富强中国十年翻番计划
（富强三部曲之二）
原则和方向
中国要走富强之路，既不能搞过去“行政包办”的所谓计划经济，也不能搞“市场包办”的泛市场化（俗称拉美化）市场经济，中国需要的是有计划的市场经济。
有计划的市场经济，即政府“有形之手”与市场“无形之手”互配互补、相得益彰的市场经济。该政府管的事，政府必须管到、管好；该市场办的事，政府必须放手，保证市场规律充分发挥作用。两手要分清，两手都要硬。
独立自主，自力更生，富有创意地建设高度文明、共同富裕、可持续发展的富强中国。
这样的发展道路可以称之为“国家共产主义”（有别于马克思的无国家无货币的共产主义）。
国家共产主义是以有计划的市场经济为基础，以共同富裕为目标，以国家资金为保证，以社会文明为中坚，以可持续发展为基本原则，力图在一国之内使全体人民达到“高度文明，共同富裕”。
高度文明、共同富裕、可持续发展，是国家共产主义必须永远高举的三面旗帜（新三面红旗），一个都不能少。
1、财政税收
1.1充分发挥自主发行的人民币优势
货币建立在信用的基础上，货币不能乱印，也不能乱花，但可以有计划按需提供。
国债、赤字都是自己跟自己借债，无需考虑归还问题（实际上不用还，债权人即是债务人）。
只要社会有合理需求，有可持续发展的生产潜力，就可以放心投入人民币，把潜在的消费力和生产力挖掘出来。
1.2按需提供专用基金
国家在央行设立各项专用基金。其中教育、社保、医保、廉租房等类基金由国家按需提供（可以按人头算）；其它科技、环保、国防、行政、交通、新能源、农业、社会文明等类基金，每年经过测算（主要看有哪些有益有效项目，不是闭着眼睛做计划），由国家充分保证。
在央行内，设立基金项目组，借鉴世行的项目管理经验，负执行监督之责。
基金年度不存在结余或债务，能被有效用掉，即说明被潜在产出能力吸收；不能有效用掉，即未能被国内潜在产出能力充分吸纳或现行结构体制下尚未能容纳，应减支或更制。通胀加剧时应减，失业和潜在失业增加时应针对性地增。
根据中国现状（有大量剩余劳动力），今后十年内每年大致需要安排数万亿元人民币专用基金，十年内投入数十万亿人民币基金（这样的水平比今天日本、美国等国的人均国债水平还要低很多，按日本人均5万多美元的国债，中国可用的国债可达数百万亿），可创造数百万亿实质财富，新增1－2亿就业岗位。
1.3.劫负济民的新税法
对于国家财政开支来说，税收并不必要，并不象一般人想的那样以为没有纳税人缴币国家就无钱支付开支，但各种税收通常伴有反映调控所需要的经济信息，调整社会中各部分的利得关系的作用。作为一种体现社会公平和调控发展方向的重要工具，我们并不建议放弃税收，而是希望在更合情理的基础上构设它，以适应经济、社会控调的需要。
以往的税法多从比较单一的资金额考虑，资金营业额、所得多就多缴税，反之则少缴税。这是不尽合理的。税负作为一种调控工具来说，必须根据社会的需要作全方位的综合考虑，从社会公平和持续发展的角度出发，全面引导企业和个人良性发展，遏制各种危害社会的现象蔓延。
从社会公平和持续发展的角度来说，企业或个人占用社会资源（占地或占有某种社会资源如矿藏等）、消耗能源、污染环境、对社会文明产生不良影响（滥用色情、暴力和低级庸俗以获利）、奢侈浪费等可能对社会产生负面影响的方面必须征税。社会税负可从目前比较单一的利得改为从可能造成负面影响的资源、能源、环境、社会文明、特别消费五方面征收。营业税、增值税、所得税、利息税、印花税、交易税等等只与资金额挂钩的税种可以削减以致完全取消。
政府并不需要企业和老百姓出钱供养。对正当的、对社会有益的企业与个人的获利行为不需要征税，而是多多益善,这样的企业和个人越多越好，越富越好。不需要劫富济贫。但对社会有负面影响的方面除了其它法律之外还必须征税。比如在环境污染方面，环保法定有一定标准，超标即要处罚，但大量的不超标者却仍然是在污染环境。达标的汽、柴油车仍然要排放废气；达标的耗能者仍然要造成地球一次性能源的枯竭；合法的企业却生产对社会无益的产品（香烟、低俗媒体）。对这些法律之外而又确实对社会造成负面影响的普遍现象，应当以税收加以遏制。
