奥巴马的“新”安全战略
赵景伦
奥巴马总统于二十二日到西点军校对毕业班学员发表演说，提出“新的”美国国家安全战略构想。论者大多认为他既继承了部分布什的政策；又同布什政策的标志性特征—单边主义--决裂，指出了新方向。
这种貌似公允的两分法，其实忽略了奥巴马安全战略的本质。他不但继承了布什的两场战争，而且在阿富汗搞战争升级。西点军校讲话的实质是为阿战升级辩护。他丝毫没有削弱，更没有清算美利坚帝国的意图。
《华盛顿邮报》专栏作家麦克.希尔说：奥巴马同布什的先发制人战略拉开了距离；强调全球性机构的作用和美国促进民主价值的使命。西点讲话说明他要建立基于外交和交往的“国际新秩序”。期望这个新秩序能够应对我们这个世代面临的各种挑战：“暴力极端主义”对美国安全的威胁，核扩散，和气候变迁，等等。
奥巴马一再讲建立新联盟，修补美国受到严重损害的国际形象。帮助把他送进白宫的美国自由左派曾经对他寄以厚望。但是经过一年多的观察，他们是彻底失望了。一批左派人士最近在《纽约书评》上，发表文章，“犯罪就是犯罪，不论是谁干的”。他们历数奥巴马的严重错误：
他下令谋杀美国公民，住在也门的激进穆斯林教士安瓦尔.奥拉基，因为他涉嫌参与“基地”袭击美国本土的计划，包括2009年十一月五日，美国陆军少校尼达尔. 马立克.哈桑在胡德堡开枪射杀十三名美国军人，打伤三十人的事件，和去年圣诞节，尼日利亚人乌马尔.法鲁克.阿卜杜木塔拉布企图炸毁越大西洋飞往底特律的西北航空公司客机事件。据说都是在也门策划的，同奥拉基有关。但是奥拉基否认涉案。奥巴马滥用总统特权，下令进行司法程序以外的谋杀，跟布什-切尼滥用行政特权并无区别。
奥巴马甚至宣称“政府有权对你进行无限期关押，即使你经过审判宣布无罪。也可以无限期关押你。”奥巴马公开宣布“预防性拘留”这个概念。
奥巴马把“猎食式”无人驾驶飞机使用地狱之火袭击大大升级。他声称美国根据国际法，有权在并未同美国处于战争状态的主权国家里，进行司法程序以外的谋杀。2004年起，美国中央情报局特别行动处就在美国的盟国巴基斯坦西北部联邦管理部族地区，进行无人驾驶飞机袭击。奥巴马不但增加了无人驾驶飞机袭击次数，而且扩大了袭击范围。仅2009年一年之内，就进行了四十四次袭击，一共打死七百零九人。其中九成是无辜平民。
奥巴马把无人驾驶飞机袭击当作反恐战争的主要手段之一。认为有重大斩获，而且可以避免美军伤亡。 但是这种战法根本违背反起义战争争取民心这个核心原则。其结果是加强了巴基斯坦民众的反美情绪，得不偿失。
奥巴马在西点军校声称，美国对阿富汗的干涉给阿富汗人民带来了希望。美国和她的阿富汗以及国际伙伴将会获胜。但是美国的盟国公众大多反对阿富汗战争。阿富汗人民和美国人民都希望美国停止占领阿富汗，撤出军队。非正义战争不会有好结果。
当今世界，战争解决不了问题。奥巴马在西点也表示要加强美国力量中的非军事资源。但是军事力量仍然是美国国家安全战略中，最重要的因素。奥巴马宣布向阿富汗增兵三万就是在西点军校的讲坛上说的。这次为阿富汗战争辩护，也要到西点军校去讲。美利坚帝国靠得就是军事力量。
奥巴马改变不了，也不想改变这个事实。
再论奥巴马的国家安全战略
赵景伦
奥巴马总统于四月二十二日在西点军校发表演说，提出了“新的”国家安全战略构想。我们上周已经做了评论。奥巴马政府于四月二十七日发表国家安全战略文件，长达五十二页，详细阐述了这个战略。
《华盛顿邮报》的卡伦.德杨说，奥巴马重新界定了美国的战略优先顺序，提出美国必须赋予其经济，道德，和创新能力以新的活力；塑造反映二十一世纪现实的国际秩序和全球机构。
奥巴马说:“在我们打目前的战争时，有必要把眼光超越那两场战争。”“我们必须遵循一项国家复兴和全球领导的战略。这个战略将重新建立美国力量和影响的基础。”
