难让人不怀疑:这是否与“人大代表”里面晃动着太多的官员和既得利益者的身影有关?是否与“人大代表的贵族化精英化”嫌疑紧密相关?
中华人民共和国宪法第一条规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 工人阶级是我国的领导阶级,工农联盟是我国的政权基础。工人阶级之所以成为国家的领导阶级,是由工人阶级的阶级性质和它肩负的历史使命所决定的。以工农两个阶级的联盟为我国政权的基础,是由我国的基本国情决定的。工农联盟代表了我国人口的绝大多数,不但构成了人民民主专政的坚实基础,而且表明了人民民主专政政权充分的民主性和广泛的代表性。我国目前有十三亿人口,其中有9亿是农民,剩下的4亿多城市居民中大部分属于工薪阶层,而当下人大代表要么就是当官的,要么就是有钱、有权人,人大代表“贵族化”“精英化”越来越严重,请问他们到底在代表了谁的利益?这完全是一种畸形的、变态的现象。由此可见深化改革已经箭在弦上,势在必行。不然真的会“只有死路一条”。
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