这样的税收体系出发点可以称之为“劫负济民”，与以往的“劫富济贫”（实际上可能是“劫民济官”）税收体系有根本的不同。
除了该收的税，形形色色的各类税外费基本上都属应予废除之列。
2、劳动工资
2.1劳动工资是体现劳动价值、解放大众消费力、实现共同富裕的最主要指标。劳动价值得不到体现，劳动果实必然落入少数人之手（当前中国的劳动果实大多落入洋人和少数富人之手）。
2.2工资指标：五年指标5－30万元，十年指标10－40万元。
指劳动者年薪低端（含农民工）5年达到5万元，10年达到10万元；高端（指国家主席、总理）5年达到30万元，10年达到40万元（高端的涨幅略低，10年后高端与低端相差4倍，符合共同富裕标准）；其间各色人等可对号入坐（如省部级20－30万，处县级、工程师10－20万，一般工作人员5－15万）。
公务员、国营企事业单位，均可按此指标设计工资调整改革方案。
其它企业必须按此指标制定加工资计划，具体由各地工会与企业一对一谈判。凡工资水平不处于行业上游的企业没有讨价还价的余地，或者执行，或者死亡（淘汰劣质企业是加工资的目的之一，不能让那些血汗工厂、小煤窑、伪劣产品制造者继续祸害百姓）。
2.3立法规定实行终身雇用年功系列工资制度。在正常情况下不得随意解雇职工，职工工资随工龄增长（非正常－如违法乱纪或有过失、或企业经营发生意外、或有特殊贡献－除外）。工资增长额或解雇职工要由资方与工会协商决定。协商不能求得一致的，由法院或政府裁决。任何单位都必须有规范的工资系列程序并报政府有关部门批准，不得随意解雇职工和随意定工资。
十年之后中国的劳动价值基本与国际接轨，劳动工资占企业成本、占GDP比重基本达到双过半（占50％以上）。
工资收入指标是政府工作考核的硬指标，完不成任务的责任官员将主动让贤或被调离领导岗位。当然也给予充分的权力，为促使企业主加工资可以动用全套国家机器（包括军队、警察、法院、红头文件等）。
3、公共服务
3.1教育
3.1.1实行十年制高中义务教育
即小学5年，中学5年，不分初、高中，毕业时达到高中水平。全部免费，并由国家提供午餐和校服（也是扶贫措施之一）。
3.1.2普及大学教育
大学不用全部免费，私立大学完全可以收费，但国家公办大学必须提供足够的免费专业、免费生额以及奖学金，以使所有经济有困难的学生都可以上大学。
3.1.3开办网络教育
国家开办大型免费教育网站，向全社会提供从幼儿园到博士后的所有专业课程教育。所有教材都可以免费下载（利用垄断教材发黑心财彻底熄火），并有专职教员免费辅导在网上做练习和答疑。达到一定水平经考试可获得国家颁发的专业等级证书。
3.1.4实现素质教育
3.1.4.1.考试全部开卷，不考死记硬背的东西，学校只教学生如何查找资料和解决问题。中小学课程大精简，知识多元化，数、理、化等都作为选修课，近视眼发生率作为中小学考核的重要指标（为一堆迟早被遗忘的无用“知识”，牺牲青少年的身体和眼睛实在是罪过）。
3.1.4.2.中学毕业必须服1－2年兵役再考大学，既锻炼了青少年，又可摆脱高考指挥棒。
3.1.4.3.中小学消灭差校，全部并入名校，各地组成名校连锁校，父母不用再为子女择校操心。
3.2医疗
3.2.1实行城乡一体的全民医疗保险制度，不让任何国民有看不起病之忧。
3.2.2私立医院收费可由市场定价，公立医院必须提供平价服务，并为所有困难国民提供免费或部分免费服务。
3.2.3医药分开，医院不卖药，卖药不行医，医、药勾结联手牟利将受到终身市场禁入的处罚。
3.2.4国家开办免费大型医疗保健网站，为国民提供全面的医疗保健咨询服务，并在网站上公布所有国家核准的药品和医疗检查收费价格。
3.3住房
3.3.1国家投资建设足够数量的廉租房（不再搞所谓“经济适用房”），使所有买不起房的国民（包括农民工）都能有廉租房住。
3.3.2鼓励单位或个人合作建房，国家对合作建房的单位或个人，优先提供土地和减免税费（限制条件是一户只能一套，若干年内只有使用权没有产权，不能上市交易）。
3.3.3.土地批租竞标取消报价，只评建筑应用方案以及公司职工待遇和文明程度，建筑应用方案好、职工待遇和文明程度高的单位优先中标，政府不再卖地，只收取类似地租的资源税。
