切尼的秘密谋杀计划
(《信报》专栏文章)
赵景伦
六月二十四日,奥巴马政府中央情报局长列昂.帕奈塔告知国会两院情报委员会,布什-切尼政府从2001年起,就有一项派遣秘密准军事小组到海外暗杀“基地”高级领导人的计划。由副总统切尼亲自下令,对国会保密,不予通报。帕奈塔说,他已经在上个月取消了该项计划。
九.一一恐怖袭击以后不久,布什总统就签署了秘密命令(“finding”),授权中情局在世界各地抓捕或者杀死“基地”份子,特别是一项紧急计划,要在不论甚么地方捕杀本拉登和他的主要副手。所谓不论在甚么地方指的是包括城市和远离战区的国家。
这项秘密计划在六月底才在主流媒体曝光。但是早在三月间,《纽约客》的著名调查记者西摩.贺胥就对明尼苏达大学的听众说起切尼有一个秘密行刑队,向国会保密。当时此说骇人听闻,被指为谣言。
虽然《纽约时报》和贺胥说的都是切尼的秘密行刑队。两者的报道有很大的区别,有人认为他们说的是两回事。时报说,该项计划遇到很大的后勤,法律和外交障碍。例如,美国的角色如何才能够隐蔽掩盖起来?要不要通知盟国?如果盟国阻挠中情局,不让它打击既定目标,怎么办?如果中情局人员或其代理人在执行任务时被抓住,又怎么办?这类行动是否违背国际法,和美国本国限制在海外实行谋杀的法律?
由于这一系列问题,时报说,该项计划既没有实施,也没有完全束之高阁。
但是贺胥说,执行该项计划的不是中情局,而是“联合特别作战指挥部”(司令麦克里斯朵尔将军现任驻阿富汗美军司令),而且已经付诸实行,留下了一系列尸体。他说,布什在2003年一月的“国情咨文”中说:“总起来说,有三千多恐怖嫌犯在许多国家被捕。许多其他人遇到了不同的命运。让我们这样说。他们不再是美国和我们的朋友,盟国的问题。”这话说得相当清楚了。
中情局在海外绑架嫌犯,送往“黑狱”施以酷刑,已经干犯众怒,使美国声名狼藉。2003年,中情局公然在米兰大街上绑架激进教士奥萨马.穆斯塔法.哈桑.纳赛尔,送往埃及施以酷刑。为此,意大利法院对二十六名CIA干员进行缺席审判,闹得沸沸扬扬,审判至今仍在进行。
国会民主党人因切尼隐瞒国会而感到怒不可遏。参院情报委员会主席范斯坦说“法律是清楚的。”言下切尼隐瞒国会是非法行为。要求调查追究之声甚嚣尘上。但是政治谋杀是美国政府一直在干的勾当。例如多次企图暗杀古巴领导人卡斯特罗;在刚果刺杀了盧蒙巴。为中途换马,杀掉了南越总统吴庭艳。。。。
暗杀勾当民主党毫不落后。克林顿以曾经多次企图干掉本拉登而自豪。他下令用巡弋导弹袭击苏丹喀土穆制药厂,甚至计划把本拉登的尸体丢到伊朗大使馆,嫁祸德黑兰。他还用导弹袭击阿富汗训练营地,企图炸死本拉登。但都没有成功。
所有这些行动都违背1976年福特总统禁止暗杀的11905号行政命令:“美国政府的任何雇员都不得从事,或者阴谋从事政治谋杀。”卡特总统的修改是删掉“政治”二字,禁止暗杀。里根总统于1981年签署12333号行政命令至今仍然有效。这并没有妨碍他于1986年出动飞机企图炸死利比亚领导人卡扎菲。没有炸死卡扎菲,却炸死了他的幼女。
克林顿等人违背上述一系列命令,诡辩称他们干的谋杀是“军事行动”,或者“先发制人式的自卫”。1999年四月十二日,克林顿下令轰炸塞尔维亚总统米罗谢维奇的住宅,企图炸死米罗谢维奇,未果。北约司令克拉克授权炸死塞尔维亚新闻部长符契奇,也没有成功,却炸死了十六名媒体人员。
奥巴马拒绝调查布什-切尼的违法行为,声称要向前看。其实他本人继承甚至发展了他前任的政策。特别是在巴基斯坦加紧进行无人驾驶飞机(从Predator发展到更强有力的Reaper)用地狱之火导弹进行有目标的谋杀行动。虽有斩获,却炸死了更多的无辜平民。所谓“有目标的谋杀”(targeted assassination)是以色列杀害巴勒斯坦领导人惯用的手法。美国从小伙计那里学来,并且“发扬光大”!
奥巴马不愿调查追究布什切尼违法行为。他的国家情报主任丹尼斯.布莱尔甚至出面为切尼和中情局辩护,声称CIA应该把秘密行动通知国会,但是并无义务这样做。不通知也并不违法。奥巴马在变本加厉实行“有目标的谋杀”怎么能够指望他追究切尼的行刑队!
政治谋杀当然并非美国人的发明。古罗马有布鲁特斯刺杀凯撒大帝(Julius Caesar)。中国有荆轲刺秦王;专诸刺王僚;费宫人刺虎。。。但是在现代史上,美国人搞政治谋杀最为突出。有四位总统林肯,噶菲尔德,麦金利和肯尼迪被暗杀。她在海外搞政治谋杀也是盖世无双,无与伦比。
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