2014年04月24日
责任编辑：wuhe
截止到2014年4月20日8点02分，全国219家基金会参与雅安地震募捐，接收社会捐款16.96亿元，目前已支出款物6.45亿元，占总收入的38%。壹基金一家独大收了近4个亿的捐款，目前拨付4千多万，仅占9%。同时，四月网还公布了目前各个基金会款物支出情况的数据表。（//m.drhuete.com/Article/shidai/2014/04/318444.html ）
摘要如下：
1)、伙伴和志愿者们都很辛苦，都是希望减轻政府执行压力，自己直接执行到位，不是简单把钱和物质给政府就算执行完了。
2)、灾后重建中占用资金最大的五所学校重建项目，在设计方案、招标投标完成前，不会拔付出学校建设资金。
3)、要负责任地花好这笔支出预算，需要我们极度的耐心和用心。
4)、绝不在花钱速度上投机取巧。朋友们耐心些，做了什么，做得怎么样，我们看最终的结果。未来1-2年，项目水平上自见分晓。
全文链接http://news.xinhuanet.com/overseas/2014-04/23/c_126423407.htm
23日下午，李连杰发布声明，调侃自己想侵吞善款都没办法。（http://news.hainan.net/ent/bagua/2014/04/24/1853387.shtml）
“我真的真的很想很想贪污深圳壹基金的善款3个亿，问题是我既没有财务章，又没有签字权，钱是在国家的银行里面，怎么办能转到我的银行户口里呢?而且转出后不被媒体发现，银行也不知道，也没人追我，又不会被抓到监狱里，怎么做呢，谁能教教我吗，我还真是没想通，谁能教教我，这个事怎么做呢?”
裁陶泽在接受凤凰网采访时回应：（http://ent.ifeng.com/a/20140424/40029577_0.shtml ）
法律上对于善款的拨付并无时间上的限制，善款的拨付主要是结合灾区的意愿和需求，以及政府的规划相结合的。
国家颁布的《基金会管理条例》规定，基金会是公益性社会组织，它接受的捐款是具有公共属性的，无论是原始捐款和未来利息收入都会按照法律要求使用。(法律允许基金会把捐款用作投资理财?)是允许的。
4月24日，壹基金通过官方微博，“就四月华文(北京)文化传媒有限公司所拥有的“四月网”微博诽谤“壹基金”贪污善款三亿元一事，发出律师函。”（http://weibo.com/1659626844/B1bAt3fta）律师函中称：“这种攻击性言论没有任何事实性依据，纯属诽谤”，但并未就其具体事实提供相应的证据。
自从郭美美事件后，红十字会受到巨大打击。作为公益基金会的国家队，在2013年雅安地震募捐中，只以区区2822万元居第9名，是高居榜首的壹基金募集总金额38552万元的7.32%。在此次赈灾募捐中，壹基金因郭美美事件获得了极大的发展机遇。
"秦建龙律师"在壹基金官网核实了德勤会计师事务所的审计报告，实际用于直接救灾款物4363.4万元，占募捐总额的11.32%;管理费168万元，合计总支出4531.8万元，占募捐款物总额的11.76%，管理费占捐赠支出比例为3.71%。对比之下，全国219家基金会参与雅安地震募捐，接收社会捐款16.96亿元，目前已支出款物6.45亿元，占总收入的38%。被社会广泛质疑的红十字基金会募款2822万元，却已经拨付款物80.34%。
秦建龙律师通过个人微博分析壹基金回应（//m.drhuete.com/Article/shidai/2014/04/318445.html ）
首先，到发文之时，壹基金都未以官方正式回应社会质疑。查阅了壹基金网站，也未发现其官方正式回应。虽然杨鹏作为壹基金的秘书长通过博客做了回应，但终归是个人回应。根据壹基金章程规定，秘书长负责日常管理工作。其有义务召开相关会议，讨论对策，对社会的质疑进行自纠自查，然后正式回应社会质疑。监事会监事有义务依照章程规定的程序检查壹基金财务和会计资料，监督理事会、执行委员会、秘书处遵守法律和章程的情况(壹基金章程第38条第一项)。由此可见，壹基金缺乏科学完善的日常管理制度。
壹基金秘书长通过个人博客回应的内容，除了简单罗列数据外，毫无条理性地介绍了壹基金是如何“慢工出细活”，没有对支出的要求、基金会财务管理制度进行介绍，缺乏专业性。
李连杰的回应就更与其身份相符合，其以一种娱乐的姿态回应。作为基金会的创始人和理事，其态度难以令人接受。
严格来说，壹基金作为公益基金会，应本着对社会和捐赠者负责的态度，大度接受质疑的同时，更要以规范、专业、严谨的态度，对社会和捐赠者、质疑者进行详细解答。只有这样，才可以消除社会各界的质疑，赢得更多信任。
面对突如其来的灾难，灾民急需解决吃住，灾情如火情，如何等得急?救灾毕竟不是管理企业，救济不同于生产产品。我们的灾民需要吃的、住的，需要尽快完善医疗、教育、基础设施等公众设施，错过时间，再慢的细活又还有什么意义?
为此，《基金会管理条例》(中华人民共和国国务院令第400号 2004年2月11日国务院第39次常务会议通过，自2004年6月1日起施行。)第二十九条明确规定：“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。”壹基金章程第五十二条也做了同样的规定：“壹基金每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。壹基金工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。”
可见，国家法律和壹基金章程都已经非常明确的规定，壹基金管理团队却没有做到。从德勤会计师事务所的审计报告，也未对此进行审计与指正。壹基金的监事会也未按照章程义务指出。
其实，由于税务和法律方面的优势，基金会里面蕴藏着巨大的经济机会。目前虽没有证据说明壹基金幕后的资金运作十分有这方面的倾向，但我们可以借鉴西方的基金会运作模式以资参考。
以盖茨基金会为例，其贯彻了卡内基现代慈善概念。它以“投资”的眼光来看待慈善事业：合理投资——高额回报——部分收益用于慈善，剩余收益和本金继续投资。其结果是，慈善基金会每年都致力于慈善事业，慷慨解囊，但其资产不但不见减少，反而逐年递增。
盖茨基金会虽然属于非营利组织，但其管理模式和商业公司也有几分相似。基金会理事会(类似于商业公司的董事会)有三名理事，分别是盖茨、梅琳达和盖茨的父亲老盖茨。在理事会下面设有职业经理人，负责具体工作的执行，这些人在基金会的资助宗旨下找到好的项目和好的专业慈善机构。据《福布斯》年报统计，在该基金会成立的第二年，基金会资本的平均投资报酬率达到了18%，在第三年则获得了高达39亿美元的投资收益，这个数字竟然是当年12亿美元捐赠额的3倍多。这些数字甚至让人怀疑，这家慈善机构的工作重点似乎不是放在慈善事业而是其投资回报上。（http://finance.qq.com/a/20080317/001372_3.htm ）
这样，不需要有财务章都可以赚大把大把的钱。
不可否认，壹基金获得了社会的相当部分民众的认可。这个中国第一个民间机构成立的公募基金会，拥有中国最为豪华的企业家管理团队。但本次却有几点做得不够：(1)缺乏科学、高效的公关应对机制;(2)资金的拨付严重滞后，不符合法律和章程规定;(3)管理团队未尽到应有义务，真正管理团队能力较弱。
