全球经济危机爆发以来,政府在市场中应该扮演什么角色,再次成为学界争论的热点,其中很多自由主义经济学家反对政府对市场进行干预,往往以资本的代言人自居,但是根据笔者的观察,企业家从来就不排斥政府在市场中扮演角色,而且他们也需要政府在市场中扮演一定的角色,可以说大部分企业家都不是自由主义者,而且是凯恩斯主义者。
企业家喜欢政府对幼稚工业进行保护,从资本主义诞生起,就带有全球化的特征,因为资本主义本身就是从全球贸易中诞生的,既然是全球化,那就有强国,有弱国,弱国的企业跟强国的企业竞争,就像小孩跟大人打架,本身就处于不利的地位,如果没有政府的保护,其结果就是弱国的企业大部分都被强国的企业收购,最终整个国家也变成强国的经济殖民地。历史上并不缺乏这样的案例,比如德国、日本在很典型的从弱国转向强国的经济体,他们就非常注重本国工业的保护,特别是德国的历史学派就是以提出保护弱国幼稚工业的观点而著名。
企业家希望新兴产业得要政府的扶持,新兴产业需要最大的就是研发,而且新兴产业在最开始的时候是不具备成本优势的,因此需要政府的扶持和补贴才能走向正规,比如美国的“信息高速公路计划”就是典型的新兴产业扶持规划,而且取得了巨大的成功,这样的计划和规划在任何国家都存在,很多非常多,现在最典型的就是太阳能产业,太阳能前景也很好,但是开始的时候成本很高,所以各国政府都是在补贴,而且太阳能发电的成本现在下降的非常快,在不会很长的时间内就会与传统能源持平。
企业家希望政府能为他们创造一个“无波动”的经济增长环境,企业的抗风险能力是非常弱的,企业可以忍受的停工停产时间不过一两个月,如果超过了这个期限,企业就得倒闭,工人就得失业,机器厂房就得变卖。产能就会被浪费,但企业家却缺乏对大环境的判断能力,也缺乏适应能力,他们能将自己行业内的周期看懂就不错了,让企业家认清宏观经济周期根本是不可能的事情,不仅企业家看不清,经济学家也预测不准,人类的经济危机没有一次是经济学家预测到的,因为经济危机的爆发有必然性,也有很大的随机性,一个经济周期一般是七到十年,这只是平均数,具体预测起来差一年都会闹笑话。这就需要政府进行干预,通过政府的财政和货币政策不断的熨平经济周期。
企业还希望政府能够政府提供完善的基础设施,企业可以做的主要是产品生产工作,基础设施建具有很强的系统性,靠市场很难完成建设,而如果没有完善的基础设施在先,企业根本办不起来,比如中国地方政府招商,都要先做好“五通一平”,因为这是最基础的,没这些企业来了也没法展开生产。经济发展最好的国家,往往都是最注重基础设施建设的国家,相反那些不注重基础设施建设,或是没能力进行基础设施建设的国家,经济很难有所起色。
企业家希望政府承担起工人的生活保障,企业需要工人,但是企业又不想为工人负责太多,这就需要政府为工人建立保障制度,以便让工人安心的工作。不然工人就会频繁的罢工,闹事,甚至在资本主义早期工人捣毁机器都是很常见的事情。等政府为工人建立社会保障后,这些事情就少多了,
企业希望政府帮助他们进行工人培训,企业是不愿意培训工人的,他们更愿意使用熟手,因为工人流动性很强,而限制工人流动又很难实现,因此如果没有政府来做工人的培训工作,而企业又不想做,那就会影响到经济。现在中国每年都会在技术工人的培训上投入很多钱,很多技工学校的学生都是免学费的,这些做法都为企业培养了大量的人才。
企业家希望通过立法限制恶性竞争,企业竞争有良性竞争和恶性竞争,良性竞争比如看谁的产品科技含量更高,看谁的产品设计的更美观,更人性化,这都是良性竞争,在这种竞争下优秀的企业会脱颖而出,但企业之间还会存在恶性竞争,比如谁家的牛奶掺假假更多,看谁家的食用油中掺杂了更多的地沟油等,在恶性竞争中脱颖而出的企业往往是不具备核心竞争力的企业,这时就需要政府干预,制定严格而明确的竞争规则,让行业走向正规。
企业家希望政府提供充分原材料供应和广阔的市场,企业大部分是两头在外的,原材料
和市场都需要保障。如果一个国家缺少石油,煤炭、铁矿石等基础的原材料商品,那这个国家就很难发展起来,这些产品可以在国际市场上买到,但也需要国家跟这些国家建立良好的国际关系才行,这些单靠企业家是做不到的,另外市场也需要政府的帮助,比如企业要从事出口生意,就需要政府跟其他国家建立良好的经济关系,比如签订自由贸易协定,比如建立贸易摩擦的解决机制,货币清算机制等,这些都需要国家出面。
以上笔者列举的七大方面都是政府应该在市场中扮演的角色,而且是关键角色和先导角色,政府在扮演这些角色的时候不但不会遭到企业家的反对,反而会受到企业家的欢迎,我们也经常看到各企业家团体经常呼吁政府加强这些方面的角色。
总之,一直存在着两种社会模式,一种是我们上面所指出的模式,政府做到了上面的一切,另一种模式就是政府什么都不做,不帮助企业修建基础设施,不帮助企业培训工人,不建立职工保障,不处理经济危机,不帮助企业开辟原材料市场和产品市场,不限制企业间的恶性竞争,不对幼稚产业进行保护,不对新兴产业进行扶持,在这两种模式中,我想企业肯定是喜欢第二种的,因为如果如果对经济实行自由放任,最倒霉的不是政府,而是企业和企业家,最先起来反对的就是他们。
高连奎
2013-08-30
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