所谓“完全同意”一说应该休矣,是指代表、委员们在审议政府工作报告时,总要缀上一句“我完全同意×××所做政府工作报告”的八股调调应该休矣。
何也?
政府工作报告不是上级对下级做指示、发训令,而是公仆向主人报告工作,接受主人们的审查。代表、委员们是“审查”政府工作报告,而不是“学习”政府工作报告。政府是人民的公仆;人民代表是代表人民行使主人的权力——这个关系决不允许搞颠倒了。
本文不想评论本届政府这次所做政府工作报告本身,而是从最一般的意义上讲,任何一个政府工作报告都不可能完美无缺,所以才需要集思广益,经过人民代表们的严格审查后才能付诸实施。不是在审查完结并正式通过之后,而是在审查刚刚开始时就迫不及待地表态:“我完全同意×××所做政府工作报告”,这是要干什么?说轻了,是对做好人民代表工作的极端不负责任,说重了是对政府官僚的拍马逢迎,是压抑、干扰其他人民代表对政府工作报告的审查活动。
审查政府工作报告是一件十分严肃的事情,是我国宪法赋予人民代表的一项神圣职责。必须拿出一种鸡蛋里面挑骨头的精神头,用显微镜、放大镜看问题、挑毛病,而不是为领导人唱赞歌、念喜歌。因为政府工作报告本身关系重大,好处不说跑不了,坏处不说不得了;差之毫厘,谬以千里。政府工作报告中说错的地方应该予以纠正,没说全面的地方应该补充全面,强调不够的地方应该加重语气,强调过分的地方应该降低调门,该说而没有说的地方必须补充上去,不该说而说了的应该坚决地去掉……一个代表、委员如果根本挑不出一丁点毛病来,那也不能说明这个政府工作报告真就是像《吕氏春秋》一样地一字千金,而只能说明你这个代表、委员缺乏参政议政能力,是不合格的代表、不够格的委员。
代表、委员们在审查政府工作报告的同时,还应该同时审查过去一段时间的政府工作,严格、严肃地追究政府工作中各项失误问题。拿本次大会来说,对康菲公司渤海漏油事故处理问题,对转基因主粮种植、进口、转基因大豆油泛滥的问题,对天安门广场上擅自立孔子像又撤走的问题,对汉奸们在中国土地上建立靖国神社的问题,对海南推倒主席像的问题,对五万多公民起诉幸子凌、茅于轼却拒不予以回应的问题,以及对最近谁去请了世界银行佐利克来规划中国改革大业问题,等等,都应该严肃追究政府责任。应该追究而没有追究,这就是代表、委员们的严重失职。
最近以来,有人竟然搬出了曾经令他们嗤之以鼻的“宁要……不要”公式,发誓要为改革“杀出一条血路”来,说什么“不改革死路一条”,气魄不可谓不大。我们要问,代表、委员们审查政府工作报告的方式要不要改革?理顺人民代表同人民政府的关系,应不应该成为本次改革的一项重要内容?
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