自共产党革命成功以来,新中国六十多年其实是一直在延续着改革的之路!直到目前一共分二大阶段。
第一阶段是建立社会主义国体的大改,从新民主主义阶段到社会主义阶段,包括法理上从政治协商过渡到第一部宪法,经济上从企业国营改造、农村合作社到人民公社,思想上从百花齐放、反右到文化大革命,无一不是从一个旧体系经过大破大立到形成新体系(古今任何一朝代无不如此)。经过近三十年的奋斗,从一穷二白,毫无基础的旧中国、从被西方封锁(有人说为什么不开放、当时的环境不是你想开放就开放的!),全靠自立更生、举国奋斗、辛苦牺牲一代人精神,打造出工业体系齐全、社会环境积极健康、无内外债的强国,创造了两弹一星等奇迹,成为世界三级中的一级的国际地位!三十年走完西方国家上百年走了路!自身强后,利用美苏争霸于七十年代打开与西方建交契机!为后三十年的国际环境新局面及发展机遇打下坚实基础!
重点应提的是为确立稳固的社会主义思想体系、防止形成新的官僚阶级、打破中国自古形成的官本位思想、跳出历朝的周期论,更因此发起了十年的、且具有悲壮色彩的文化大革命,可惜用人及方式存在问题,未竟全功!时至今日,这一点被官方定性为毛泽东的大罪过!进至改开三十年后,整个中国的思想体系混乱不堪,而且很快重新堕入到朝代周期轮中,无论从经济,还是社会环境、思想体系与建国的法理、经济、思想产生了完全背离!以至于文革中被整斗的如王震、王光美等在暮年都不得不惊叹:“毛主席比我们看远五十年!”
第二阶段就是以经济为核心的改革开放,目前已经三十年,经济及整体国力也得到了大发展,从方向过去三十年了单纯国强民强(只是民尚不富裕)改变向国强民富(但还是趋向目标,因为贫富极不平衡、国家软硬实力存在较大隐忧),确实当时也是抓住国际环境,也发现因被西方封锁造成的与国际水平的差距,经过三十多年了发展,工业生产是迎头赶上国际水平,成为世界生产中心,中华民族真正确立了复兴的条件。
但开放的同时没有控制好体制适应及控制、没有强化思想体系及社会精神文明的维系(我记得邓小平在89年六四后是讲了精神文明及思想没抓好),最大的错误是没有确立(准确说是及时设计)有效的体制来适应、规范新的社会环境,结果才二十来年,造成了极大的恶果!从80年代的官倒起顶层设计了什么防范权钱交易的体系及控制官僚阶层的形成(说白了就是权力的控制!)?从87年学潮及89年六四风波起,针对愈演愈烈的官僚腐败形成什么有效的控制体系(那时开始讲中国是情理法、官商)?从90年代的计划转市场、厂长负责制、国企转制起,形成了什么有效的防止国有资产贱卖流失、权钱交易产生了大批非法富豪(如今中国的富人基本上都是有原罪的)、大批工人下岗硬着陆谋生(我家乡的湖南汽制出现下岗工人捡菜地烂菜生活及一家人上吊自杀的人间惨剧)!从此,工人和农民真正成了社会的最底层,成了弱势群体,不再是国家的主人公了!才二十来年,所有以前旧社会的现象--黄赌毒、黑白道、拜金糜烂、道德缺失、社会不公全部象潘多拉魔盒一样显现,这些违法违宪现状却没有进行真心整治,当官的天天想如何为官之道、升官发财!
对比毛泽东而言,邓小平也算是个有魄力的领导人,是个实干家!但要说他是卓越的改革开放总设计师,本人觉得还是有点偏颇!最起码在设计猫论、石头论的同时,设计好避免产生石头溅水、猫惹一身腥状况的机制了吗?如果有,早在80年代中出现苗头时就进行顶层设计了(时兴名词!),因为他有权威呀,仅次于毛! 在写完六十年后想表明几个观点:
1.计划经济与市场经济不存在姓资姓社,他们之间也不是排他性的,之所以分得那么明显,是因为中苏等都是被封锁的国家,所以计划的效力更明,但过份强化容易导致体制僵化;西方是经济领先体,且市场经济是他们发扬的,但实践表明容易产生经济危机,单纯操作无法避免。其实中国古代政治有内法外儒之说,我想计划与市场完全可以各有各的优劣,如果绝对神化某一方,那绝对是形而上学的!