奥巴马提出经济繁荣，道德和创新能力，等等，考虑到构成美国力量和影响的各种因素。文件提出“持久国家利益的”相互交错不可分割地联系在一起的四大因素：“安全，繁荣，价值和国际秩序”，似乎比较全面。问题是：甚麽是奥巴马战略的核心因素。文件说得很明确：必须保持军事优势，“美国仍然是唯一有能力远距离投射和持续进行大规模军事行动的国家。”这跟布什安全战略的核心，军事优势不容挑战，并没有两样。
美国的军费不断大幅增加。美国2011年财政年度的国防费预算高达七千二百亿美元，比2001年的四千三百二十亿美元高出百分之六十七。
美国的实际军费支出远远超过其他大国。据有数据的最近2008年数字，美国军费支出高达六千九百六十八亿美元，超过军费支出居第二位的俄罗斯百分之二百；为日本军费的十五倍，以色列的四十七倍，她一再企图遏制的伊朗七十三倍。
阿富汗战争仍在进行，并且在升级。参院否决了范因格尔德议员提出的为阿战定出撤军时间表的议案。奥巴马向阿富汗增兵三万，在阿富汗南部发动大规模攻势，企图把塔利班赶出马尔扎伊。但是这个地区的夜晚仍然是塔利班的天下。阿战主帅麦克里斯朵尔称马尔扎伊为“流着血的溃疡”。
夏季将进行的第二个大战役是把塔利班赶出坎大哈。已经从“行动”（operation）降格到“合作”（cooperation）。有人说，要在芝加哥建立秩序，就要打掉黑手党大头目卡朋。在坎大哈要建立秩序，要打掉在那里横行霸道的大毒枭，卡尔扎伊总统的兄弟瓦利。但是办不到。现在又说，要跟瓦利.卡尔扎伊加强合作。
最近，据报道，塔利班经过多日血战，控制了阿富汗东部靠近巴基斯坦的努里斯坦省巴格-伊-玛塔尔地区。至今，美军在阿富汗的阵亡人数已经突破一千大关。
奥巴马声称阿战必胜。恐怕没有那么容易。阿富汗老百姓对于傀儡政府没有信心，是美国无法取胜的重要原因。“清剿，占领，建设”战略只有清剿一项，要腐败透顶的阿富汗政府去占领，建设是徒劳无益的。
战略文件的确提出：不要过度使用军事力量，而要注意部署配合性的工具。这就是说，军事力量为主。其他则是配合的辅助力量。
美国仍然是唯一的超级强国。但是世界正在多极化。奥巴马强调美国要领导世界。国务卿喜莱利声称，美国的领导不是不那么必要，而是更加有必要了。但是奥巴马政府不得不承认要建立新的国际秩序，要反映二十一世纪的现实。这个现实就是世界力量的配置正在发生深刻的变化。不但俄罗斯和中国不会听命于美国的指挥，中等国家如巴西和土耳其也敢于抗拒美国的指挥棒，独立发挥重要的国际作用。
巴西和土耳其不顾美国的严厉警告，由两国最高领导人卢拉和厄尔多万亲自出面劝说伊朗同意把核燃料送到土耳其加工浓缩。从而打击了美国主导国际秩序，特别是她在中东颐指气使的能力。
这个协议不但干扰奥巴马遏阻伊朗发展核能力的努力，而且妨碍了美国的外交战略。如果美国执意要在安理会通过进一步制裁伊朗的决议，巴西和土耳其有可能决定投反对票，挫败美国企图建立对付伊朗的国际团结。
协议还扩大了两个国际集团之间的鸿沟：其一是美国领导的国家集团，企图阻挠伊朗发展核工业；另一个是一些发展中国家，认为伊朗和其他发展中国家有权利用核能。不仅是巴西和土耳其，还有埃及和印度尼西亚，越来越认为西方主导的关于伊朗核能的争论妨碍他们发展本国核能力的愿望。
尽管美国及其盟国担心核扩散。一些发展中国家则认为世界大国决心要控制核技术，不让发展中国家推行独立的核能计划。土耳其总理厄尔多万说：安理会常任理事国都拥有核武器。怎么能够议论不让别国发展核武器！巴西总统卢拉说：美国和其他大国的核武库才构成真正的危险。
我们曾经力排众议，在本栏多次发表文章，阐述核大国不让非核国家在严重的武力威胁面前，发展自卫核威慑力量，根本行不通。现在看来，这种观点已经不再是荒野中孤独的呼声了。
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