第10大马计划：官商勾结的卖国计划

 

 

2010/6/13

马来西亚首相兼财政部长纳吉于2010年6月10日在国会提呈“第十大马计划”，准备在未来五年（2011-2015年）投入2300亿令吉去发展经济，实现所谓的“经济转型”。这份主题为“朝向经济繁荣和社会正义”的第十大马计划，实际上就是国阵政府准备在未来五年通过官商勾结去出卖人民权益让朋党财团赚大钱的蓝图。贯穿整个第十大马计划的精神，就是大财团利益优先，私营化为主轴，人民付出更多血汗钱，朋党买卖人民的基本权益赚大钱。


第十大马计划的“轮廓”

第十大马计划在书面上有“10大前提”、“5大策略”、“12个关键经济领域”等一大堆令人眼花缭乱的东西。简单来说，其实就是要发动新一波“化公为私”的私营化攻势，进一步将社会基本服务变成私人财团的牟利工具，政府斥巨资去朋党发财，然后强迫普罗民众用血汗钱去替官僚集团和资本财团买单。

所谓10大主要前提（10 Premis Utama）是：
1．  以对国外环境因素的关注，去刺激国内经济。（Memacu ekonomi domestik dengan kepekaan persekitaran luar negara）
-  政府打算落实竞争法令，实行市场主导的经济发展，进一步将我国经济跟全球资本主义经济一体化。简单来说，就是将社会经济出让给市场并任由市场霸权支配。
-  政府意欲取消据说影响自由市场政策的统制品措施，这势必造成基本需求品价格上涨，加重人民负担。
-  政府继续优先着重出口为导向的贸易领域，说明了政府无意让国家经济摆脱全球资本主义主宰的命运。我国的经济将随着全球资本主义经济日益深重的危机而大受牵连。
-  政府也会重新检讨及改善现有的劳资条例，以让市场发展得更趋完善，言下之意就是进一步限制工人的结社自由以及工会活动，削弱工人的权利和福利，让资方更容易裁退工人。

2．  利用多元族群的因素，在国际社会取得成就。（Memanfaatkan dan menuas faktor kepelbagaian etnik sebagai satu elemen kejayaan di arena antarabangsa）
-  这个主要就是拿我国多元族群的标志，去跟国际资本大好关系，进一步融入全球以及区域资本主义市场（如所谓的东盟新兴市场）。

3．  透过专门化将大马转型为高收入国家。（Mentransformasi negara ke arah pendapatan tinggi menerusi pengkhususan）
-  重整所谓的国家关键经济领域，让朋党财团和外来资本可以在专门化分赃社会财富。

4．  以生产力和创新去推动成长。（Menjayakan pertumbuhan diterajui oleh produktiviti dan inovasi）
-  主要就是着重人力资源的技能培训，为公司财团“组装”出一批又一批能够为大财团生产盈利的机械人。
-  政府要增加公共投资去加强服务于财团的“研究与开发”，让资本财团可以生产更多不必要的产品去强迫人民消费。

5．  培养、吸引及留住优秀人才。（Memupuk, menarik dan mengekalkan modal insan unggul）
-  政府实行的一大堆在职培训，还有为失业大专生提供工业培训及职场安排的措施，只是治标不治本，更根本的问题是出在整个非人化、强调功利主义、考试主导的填鸭式教育体制。这样的教育体制“培育”出来的“人才”，大都是注重个人利益、梦想赚大钱、甘心献身给大财团当赚钱奴隶……（笔者也是这样一种教育体制的“产品”，只是过不了“品质管理”那一关的那种，哈哈……）
-  政府要设立高表现学校，其实就是在实行一种绩效制的隔离教育政策，让很多来自乡区和贫穷的小孩，无法得到像那些“表现卓越”的小孩所享有的“优质”教育。

6．  确保机会均等，同时保护易受影响的一群。（Memastikan peluang yang saksama dan melindungi golongan mudah terjejas）
-  政府沿用“新经济政策”。名义上为扶弱而制定的“新经济政策”，其实是打着保护单一族群的旗号，去扶亲持执政集团的朋党财团，多年来不仅无法拉近族群间的财富分配不公，而在单一族群内部（尤其是“新经济政策”的指定受益族群—马来人）的贫富差距却愈来愈大。