2.毛泽东的定位问题,作为一个有法必依的国家,而且作为社会主义国家的开国领袖(国父),作为对中华民族的再崛起的伟大贡献者,作为党的指导思想写入党章、写入宪法的人,如果国家机器在面对他持这样或那样、不一致的定位方法,只能说明这个国家现阶段有问题、或者得位不正不敢面对、或者害怕他害怕他唤起民众!当然有些人被他得罪过,有些人害怕他的思想,有些人对那个时代同样也是摸着石头过河可能出现的问题而纠着不放或放大,但就人来说,人无完人!就历史观来说,秦皇汉武、唐宗宋祖、古代圣贤等,就我们后人的眼光来说,用我们这个时代的眼光看过去,用某些人看毛泽东的眼光看过去,那估计得个个是畜生了!还是对比国外,华盛顿?他的时代美国还奴隶制呢!还殖民呢!每个时代有那个时代的历史环境,不同的历史条件有不同的着眼点!
3.谈谈建国以来的历程,每个时期都有特定的历史背景。习大大两个不能否定说得很好,说明当今领导开始有理性看待前三十年的思想,对于他们之前那几个,我只能想可能有点竭斯剔理(音释)了。建国初期是不同体制的大建国,不是简单的改朝换代,无论从法理、经济基础、上层建筑、思想体系都要进行质的改变,否则怎么能保持下去?而且在初期不稳定期、没有经验可以借鉴且国外环境封锁的前提下,运动式、可能有点过度从历史的角度看就显得很正常了。而且从前三十年的历程看,我可以看出第一代领导人多么的卓越!多么的主动!多么的深度理念!如在经济基础在改变的同时,社会思想体系(换句话说就是改造人、改造人的思想)的不断促变,一个个阶段的百花齐放-三反五反-反右纠风-文化大革命-要文斗不要武斗-五七干校-上山下乡,再结合雷锋、焦裕禄、王进喜、时传祥、大庆、大赛精神,干部群众、个人团体,向上的精神真是百花齐放,也正是如此,才能支撑一个个奇迹的诞生!近三十年的开放,国际环境有变化,与世界接轨,我们抓住了机遇,也大部分实现小康,但在以上讲的问题方面却可以说缺乏前瞻、缺乏整体思想、缺乏制约机制及有效体系,这有目共睹!如近期一文政协委员:9成农民生活和40年前一样 改革成果哪去了http://www.sinovision.net/politics/201403/00286515.htm
4.这些年因腐败、权贵及发展中存在的其他问题造成了整个社会巨大矛盾,因此要改革,要建立权力约束机制,要建立权力人暴露在阳光下机制,要建立社会真正的公平平等机制,要建立政府体系的绩效机制,其实这样做的目的是实现消除中国自古以来的官本位思想体系,这是毛泽东想做却没有做完的,只有真正做好了,那朝代周期论可休已!
如今是第三阶段改革
对社会出大问题,照官方的话来讲是不处理好就会亡党亡国!那我们是革命呢?还是改革呢?或是改良呢?再革命,个人以为不可取!本人认为新中国的国体、政体、宪法、政党从本质上说、从法理上说是为人民的、是先进的,除非他变质不肯改!那改良呢?照官方的话来说都到那个程度了,改良能行吗?清末改良不是破产了吗?因为改良是建立在利益体的妥协基础上的,现在最大的利益体自己改良的话,只能是将矛盾缓和些再拖延下去,到时再暴发或更大的暴发,我们国家才二十年(改开前十年不算)就这样了,还拖下去是对中华民族不负责!所以只有改革才是出路,现在问题是如何区分改革还是革命改良?怎样的改革才是体现标本兼治的!
