高岩：中美海军必有一战？——中美海洋军事冲突的原因、背景和前景分析
《美国海军近期在中国周边海域所进行的海上军事活动，与历史上美国海军在中国周边的军事活动相比，并没有任何特别之处，而发生了重大变化的是二十一世纪的中国和中国海军。随着中国的不断成长和日益强大，中国的技术力量、经济力量，中国的战略利益和战略重心都发生了深刻的变化。因此中国海军对海洋控制，尤其是对中国周边太平洋海域的安全和稳定有了全新的要求。因此美国海军、包括美国航母在过去曾经有效活动过的中国周边海域，目前已经成为了事关中国国家安全利益的海上战略纵深，所以美国海军、尤其是美国航母在这些区域的活动今天已经完全不合时宜，将被当今中国人和中国军事力量判断为对中国的军事挑衅。》
一、 对手还是伙伴？—中国是21世纪美国军事战略的核心问题
美国的国家军事战略通常是由各种正式的国家文件来表达；与通常中国人常怀疑美国政府官方文件并没有真实的反映美国政府真实的战略目标一样；美国人同样怀疑中国的官方文件和官方战略、包括中国的国防战略，同样隐瞒了中国政府的真实意图。而事实上在目前的现代国家体系下，并不存在美国或中国能够隐藏自己的国家战略意图的可能性；因为当所涉及的力量和资源到达一定的规模后，国家所发行的各种政策和法律除了是面向外界的，同样更是而为了组织和动员自己的内部体系。现代大国管理过程中所涉及的战略目标设定和执行管理，都无法被刻意扭曲去用来迷惑自己的战略对手。因为这样的成本太高而效率有限，而且违背现代民主国家的基本构成原则。因此当我们需要了解美国或中国的国家战略和相关军事战略时，中美两国政府和军队的各种官方文件都为我们提供了最基本的分析框架。
而在不同的美国政府、美国国防部以及美国各军种和地区司令部众多的文件中，美国的国家军事战略的表述是不断发生变化的；冷战结束后美国的国家军事战略目标已经从打赢针对明确对手的全面战争，转变为在世界范围内全方位维护美国政治、经济和军事优势。与冷战时期美国军事战略始终有一个与美国势均力敌明确的敌人相比，冷战结束后美国军事战略正式确认的敌人仅仅是所谓的几个流氓国家，以及某些特殊的非国家集团如所谓的伊斯兰恐怖主义分子。因此尽管中美之间有各种战略冲突，但中国始终不是美国国家战略和美国正式国防战略明确指向的敌人，而与此同时，中国也从来未被确认为是美国的友好国家，更不是美国的盟友。
而迄今为止、美国国家战略并没有正式地把中国列入美国的军事敌人，其主要原因并不是由于美国不敌视中国，而是中国到目前为止的和平发展国家战略是完全真实、被世界上绝大部分国家所认可，并且已经给世界上几乎所有的国家都带来了和平的经济利益。长期以来中国始终避免与美国发生直接的冲突，但是中国的这种和平发展战略所要求的与美国保持战略妥协，同样会给中国的内部政治带来一定的危险性，包括国内民意对中国统治阶层的不满。因此中国的和平发展的成功也同样付出了相应的代价；这个代价部分表现在中国在始终无法有效对抗美国对中国的压力；而过分强调和平发展包括对美国长期的妥协将会对中国政府维护国家主权的合法性造成压力。
美国军事力量在全球范围内的绝对优势，如果长时间内没有遭遇到真实的敌人，其自身的存在就会失掉逻辑性和合理性，因此美国军事力量自身需要不断制造、营造或臆造一个与美国势均力敌的敌人，并以此来证明美国军事力量存在的必要性，包括不断向美国民众和其他国家要求天文数字的军费和事实上的军事保护费，因此美国国家安全战略和美国军事战略始终在寻找敌人，而中国则是目前美国国内极端保守和极右势力所公开宣称的敌人。
因此现阶段美国在全世界范围内有两个真正的对手；一个是美国已经在官方的军事战略和安全战略文件中正式确定的对手；主要是数个所谓的“流氓国家”以及以“基地组织”为代表的恐怖主义势力，美国正在和这些对手发生直接和间接的军事对抗、包括直接的战争。而到目前为止、美国并没有显示出能够通过军事力量彻底地解决恐怖主义这个战争对手的能力。而除此之外、中国则是美国国会和美国军事当局中的右翼力量已经确认、而美国政府却无法确认的敌人，声称中美两国目前处于历史上最好关系时期的中美两国政治家，都不敢真实面对中美两国关系中始终是爆炸性的各种深层矛盾。
