朝鲜不顾国际压力终于成功进行了核试验,世界一片惊讶和谴责之声。中国也在第一时间发表了措辞严厉的声明。
美国一直是最关心朝鲜核问题的国家。但这次小布什的反应并不十分强烈。尽管他在今天上午的讲话中强调朝鲜拥有核武是不能接受的,但接着他又说,如果朝鲜向伊朗和叙利亚转移核技术的话,将被视为对美国的威胁。如果朝鲜试图用核武器进攻日本和韩国的话就被视为对美国的进攻。其潜台词好象是,只要你朝鲜不转移核技术,不主动进攻盟国,美国还是不考虑武力解决朝核问题。
再看周边国家,日本、南韩反应强烈一些,但也在可以理解的、合情合理的程度之内。俄国只是做了一般性的声明和表态。反观中国,在这次及时的声明中却使用了“悍然”这样严厉的字眼,这是中朝历史从没有使用过的外交词汇,是历史上对朝鲜最严重的一次谴责声明。由此不难看出,中国是这次朝鲜核爆最着急的国家。原因如下:
其一,朝鲜悍然进行核试验使中国在其他国家面前颜面尽失。国际社会一直认为中国是对朝鲜最有影响的国家,而且朝鲜是被置于中国的保护之下。可中国却没有能力制止朝鲜的核试验。今后国际社会,尤其是美国将了解中国的底牌,小看中国的作用,中国从此失去一张可以使用的牌。如果美国政策一变,转而应北韩所求,进行双边谈判,那中国就自动在朝鲜问题上被边缘化,甚至地位还不如日本和南韩。
朝鲜的核试验等于向世界昭示,朝鲜根本不受中国制约和影响,朝鲜是独立的,如果美国要想解决朝鲜问题,就直接找朝鲜来谈,不要中国从中撮和。朝鲜之所以对六方会谈采取消极的态度,盖源于此。连这个被世界认为是中国最亲近的盟友的国家也不受中国的影响,可想而知,中国在东亞地区的影响怎能不大打折扣。恐怕南韩也会看清其中的奥妙,转而在朝鲜问题上不再顾及中国的眼色了。
其二,在朝鲜悍然进行核试验之后,中国如何应对也是一个非常棘手的问题。在牵涉进朝鲜核问题的几个国家里,中国是唯一一个还保留有制裁能力的国家。可是中国也是唯一一个不敢乱用这个能力的国家。因为对朝鲜的制裁不仅不能使朝鲜屈服,很可能会让朝鲜大量难民涌向中国。现在东北地区已经有大量的朝鲜难民存在了,如果经济进一步恶化,难民潮恐将失控。中国今后怎样调整对朝政策确实是对胡温政治智慧的极大考验。不能不采取实质性措施,也不能制裁过分,完全抛弃朝鲜。实乃投鼠忌器,左右为难。
其三,在国际社会普遍采取孤立朝鲜的政策后,中国今后可能要单独面对与朝鲜的纠缠之中。今后的政策运作空间将大大被压缩。另外,怀有强烈民族意识的南北朝鲜一旦统一,中国将拥有一个拥有核武器的近邻。无论从什么角度讲,这都不是好事。
不过,坏事往往能够变成好事。这也许会促使中国政府认真检讨对朝鲜的政策,与时俱进地提出新的政策思想和框架。 |