住房作为基本生活必需，土地作为公共资源，都不能完全市场化。以上措施足以解决普通国民住房问题，并使市场化的高房价炒房釜底抽薪。
3.4其它服务
3.4.1取消所有道路桥梁收费，贷款或私人投资由国家偿还（不能允许公共资源被少数人劫持，开征燃油税）。
3.4.2国家公园、公办文化体育场所、公共交通等免费或低费向国民开放。
3.4.3国家行政机关、法院等为国民提供免费服务。国人申请专利、打官司都不用缴费（彻底改变“有理无钱莫进来”的旧社会衙门形象），并设立专职公办律师，为所有经济困难国民提供免费服务。
4、大投入产业
4.1大办沼气。
沼气一方面可以解决居民的燃料问题，一方面又可以替代化肥，解决农作物的有机肥料问题。考虑到中国13亿人口长期的需要的燃料，考虑到化肥耗费的一次性能源和对土壤环境的破坏作用，沼气毫无疑问是中国可持续发展道路上的一个具有有战略意义的产业。
可由国家投资，在广大农村普遍建立沼气服务站，为农户提高建、管、供一条龙的服务。在较大的村、镇和有条件的城市，可由国家投资建设规模不等的沼气厂，以优惠的价格向居民供气。同时以优惠政策吸引民间资本进入。
4.2大办太阳能、风能。
太阳能、风能作为清洁、可再生的能源，对中国来说多多益善，怎么发展都不过分。国家可成立可再生能源公司，投巨资加以开发，让太阳能和风力发电在中国大地上遍地开花。国家还可通过出台征收高额一次性能源税、环境税、资源税，逼使火电成本提高失去竞争力，引导民营资本进入太阳能、风能等可再生能源领域。
4.3大造电动车、快轨。
今天西方国家大量消耗一次性能源和污染环境的“汽车加飞机”的交通模式，已经不能作为未来中国的发展方向。中国的能源、资源、环境已经没有可能支持这种发展模式。
中国可以“电动车加快速轨道交通”方式，取代“汽车加飞机”，构筑今后中国的交通模式。
建议中国整合无轨有线电车与蓄电池电动车的技术，在电动车上加一支升降自如的“辫子”，自制一种既能挂线行驶，又能离线行驶的新型电动车，由国家投资在所有高速公路、城乡道路上布上电车线网，使电动车一上路就能得到能源补充，无需带一滴燃料就可以从祖国的东海之滨开到西部边陲。只要政府再出台一些鼓励政策，这样的电动车就能在中国大行其道，彻底取代汽柴油车，使中国迅速成为电动车生产大国。
磁悬浮列车虽然看起来成本比较高，但只要国家大规模投资，成本立刻就能降下来。采用国产磁悬浮（为国家安全，即使性能略差，也应选择国产，只要用起来，以后的提高更新换代是很容易做到的），则成本更低。一旦中长线建成，完全有可能取代高耗能的飞机航班，并形成新的大产业。
4.4大建城市高架路、地铁、轻轨。
突破传统禁区，在城市中心大建高架快速路网，哪里堵就在哪里建，高楼大厦必须让路（必要时可以穿膛而过，历史文物除外）。机动车道高架，消灭红绿灯，把地面让给行人和非机动车。
沿途商家和单位的高层建筑，必须以多层平台和匝道与高架路对接，以使机动车直接进出（不经过地面）。高架路增设港湾式公交车站（完全不影响正常车道通行），使公交车能在高架路上快速通行，行人直接在高架路车站上下车后通过扶梯回到地面。
所有的城市建筑底层，作为公共设施由政府规划管理（新建筑直接规划，老建筑由政府置换，历史文物、风景区除外），完全打通，以用作行人非机动车道路、停车场或其它服务设施。彻底改变城市道路障碍重重、千军万马挤独木桥的现象。
这样的城市多层次机非分离的快速路网建成后，城市的血脉将完全打通。行人、车辆快乐出行，商家更加繁荣，能源浪费和环境污染被有效抑制，连交警也在很大程度上减轻了管理强度和危害健康之苦。何乐而不为？
地铁、轻轨作为高效、快速、清洁、大众化的交通工具，也需要大建，并应首选国产设备，推动整个产业的发展。
4.5做大做强航空、国防工业。
中国不能把大飞机市场完全让给外国人，即使国内航班将来可用快轨取代，中国国际航班的大飞机市场仍然很大。
大飞机和国防工业，是未来中国不可多得的高端就业、高技术含量的产业，必须由中国人自己来把它做大做强。
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