俄格冲突对伊朗核问题意味着什么？
唐志超
近来，围绕南奥塞梯武装冲突，俄罗斯与美国关系出现紧张，由此既带动了中亚地缘政治形势的变化，也牵动了俄罗斯与伊朗的关系，并使伊朗核问题出现了一些值得关注的新动向。
格鲁吉亚、俄罗斯都是伊朗的近邻，伊与两国都保持较好的关系。对正承受巨大压力的伊朗而言，格鲁吉亚冲突“来得正是时候”。一些西方分析家认为，伊朗将是这场冲突的“大赢家”，为伊提供了舒缓压力，突破孤立的良机。首先，国际社会尤其是美国对伊朗核问题的关注将暂时转移到高加索地区以及处理西方与俄罗斯的关系上。其次，俄与西方关系恶化，不仅将使计划于9月举行的对伊制裁下一轮决议磋商面临障碍，有助于缓解伊面临新的制裁压力，也为伊分化伊核六方（安理会五常+德国），拉拢俄罗斯提供了机会。第三，俄对伊朗的依赖以及对西方打“伊朗牌”的可能性增大。8月20日，俄驻北约大使明确警告西方，如果北约重新武装格鲁吉亚，俄将改变在伊朗核问题上的立场。8月28日，俄罗斯总理普京在接受CN N的记者采访时表示，如果西方国家拒绝与莫斯科合作，那它们将不得不在没有俄罗斯帮助的情况下解决与伊朗的核僵局。“如果没有人想就这些问题与我们商谈，如果不需要俄罗斯的合作的话，那你们就自己去处理吧。”
正是在此背景下，近日伊俄关系出现了一些互动。8月23日，俄驻伊朗大使在接受伊朗通讯社采访时宣布，俄愿在最短时间里完成其承建的已拖延数年之久的布什尔核电站，称将于今年底完成全部测试，2009年初投入运行。据悉，近日俄原子能机构主席将访伊，与伊方进行具体磋商。与此同时，伊朗一方面利用其与格、俄双方都保持的友好关系，积极居中斡旋，另一方面则公开抨击西方，指责美国及西方应对格鲁吉亚战争负责，认为美企图将俄赶出高加索，占领能源战略通道，俄军采取行动完全是被迫之举。这实际上是对俄的一种政治支持。在上合峰会上，俄罗斯总统梅德韦杰夫与伊朗总统内贾德举行了会晤。在梅德韦杰夫向内贾德通报南奥塞梯武装冲突情况后，内贾德表示超级大国的干涉是许多地区问题产生的根源，美国以及其盟友在地区的存在以及对阿富汗和伊朗的占领导致了地区的极端主义和紧张局势，他特别强调“西方对俄罗斯和伊朗作为强国的崛起非常不高兴”，为此两国应加强合作以维护地区稳定。
中亚和高加索地区新的地缘政治形势、俄与西方关系的紧张以及俄伊之间的互动，对美国的伊朗政策、俄伊关系以及伊朗核问题带来了诸多变数。首先，布什政府的对伊政策将受到负面影响。当前布什政府对伊政策的一个关键方面是组建一个包括俄罗斯在内的国际联盟。在格冲突前，俄基本遵循与美合作路线。但如今，俄对伊核问题的政策，是否与美合作，在很大程度上将取决于美国以及西方对俄罗斯采取什么样的反应。 8月27日，俄罗斯副外长里亚布科夫表示，俄罗斯希望在伊朗及其他重大问题上与美国保持建设性合作关系，俄认俄美双方在伊朗、阿富汗问题及军备控制上的合作很重要。俄方希望双方关系能良性发展，但问题在于“美国方面将作出何种选择”。 美国战略预测公司董事长乔治·弗里德曼指出， 在俄罗斯人看来，中亚远比高加索对美国重要，尤其是伊朗更为重要。美国希望俄参与对伊制裁。“对美国来说，格鲁吉亚是个次要问题，而伊朗才是一个主要问题。” 因此，美国面临艰难选择：要么重新调整自己的战略，将重心从中东地区转向高加索地区，要么严格限制自己在格鲁吉亚问题上作出反应的程度，以免俄罗斯人在伊朗问题上进行抗衡。即使美国眼下想在格鲁吉亚发动另一场战争，它必须得考虑俄罗斯将会在伊朗，或许在阿富汗问题上会作出何种反应。从当前来看，美要赢得俄支持与合作的难度明显增大了。布什政府寄希望的下一轮对伊制裁受俄迟滞的可能性也很大。俄驻伊朗大使已宣称，俄不会支持通过新的对伊制裁决议。美《基督教科学箴言报》称，美对俄的激烈指责肯定会影响安理会通过下一个制裁伊朗决议。斯坦福大学胡佛研究所专家迈克尔·麦凯富指出，美俄关系紧张造成的“最大战略牺牲品”就是寻求俄在伊朗问题上合作变得更困难了。还有一些专家甚至提出，目前俄对美构成的威胁和挑战已使伊朗的威胁相形见绌，为此美对伊应采取现实主义的政策，强调“现在是重新思考对伊朗政策的时候了”。其次，在俄伊关系上，随着俄美关系的变化以及西方在俄南部采取更加咄咄逼人的政策，俄对伊朗的需求可能加大，可能被迫寻求伊朗的帮助。对俄而言，伊朗是维护俄南翼高加索和中亚地区安全与稳定的一支举足轻重的力量。在当前高加索地区局势严峻情况下，俄不仅需要伊朗的外交支持，也需要伊朗在维护地区稳定方面发挥作用，双方在防止美国以及北约向中亚和高加索扩张方面有共同利益。俄官员已表示，希望伊朗在南高加索和中亚安全上“发挥关键性作用”，表示欢迎在维护地区的安全和稳定上加强与伊朗的合作。俄罗斯的需求与正迫切寻求外部支持的伊朗可谓一拍即合，双方的关系有可能更进一步。从伊朗媒体对该事件的反应看，不排除伊朗有此想法。伊朗《世界报》社论称，格鲁吉亚危机标志着俄罗斯对外战略已发生根本调整，显示俄已决定终结长期以来对美保持克制和忍耐的政策，并打破美主导的单极世界。这一战略判断对伊朗的外交政策将产生什么影响，值得进一步观察。最后，在这一新的地缘政治背景下，在伊朗核问题上刚刚出现的国际合作势头能否保持下去，无疑将打上问号？近日，内贾德总统在接受美国媒体采访时称，布什已错失与伊对话的“黄金时机”。而最高领袖哈梅内伊也强调，不会允许任何人在核问题上作出让步。这一表态，恐怕既显示伊对布什政府已彻底失望，也反应出在新形势下伊朗对如何解决伊核问题的心态发生了重要变化。从目前看，伊核问题在布什任内取得进展的可能性已进一步减小了。英国《经济学家》周刊在一篇题为《格鲁吉亚之后》的文章中指出，在格鲁吉亚和俄罗斯终于打了一仗之后，一些事情的难度更增大了，其中之一就是欧、美、俄、中六方团结一致应对伊朗不肯按照联合国的要求停止核活动的局面。
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