进入21世纪后,政府的官员、公知们越来越会说话了,越来越会用儒家的诛心方法、张冠李戴法、截选戴帽法等,忽悠水平越来越高,越来越肆无忌惮,越来越哗众取宠,搞得一般人很难去认证是非。所以在撰写此文时,想表达一个观点,即一个人、一个政府是否真正对普通老百姓好,只要看他说的、做的立意点、核心点是否真正站在人民的角度上,而不是拿些边角料来忽悠!比如:这十年来,房价物价为什么不停的涨?投的钱、补贴的钱都放入不少,为什么控制不住?那是因为他们是想补贴各环节,结果链条某部分一涨则其他都涨!根本不是在遏制、而是在推动,因为这些政策的立意点是给利益集团!所以只想给加法、而没想过减法(这话不知道是否看得懂?)!即如降米价,只需直接按降米价多少或控制多少给农民补贴就行了,而不需要补贴给化肥、机械等中间环节!那么房价也是如此!很简单吧!如果不这样做,只能代表他们是站在利益集团的角度去做的,那还不如学汉时的无为而治呢!
从本届第一年的情况看,第一年的反腐是雷霆不断,表现不错;同时今年两会时感受到的体制改革的一些动向有点认同感,如地方司法独立直属专线,中央管理,还有强化中央三权的体系管理(目前还只是大概念)等,那为什么不进一步实现地方三权完全独立呢,现在人大政协可是官员的二线养老院呀!但看了两会进程及各方言论,不由得产生不少忧虑,不同声音的反弹力度很大呀,这很容易扰乱方向!表面听的感觉良好,但静心一想呢,却总觉得不是很好,还是有不少遵规导矩的态势。所以,从本人的认知提出一些觉得改革要达到效果须做好的点。
这次改革要真正起到正本的效果,有一些改革点觉得是可建议参考的!如下:
如果我们想把中国现在的改革做好,上层建筑的改革是首要的!
首要一点是要改革人大代表的选举制度,第一、最起码是要改革人大代表的组成类别分配,尤其是扩大及确实保证最基层团体的分配额!尤其保证真正主人公的份额!第二、要真正实现我代表谁(本人自成为有选举权公民后没有参加一次公民选举,可能想像这个改革的带来什么政治权力)?他们知道我认同我吗?他们的诉求我尽责了吗?还有如何避免金钱选举及选举公平机会?第三、代表不只是会议时的代表,会议之后呢?如何体现他们的声音和职责?第四、代表不能凌驾于法律之上!他是代表人民、服务人民的!
改革公务员及各职级官员的晋升体制,第一、不要盲目相信精英治国理论!宋末明末等古代就是精英制国,灭了吧!从来证明都是错误的!就因为他们是利益集团的代表!刘邦、朱元障等的学历高吗?开国以来的那些领导层有多少是高学历的?(真佩服毛泽东对陈永贵等农民的提拔使用,这意义上的标杆不可估量!可惜没有持续,改开以后的李瑞环不也是木匠出身吗?)按学历水平对比当代也就高中大专水平!当代基层阶级人民的知识能力完全能够胜任! 第二、如何体现公务员及各级官员的职责、能力与绩效,现在社会上传:做得好不如靠得好的官场哲学--这是体现了择优选拔及评选提拔责任的问题!第三、如何改革各级官员的纯公务员体系内提拔问题,俗话说百花齐放、兼容并蓄!能分出多大比例给予公务员体系外的选拔机会呢?(就是都是纯公务员体系才难改革!顾忌这顾忌那的,没选择空间嘛!)有时觉得羡慕国外有年经的普金、克林顿等,而国内的是清一色同年龄代的或内部指定的,古板!第四、官员及公务员可上可下,可进可出,转变社会职能,改变毒害中国千年传统的官本位,权力受控制、受监督!如果有哪一天,老百姓觉得官就是一个服务行业、就是一个职业人,那朝代周期论风险最少能消掉一半!第五、一个小建议,我看前几届的国家领导人明显缺钙,能否确认一条,没有服过兵役的人不允许参选国家领导(至少鼓励这种趋势)!虽然是文人政治,但不能缺骨!缺魄力!