7．  集中性成长，概括性发展。（Pertumbuhan bertumpu, pembangunan inklusif）
-  除了延续送钱给发展商和朋党财团的第九大马计划下各种走廊经济发展计划，政府将发展锁定在吉隆坡、乔治市、新山、古晋及亚庇等大城市，这将忽略了乡区贫穷人民，扩大城乡之间的不平等。
-  大规模城市发展的承建和专营权，肯定又会成为朋党财团竞相中饱私囊的目标。

8．  支持精明合伙。（Menyokong perkongsian pintar yang efektif）
-  政府设立200亿令吉的基金鼓励私人界在国家策略领域进行投资，如公共交通、教育、医疗保健及旅游等。说白了，这是官商勾结的精明合伙。
-  政府准备启动新一轮的私营化，以“精明合伙”的名义，将更多的公共服务典当给朋党财团赚大钱，普罗民众被迫付出更多的钱去“赎回”原本属于我们的基本服务。
-  政府还准备兴建更多的收费达到和发电厂，去让朋党财团有更多管道去敲诈人民的钱财。

9．  珍惜自然环境的资产。（Menghargai khazanah alam sekitar）
-  政府的能源政策是要在2015年将天然气的价格逐步以市场为主，同时重整水的价格以确保水价涵盖所有的成本。简单的说，就是普罗民众被迫付出更多的钱去购买能源和水。
-  政府准备鼓励更多取得碳信用额（carbon credit ）的发展计划，以环保之名去污染环境。
-  政府也将推动制造更多垃圾和破坏生态的所谓生态旅游。

10．  政府形同具有竞争力的公司。（Kerajaan umpama syarikat yang berdaya saing）
-  这正是跟马哈迪的“伟大”资本主义思想接轨的概念，将国家变成一个私人公司。

第十大马计划的“5大支柱策略”

（一）使用国家关键成效领域（National Key Result Areas）方法论，设计让马来西亚转型的哲学及方式。（Menggubah falsafah dan pendekatan kerajaan ke arah mentransformasikan Malaysia dengan metodologi NKRA）
（二）打造一个有助于推动经济成长的环境。（Mewujudkan persekitaran kondusif bagi menggerakkan pertumbuhan ekonomi）
（三）迈向一个概括性的社会经济发展。（Menuju ke arah pembangunan sosioekonomi secara inklusif）
（四）发展并留住世界级的人才。（Membangun dan mengekalkan modal insan bertaraf dunia）
（五）打造有助于提高生活素质的环境。（Mewujudkan persekitaran kondusif ke arah mempertingkatkan kualiti hidup.）

单是看以上用了一堆华丽词藻堆砌出来的“策略”，一般人都很难看出纳吉领导政府的葫芦里到底在卖什么药。很肯定的，纳吉政府一方面要照顾国内官僚资本集团的利益（维持“新经济政策”中的土著30%股权），另一方面则要取悦跨国资本集团（力图将经济自由化），然后通过实行重新调整津贴、征收消费税等措施，去强迫普罗民众支付更多去满足官僚的挥霍及资本财团的贪得无厌。

纳吉也在第十大马计划中列出了12个关键经济领域（NKEA）：
(i)  石油和天然气
(ii)  粽油和相关产品
(iii)  金融服务
(iv)  批发和零售
(v)  旅游业
(vi)  资讯和通讯工艺
(vii)  教育服务
(viii)  电气和电子业
(ix)  商业服务
(x)  私人医疗
(xi)  农业
(xii)  大吉隆坡地区

政府将教育和医疗也列入所谓的关键经济领域，很明显政府打算在未来五年将教育和医疗这两项人民的基本权益进一步私有化、商品化及商业化，出卖给资本财团去充作它们的摇钱树。


第十大马计划的“精华”

