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苏联解体后的新闻:乌克兰情况展示

hzr6 · 2006-01-05 · 来源:本站原创
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一、基本情况

乌克兰现有人口5012.5万,人口增长率为-0.64%。从1991年宣布独立以来,获得“自由民主”的乌克兰的国内生产总值逐年下降,1994年的下降率达23%,但是从1999年开始有所上升。农业占国内生产总值的比例从1990年的26%下降至1998年的约13%。农业雇用的劳动力占全国的24%。
    在苏联时期,乌克兰一直是“苏联的粮仓”;获得“自由民主”的乌克兰,经过长达近10年之久的政治和经济动乱,土地实行私有化的结果,导致粮食和家畜的生产率迅速下降,农业基础设施开始衰退,几十年的“粮仓”,迅速变成了必须进口粮食“空仓”……
    乌克兰的改革派希望,私有化和经济结构调整的继续实施会解决上述问题,于是就加快了国有面粉加工企业的私有化进程,几乎所有的国有面粉加工企业都在一定程度上实行了私有化。另外,大型的面粉加工企业还在全国各地以3万美元的价格向私人农场主、农业合作社和以前的集体农场出售“微型面粉加工厂”。这一情况更加提高了私人企业的竞争能力。在市场竞争中,被私有化的“国有面粉加工企业”便开始向乌克兰社会不断“生产”出失业工人……

在苏联时期,乌克兰工业结构相当完整,囊括了几乎所有的基础领域:机械制造,仪器仪表制造,国防,轻工业,加工工业等。高科技领域包括航空航天业,汽车制造业,重型机器制造业,机床制造业,仪器仪表制造,电子工艺,无线电电子,船舶制造业等。加上乌克兰有非常好的有利于工业发展的条件,诸如:矿藏丰富;交通基础设施发达,地理环境优越;有巨大的生产能力和科技潜力;曾经是前苏联相当富裕的区域。

苏联解体后,乌克兰于1991年8月24日宣布独立后,同年12月1日,经全民投票选举出了第一位总统克拉夫丘克;1994年,库奇马当选为第二任总统。彻底摒弃了苏联时期的国家政体,并仿照西方建立立法机构、权力执行机构和司法机构“三权分立”的国家政体。国家由原来的政体在向“三权分立”的政体过渡;1991-1996年,当由政府决定的问题,实际上有三分之一要由议会来审议。在乌政府要受总统和议会双重领导和影响的情况下,乌政府涣散无力,难有所为。乌议会常常指责政府改革不力,驱赶政府下台,从1992年至1997年5年中,乌政府总理7次更迭。

1996年6月28日,乌议会终于通过了新宪法,从而结束了乌独立6年来混乱的局面。新宪法加强了总统的权力。新宪法确立的国家政权制度的基本原则:(1)三权分立原则,国家最高权力机关——总统,由全国人民直接选举产生;国家立法机关——国会中的议员,在全国各选区由选民直接选举产生;各级政权均通过民主选举办法产生。(2)民主原则,由宪法规定:乌乌克兰是民主国家。(3)法制原则,由宪法规定:乌克兰是法制国家,奉行法律至上原则。(4)人民至上原则,宪法规定:乌克兰是共和国,权力的唯一来源是人民,任何人都不能篡夺国家权力。(5)人权自由至上原则,由宪法规定:社会最高价值莫过于人,人的生命和健康,人的荣誉,人格,人的不可侵犯和安全,人的权利和自由。均受国家法律保护。(6)多元化原则,有宪法规定:在乌社会生活中,要保证实行政治、经济和意识形态多元化;任何意识形态均不被国家承认是必须尊崇的;国家禁止进行书刊检查。国家保证宪法和法律不加禁止的政治活动自由。

依据乌克兰宪法:原苏联共产党的许多官员,成为“民主政府”的掌权人,原苏联苏共中央总书记戈尔巴乔夫重用的南方机械制造厂的总经理、列宁奖金和乌克兰国家奖金获得者库奇马,获得极大的权力,并在“自由民主”旗子下实施快速出售国有资产的寡头政治;

