环球时报本月17日发表的解放军某部学者昆仑岩《经济改革需处理好八大关系》一文，提出了一个重要主张：“政府出台重要的经济政策、法规和改革举措，重大经济建设项目和投资，国有资产、资源和财富的变更与处理等，必须严格遵循宪法和法律的规定，符合党的经济方针政策，并提经党委集体研究同意后，提交人大专题审议批准后方可实施。政府的用权行为，必须接受党和人民监督，接受司法机关监督和裁处。”
这一主张虽然是作为经济改革需处理好的八大关系最后一个提出来的，但从当前的实际情况看，它却是正确处理其他七大关系的前提和先决条件。在这个意义上说，它确实是当前改革的一个关键性环节。
之所以说国务院的改革是正确处理以上七大关系的前提和先决条件，在于其他关系中的问题往往和国务院的改革有关系。例如，中国社会科学院马克思主义研究院研究员李伟说：“西方资本主义世界深深陷入经济危机和社会危机，欧美发达资本主义国家一筹莫展，自顾不暇，纷纷向中国伸手求援，就在这个时候，世界银行——这个建立在世界资本主义体系上并为国际垄断资本服务的工具，不去思考自己多年来的政策和行为，不去思考它为之服务的资本主义经济体系为什么冒出了一大堆问题，却为我们中国人如何搞经济建设开药方，公然在大庭广众之下，毫无顾忌地教训我们中国人要赶紧把仅存的百十来家大型国有企业尽快商业化，否则的话，危机降临。……世界银行的这份报告是和我国国务院发展研究中心联合发布的，主角是世界银行，但是国务院发展研究中心在其中扮演了什么样的角色，佐利克作了清楚的说明。……我国人民为什么要养这样一个媚外的部门呢?国务院养出了这样一个不能独立思考的研究部门，而且这一部门与国际垄断资本狼狈为奸，明目张胆地企图彻底掏空我国社会主义的经济基础，发生这样的事情，是国务院的极其严重的失职!……教育系统和医疗卫生系统，因国务院倡导的教育产业化和医疗产业化的改革，造成一系列严重问题和难以解决的矛盾，不得不重来，极大地加剧了改革的成本和风险，……中国经过三十多年的改革开放，走到了一个关键的时期，这个‘关键’是什么呢?即政治体制改革和经济体制改革的重点和难点是什么呢?主要对象是谁呢?就是国务院。”[红歌会网]2013年3月2日]
之所以要把加强党对经济建设这一中心工作的领导作为当前改革的关键，是在于如昆仑岩所指出的“中国的问题关键在党。坚持党管经济、抓中心，为国家经济改革和发展把关定向，是命运攸关的重大原则。” 卢麒元在谈到这一问题时指出，毛主席“一开始革命就意识到了‘秤杆子’的分量。所谓‘根据地’根据的是什么，当然是‘秤杆子’，土地革命就是搞土地财政。毛泽东在根据地建立了中国现代财政体系，毛泽东还在炮火连天的根据地建立了中国现代的金融体系(毛泽东发行了中国现代史上第一种法币)。毛泽东比较好地解决了红军、八路军、新四军、解放军的融资问题，有了‘秤杆子’，才能维持‘笔杆子’和‘枪杆子’。一切战争，都必须有可持续的财政支持，否则必然走向失败。同理，一旦国家财政金融体系被外国资本和本国权贵控制，笔杆子和枪杆子也就岌岌可危了，这个国家距离灭亡也就不远了。”
国务院当然具有对经济工作进行管理的职责和权力。但是首先必须明确，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国务院只是全国人大决策后和监督下的执行部门，这就决定它必须贯彻执行党的路线和方针政策，必须接受全国人大的监督检查;决定它无权制定违背党的路线和方针政策的其他方针政策，无权拒绝全国人大的监督检查。也就是说，国务院出台重要的经济政策、法规和改革举措，重大经济建设项目和投资，国有资产、资源和财富的变更与处理等，只能符合党的经济方针政策，只有提经党委集体研究同意并经人大专题审议批准后方可实施。这是涉及党对经济建设这一党的中心工作的领导权的问题，事关经济建设的性质方向和党的生死存亡问题，决不可有半点的含糊和动摇。
当前，改什么，怎样改，靠谁改，再次成为斗争的焦点。围绕这一问题，无疑会有尖锐、复杂甚至激烈的较量。因此，我们务必要打好当前这场关键性的一仗，为搞好以后的斗争创造条件，务必要做好夺取最后胜利的充分准备，以确保改革一直沿着正确道路健康发展。
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