改革公务团队(700多万)及吃财政饭团体(据载体批露6000多万)存在的薪高低能效、臃肿问题。(中国最起码可以砍掉一半)第一、这是目前最急需确立的,一句话,精兵减政、绩效管理,要那么多人干什么?要那么多部门干什么?!彻底改变现在公务员及吃财政饭团体存在的在编人员+合同工+临时工体系(养合同工干什么,要用可直接变成在编体系,为什么分三六九等?),导致在编轻轻松松,苦活累活都让其他人做,凭什么我纳的税要让你这样!这么多人吃财政饭,难怪中国的税收世界第二,难怪各地政府不停卖地、推高地价房价,就是收了钱为发工资!房价当然难跌!第二、改革公务员的工资构成,消除隐性收入,显性化!这段时间公务员们不断晒工资条,怎么不见你晒灰色条?晒各类报销条?还是哪位高人说的好——公务员不是挣钱的岗位,而是一些有志、有政治理想的而勇于奉献的人去做的,想挣钱的话可以下海!第三、改革公务员退休双轨制,这也是雷声阵阵,不见雨点!怎么显示公民平等?难怪官本位阴魂不散!第四、公务员团队及吃财政饭团队财产公示,并定期更新,开放百姓查询财产内容的权力(自己内部公开怎么知道假不假,怎么将来对他进行选举监督)。这项最紧要的改革基线,在本届工作一年之后,好像没什么声音了??难道政治家们忘记竞选时的承诺了吗?那还谈什么改革?
从司法理论体系上改革!
改革公检法体制,第一、各级公检法与当地政府权力及执行体系完全脱钩,最好连各地纪委都脱离出来,直接归中央并融入纪检体系管理,并真正确立本体系与各地权力机构脱钩并互相制约,体系内的各项职能体系互相监督及制约!同时受各级立法机关的监督!比如这些年的公安局局长高配副市长的举措真是可笑,在一个利益体系内的给多高的职位都是假的,自己监督自己?你问问副市长敢不听书记市长的话吗?不想升官了?第二、真正建立这些职能部门的绩效及问责机制,并且要接地气,杜绝以权谋私,要真正能上能下,有问题的要真正做到清除出本体系(不一定是违法,不作为的也一样,做不了本岗可以去当律师也可以去做其他职业呀)!第三、要真正、确实维护以宪法为核心、各类法律、法规为严谨执行的司法体系,真正做到宪法大于普通法律法规,普通法律法规大于各类规章制度并确实维护!做到违法必究、执法必严!这是一个法制国家最基本的要求!说一套做一套、不作为的现状?是这个体系的污点!
理论体系的改革,第一、正大光明的宣传毛泽东思想!不要搞遮羞布!毛泽东思想是不是在宪法里?在党章里?不去维护只能说明这个党有问题!共产党是的基础是什么?目标和理想是什么?没有了这些,那就是空谈了!谁会信仰呢?(郑重声明本人不是共产党员!)第二、如今社会思想体系处于瘫痪状态,需要真正有组织的去升级本社会思想体系,让新的思想体系真正能适应新时代的发展、并能指引社会前进的道路(当今中国现状就是没思想、空洞时代),不要说猫论、石头论是思想理论体系呀!那是方法!也不要说三个代表及科学发展观是呀!那是口号!第三、真正建立符合宪法的战略智库,真正能让这些智库成为国家的动力(而不是混乱发源地或利益代言人!),毕竟现在领导人都不是全能型的,当然需要参谋呀?否则怎么经常感觉到遇事显被动呢?(当然有事物的步骤具有深意不可否认)第四、让成熟的理论文件不断融入社会中,利用开启民智!(从现在网上网民发表的内容看,很多内容的表达相当肤浅,不论学识高低)接地气!如现在有多久没看到市面上有毛泽东思想的著作了,这是宣传部门的失职!第五、党组织的活动有什么?有多接地气?我可问了不少党员,无非就是报告会、茶话会、旅游等,这些活动有多少能接触到群众?能接触到基层工作生活中?很难相信这对提升党员的思想有多大帮助?!所以我问了不少党员,为什么入党?入党的理想是什么?有什么实践内容?包括我的同学、朋友、邻居,结果--阿哈,大家可以想像……。我现在有点明白了毛当年搞五七干校的目的了,毛实在担心这个群体成为新的官僚群体呀!