 2004年11月至12月,乌克兰发生了轰动世界的橙色革命。反对派领导人尤先科宣称乌总统选举存在舞弊现象,并发动大规模“街头斗争”,迫使当局重新举行投票。随后,尤先科当选总统。由于尤先科的支持者以橙色为标志,所以称之为橙色革命。而在乌克兰发生橙色革命后,格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦等前苏联加盟共和国也相继爆发“颜色革命”,下台的政权多是亲俄罗斯的官员。

  二、乌克兰“橙色革命”以后的现状

乌克兰基辅市中心的独立广场,2005年12月22日被装点成了“橙色的海洋”,数万乌克兰人聚集在这里纪念橙色革命一周年。

由于橙色革命的领导者,尤先科上台后,任命季莫申科为总理。为赢得民心,乌政府全面否定了前政府的经济政策,转而实行高福利的“平民主义”政策,将2005年政府预算中的80%用于社会福利支出,提高工资和退休金,这导致出现一系列严重后果:物价飞涨、通货膨胀、工农业生产投资严重不足,乌经济增长速度全面下滑。2004年,乌经济增长率达12.1%,而今年1-10月,乌国内生产总值增长仅为2.8%,创六年来新低。在过去的一年中,并未兑现他们曾经对乌克兰人民做出的种种许诺,“橙色革命”的胜利,并未给乌克兰带来政治稳定、经济繁荣和社会和谐。加之“橙色阵营”分崩离析、政治丑闻接连不断;政局的动荡导致生产力急剧下降,投资动力不足,使刚刚步入快速发展阶段的乌克兰经济再次遭受挫折。经济增长急剧放慢、通货膨胀率居高不下、物价不断上涨,老百姓又从一种希望跌入一种失望。 经济形势低迷,最直接的受害者就是老百姓。虽然政府大幅提高了退休金和工资水平,但居高不下的通货膨胀率和快速上扬的物价却抵消了这些实惠,绝大多数居民并未感到生活质量有任何改善,一些人的生活水平甚至有所下降。与老百姓生活息息相关的必需品价格上升幅度更大,比如1公斤猪肉的价格由去年的26格里夫尼亚上升到今年的35格里夫尼亚。房子的价格上涨得更加邪乎,一年中涨了40%多,目前基辅的房价高达每平方米2000多美元,而当地人的月平均工资只有200美元。一名叫萨沙的乌克兰居民说,现在手中的钱越来越不值钱了,老百姓的生活质量没有因新政权的上台而有所提高。

  面对低迷的经济形势,乌政府开始实行重新私有化政策,将包括克里沃罗格钢铁公司在内的二十余家已经完成私有化企业列入重新私有化的名单,欲通过拍卖这些企业的收入来充实国库,这大大挫伤了国内外投资者的信心。今年头9个月,乌吸引外资仅为9.3亿美元,同比减少了7.2%。乌政府还不顾市场经济的客观规律,用行政指令性手段干预经济,撤销自由经济区和优先发展区,取消相关优惠经济政策,致使乌克兰许多企业出现危机。 

在政治方面,橙色革命时团结在一起的各派领导人在胜利后开始忙于争权夺利,“橙色阵营”内部不断曝出丑闻。尤其是“美女总理”季莫申科与国家安全和国防委员会秘书波罗申科之间龃龉不断,甚至公开指责对方贪污腐败。这不但干扰了国家正常的政治生活,而且严重损害了当局形象。尤先科不得已于今年9月将二人同时解职。此外,尤先科上台后以反腐败为名,“以颜色划线,进行政治清洗”在短短几个月内撤换了1.8万多名各级官员,造成前政权官员人人自危,政局产生波动。

  就在2005年11月19日尤先科决定举行庆祝橙色革命一周年活动的时,消息一公布,立即遭到一些党派和民众的反对。11月20日,1万多民众在基辅市中心广场举行了游行示威。抗议者举着前苏联时期的旗帜,整个队伍一片红色,一些人还举着斯大林的画像。在游行中,一些支持前总理亚努科维奇的“地方党”成员不时向人们散发反对和谴责尤先科的宣传资料。 据乌克兰最新民意调查显示,高达60%的乌民众认为没必要为橙色革命举行任何庆祝活动。大多数民众早已没有了“革命激情”,一年来,他们用更务实的眼光来审视这个国家的变化。安德列去年也曾参加过橙色革命,但今年他既不愿去参加庆祝活动,也没有参加反对活动。他说:“其实,尤先科至今还不明白,乌克兰人民一年前在独立广场集会,更多的并不是想看到谁能最终坐上总统宝座,而是真诚地希望新总统上台后,国家能够发生根本性好转,人民得以摆脱贫穷。但遗憾的是,新政权没有带来新变化。”11月1日,乌克兰社会研究所和社会监察中心的民意调查结果表明,乌克兰人对尤先科的信任支持率已经下降到了44%,首次跌破50%。一名曾参加橙色革命的青年女学生对自己去年的行为追悔莫及,她说:“我们现在很后悔,没有什么值得骄傲的,我们出卖了国家。”