第十大马计划，不乏官商勾结，典当人民基本权益让资本财团牟利的各种“精华”手段：
-  在未来5年，政府将拨出627亿令吉去推行所谓的公私联营计划（Public-Private Partnerships，PPP），以发展52项基建计划。这是第九大马计划下的PPP计划总值的逾5倍（22项计划，总值120亿令吉）。这PPP（呸呸呸？）计划包括：
     > 拨出总值190亿令吉去兴建7条收费大道（也叫“收费大盗”），进一步抢劫驾车人士。
     > 70 亿令吉兴建两座发电厂。（对于朋党财团来说可是两块肥肉。）
     > 兴建5件玛拉工艺大学分院。
     > 将吉隆坡广播大厦重建为媒体城。
     > 兴建鹅麦综合交通总站。
     > 私营化槟城港口公司。
-  为了配合大吉隆坡区的国家关键经济领域发展，政府将斥巨资提升吉隆坡的公共交通网络，落实大众快铁系统，提高吉隆坡地区的陆路交通系统效率。（这个听起来很好，不过呢，落实这项“公共交通革命”可要付出多少的代价？多少合约会变成朋党发展商囊中物？多少的城市贫民社区会面对拆迁问题？新建公共交通的收费是否是一般打工人士可以支付得起？）
-  政府提供多达200亿令吉的基金，鼓励私人财团投资在基本设施、教育和医疗领域上，这意味着政府给资本财团送钱之余（而且还是以亿元计算的数额，那些在补选派给选民的糖果根本就望尘莫及），还要将人民的基本公共服务拱手出让给资本财团牟利。
-  政府计划设立“信托学校”（Sekolah Amanah，英语Trust School），选出特定的政府学校，实行公私联营的机制。这种据说给予学校在课程、财务和人力资源上有更多自主权，而且会提升学校教学水平的私营化模式，将打开教育私营化、商品化的大门，最后将学生的前途变成任由私人财团买卖的商品。
-  在水供服务上，政府在国家水供服务委员会（SPAN）下，正力图将水务经营从州政府那里转移到联邦政府手上，以便利于将水供服务全面私有化。政府还准备将水供服务和排污管理服务绑在一起，不缴交排污费就不能享有水供！果然是公私联营“精明合伙”的典范。
-  政府也计划将固体废料管理从地方政府手中，转移到朋党公司的钱袋中，将垃圾私营化。
-  政府要把津贴“合理化”，去消除市场“被扭曲”的现象，所以打算每6个月重新调整水电、汽油，以及其他受津贴物品的价格，直到符合市价为止。这就是市场压倒一切，管你死活都傻。


资本主义市场经济的迷思

今天全球资本主义正深陷严重的制度性危机，但是我国政府仍然困在市场经济框架下的新自由主义思维，主张让私人财团去主导经济发展。政府嚷着要减少财政赤字，蠢蠢欲动实行削减社会津贴，还有祭出商品及服务税去压榨普罗民众。如果政府不胡乱挥霍在一大堆浪费钱财的大型计划上，就不会造成目前入不敷出的情况。还有如果政府认真铲除贪污、裙带主义、朋党主义的话，将为国家省下一大笔非常可观的钱财，可以为人民提供高素质的基本服务且可以免收费！

纳吉政府在推出所谓的“新经济模式”后，在第十大马计划同样不断强调的，就是要将我国变成一个高收入国家。在第十大马计划下，政府意欲通过每年6%的GDP增长，在2015年将人均收入提升到38, 850令吉（12, 140美元）。人均收入的增加，并不能反映社会财富分配是否公平合理。

举个例子，在一座孤岛上有两个人，一个人拥有200万元的财富，另外一个一分钱都没有，两个人的财富平均起来是100万元，那是不是说这座岛上人人都是百万富翁？

发狂似地吸引外资，大力推动私人投资在公共领域，的确将让一部分人富裕起来—是一小部分的人富裕起来，强调弱肉强食的市场经济并没有平等分配财富的机制，有“竞争力”富者愈来愈富有，穷者就继续穷下去，而且是愈来愈多人变得愈来愈穷！

我们有必要摆脱那种迷信GDP增长的思维。我国社会现在比起数十年前富裕了好多倍，但是为何国内还有很多的穷人？为何当国家财富不断随着GDP的增长而增加时，普罗民众却要在物价上涨、各种基本服务被私有化的情况下导致实际收入下降？

说穿了，第十大马计划只不过是国阵官僚资本统治集团实行官商勾结的蓝图，它们准备通过出卖更多人民的权益给国内外资本财团，去拯救资本主义的危机，强迫人民百姓为不可持续的食人经济体制买单。因此，第十大马计划是一个将人民群众贩卖给资本的卖国计划！！！