本人是实实在在的草民、蚁民!思想层次不高,但是还有点国家兴亡、匹夫有责的热血在内!虽然四十好几了,一直不曾消失!所以舒发一口气!最后改革在体系之外,还最重要的是解决老百姓的实际问题,让老百姓真切看到成果!本人列举关心的几个点作为本文的结束。
房价:最近出现双控论及稳健增长的口号,说实在的,说房价高,那是指未买房、买不起房的,不是那些已经有居住房(自己住的管他多高多低?)后投资房子的!双控论等最重要的是解决担心人们投资房产失败、断供而担心银行大量呆坏帐问题,这种方法就是只能通过物价上涨消化来解决,其实讲白了,就是让老百姓手上的钱逐步变得不值钱!通过鼓吹钢需论、只涨不跌论去吹,最终吃亏的永远是老百姓!讲明白了,没有只涨不跌的东西!并且还这么高,只能是有黑手不断的维持他们的利益!所以这样改的根本利益点不在以人民为本!虽然采用了廉价房和公租房的形式缓解……。
物价:管理要害点上面已述,不在另说。
退休双轨制消除:最近看到了好像是把公务员和国企拉平并轨,这又是一种特点,还是不利于解决官本位,这立意点还是不在人民的基础上!前文发表的--毛主席的拆迁论做说法就很清楚了--立意点就是以人民为基础!
公务员工资(或包含垄断行业工资):尤其是灰色收入、权钱收入,今年已经有一定改善,关键能否持之以恒、更深入改进并真正形成有效机制,试目以待!
精兵减政:看看每年真正减了多少部门、人员,是否有公示。
各级政府收入、开支:用在哪里、有无绩效、如何审批,为什么像一些大项目的投资程序没有引入听证会及人大审批?否则人大休会期间,人大代表在做什么?最起码做到科学管理!政府应该摆正位置,应定位在为人民服务、为纳税人服务!自然事关支出的大项目事前审批就应有人民的代表参与,如听证会及人大审批,否则人大也太失职了!当然有更高效方法也行!
公权的约束与监督:行政审批事项减少多少?如何公示?审批流程及审批公开如何体现?就像我网购,自下单起,我能在网上看到进行到哪一步?有什么问题?解决指引有什么提示?而不是盲人摸象!
教育改革:费用新一轮的上涨,教育产业化是否可能修改?宪法规定公民享受教育权及受教育权,产业化如果违背了,为什么不改!教学体制僵化、应试教育怎么改(钱学森说的当代中国为什么很难产生大科学家?最高一级就是专家!怎么办)?教育公平化问题还有农村教育问题等等……
医疗改革:大病改革、退休人员异地治疗改革、基层百姓及农村医疗改革等,改革好这些,现在的医患关系就不是问题!80年代以前可没听过医患关系紧张的事!其实百姓诟病最大的就是教育及医疗两大系统!
食品安全:我可听到李总的吃得放心承诺,那很简单--先把地沟油给处理好!如何解决食品安全在爆发之后才处理的问题?如何解决相关职能部门不作为、渎职等问责问题?即不能事后处理,应立足事前把关,责任到人的问题。
基层政权腐烂:如今基层政权已经逐步宗族化、家族化,而且腐败现象最难控制,象村镇一级是最灾区,边远地区甚至到县市级!就象当地土霸王一样……这是社会的根基!
…………
让我们试目以待!
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