    如果让乌克兰百姓发表对过去一年的感想,可能听到最多的回答就是:生活仍然很糟糕,没什么变化。橙色革命或许唤起了许多普通人对未来美好生活的向往,但生活是现实的,工资和物价更能牵动老百姓的神经。如果尤先科政府不能迅速把经济搞上去,越来越多的人将对橙色革命提出质疑。

三、附录:寡头纷争搅乱乌克兰政局 ——2005-09-12// 稿源: 国际在线  

  本周,由于互相揭露腐败引发内讧,乌克兰政府要员接二连三宣布辞职,直至9月8日尤先科下令解散季莫申科政府,授权第聂伯罗彼得罗夫斯克州州长叶哈努罗夫组建新内阁,仍然未能阻止政治“雪崩”。“橙色革命”后经民选上台的尤先科政府面临着执政8个多月来最大的政治危机。

  尤先科阵营本来就是由不同利益集团出于重新分割利益这一共同目的组合在一起的。波罗申科和季莫申科都是寡头,但代表着不同政治、经济集团的利益,背后都有不同政治集团的支持,因此两人积怨极深。波罗申科一直觊觎总理位置,建立了高效、强大的国家安全委员会,处处与季莫申科作对。国家安全委员会与总理府相互掣肘。季莫申科也志在问鼎下一届总统,短期目标是争取在明年3月议会大选中谋取更多席位。近期的民调结果也显示,其民意支持率还在不断走高,对总统尤先科的权威已构成威胁。

  总统和总理之间的矛盾逐渐公开化。出于打击对方的考虑,季莫申科和波罗申科集团之间遂竞相揭露对方的腐败行为,连总统尤先科也未能置身度外。尤先科的儿子被指生活奢侈、涉嫌垄断“橙色标志”出售权的报道频频见诸乌克兰报端就是一例。

  尤先科和季莫申科是打着“反腐败”和“民主”、“自由”的大旗,靠闹“橙色革命”上台的,但是仅仅8个多月之后,他们本身的政权深陷腐败问题不能自拔。分析人士在怀疑“橙色革命”不过是一部分寡头取代另一部分寡头的政治斗争的同时,也在关注这场内讧会以何种方式收场。至少从目前的态势来看,尤先科政权危机不会很快化解,并且可能日趋激烈。这是因为:第一,季莫申科和波罗申科集团都在谋划“以退为进”,都在为争夺新内阁成员储积力量和向尤先科讨价还价,因此今后的斗争势必更加激烈,临危受命的叶哈努罗夫的组阁工作将困难重重。第二,乌克兰政治斗争的季节已经来临。乌克兰议会大选日益临近,收完土豆之后,各党派最主要的工作就是争夺议会席位。第三,一场新的“革命”——“倒尤运动”正在酝酿之中。已宣布辞职的国家安全局长图尔奇诺夫和副总理托缅科宣布,他们将同津琴科一起筹备新的“橙色革命”,目的是反对尤先科,支持季莫申科。

  目前,尤先科与季莫申科及波罗申科集团之间的关系还没有完全破裂,尤先科仍然幻想与季莫申科及波罗申科集团保持政治友谊,三者之间也正在讨价还价。

基于季莫申科强大的人气,一旦尤先科与季莫申科决裂,很可能出现成千上万的季莫申科支持者走上街头,要求尤先科辞职。这样一来,就不能排除季莫申科与前总理亚努科维奇联手组建新联盟的可能。现在,前总统库奇马的智囊人物、乌克兰著名政治家舒佛里奇已放出话来,“橙色阵营”的现状预示着尤先科的垮台,他应立即宣布举行新的总统大选。(:周建军)

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