因此现阶段并不是只有美国军事当局才需要制造敌人来获取相应的财政和政治资源，中国政府和中国军事当局同样有为获得相应的资源而顺应政权内部和民意外部的压力，对美国保持强硬的需求。而当中美两国政府和军事当局都因为这种客观外部政治需求和内部的压力而必须显示出对另外一方的敌意时，冲突和战争随时有可能因为非理性原因而爆发，这其中就包括在全球海域、尤其是中国周边水域发生军事冲突
二、 如果中美之间注定要发生军事冲突、海洋空间将是决定性的战场
在美国与被其列为战略敌人的敌对各方冲突中，我们注意到这些国家和军事集团与美国军事对峙的最大特点、就是这些对峙的战场主要都是在陆地空间。而这个战场在历史上从未被美国彻底掌握；在陆地战争中美军从来就未取得过对其它国家，尤其是对世界主要陆军大国的绝对优势。正因为如此、我们看到战争历史上美国在世界各地陆地战场上的战争都表现出不同的弱点，除了对极端无能的伊拉克陆军之外，美国陆军历史上始终无法在陆地战场上对各种敌人取得全面胜利；包括在面对缺乏常规军事力量的非国家军事团体如塔利班以及伊拉克反政府武装的战斗中，美国陆军也无法取得全面的军事优势，这证明了美国军事力量在陆地空间上的局限。
而与美国陆军不同，美国海军是真正通过历次战争和自己的技术和数量优势，取得了全球海洋控制权的军种，因此美国海军在美国四大军种中占据着绝对的优势；无论是从军费资源，人员构成和战略存在等各方面，美国海军都是美国全球军事存在的核心力量。但目前美国正面临着一个敌人缺乏的战略空白期；由于美国现阶段未确定一个势均力敌的大国敌人而只有少数“流氓国家”和“恐怖主义”集团作为敌人，因此美国海军未来的发展有很大的不确定性。
由于海军力量的构成需要以国家为主体的现代社会、尤其是现代经济的支撑，因此无论是所谓的“流氓国家”还是“恐怖主义”集团都无法发展起现代化的海军，更不用说与美国海军力量直接对峙。由于这种力量对比上巨大的悬殊，美国海军本质上不是用来直接对抗这些少数被美国直接确认为敌人的国家和团体；而是用来执行美国国家战略中最本质的任务，即保护美国在世界体系中的利益和优势，而这些利益和优势主要反映在美国必须控制全球海洋空氏鼠间，并由海洋空间向沿岸陆地控制的战略任务。
美国海军在二十一世纪的战略任务、被美国海军相关的文件规定为维护和保持美国在全球海洋空间的优势，并将美国海洋军事优势由海向陆投送；而美国海军力量将由以下六种核心战斗能力构成：一、前沿出现，二、威慑，三、海上控制，四、掩护陆上部队，五、海上安全，六、人道主义与灾难反应。
按照以上美国现行的海军战略、以及美国海军在全球海域以上作战任务的要求，我们可以观察到美国海军事实上认为全球海域中除了被国际海洋法正式赋予沿海国相应的权利、被认为是沿海国国家领土的一部分，宽度为 12海里 的狭窄的国家领海海域外，全球海洋都是美国海军应该保持海上优势的空间。按照这个逻辑，中国周边所有的海域、包括中国大陆架、专属经济区、中国周边的群岛海域、以及中国的历史传统和国家利益所要求的中国对南海、黄海、东海以及其他中国周边水域的权利要求，都直接与美国海军的海洋自由战略相冲突。
因此美国海军对美国海军观念中的海洋自由和海军存在，包括美国海军直抵中国沿海的美国海军太平洋战略，都与中国的国家利益，以及将维护中国海洋权益作为核心战略任务的中国海军发生冲突。 因此尽管美国海军的战略目标并没有直接把与中国海军对抗作为明确的战略目标，但在执行美国海军全球海上战略目标的过程中，由于海洋空间的唯一性，以及国际海洋法在部分海域上规则的不确定性，美国海军将与坚决维护自己的海洋权利的中国海军发生局部冲突。
而中国海军对应美国海军的战争能力，被美国军方定义为“区域拒止”，即中国海军能够在特定的海域，通常是中国大陆和岛屿近海海域对抗、包括击败美国海军，从而形成局部海域优势。目前世界上还没有任何国家具备在全球海域全面对抗美国海军的实力，中国海军现阶段同样不具备这个能力，正因为如此，中国海军的战争能力被美国定义为“区域拒止”。
三、中美两国海军在亚洲海域已经展开对抗的势态
海洋战略空间和陆地战略空间最大的差别在于；首先陆地表面对人类的行动经常性的构成特定的地理阻碍，因此人类在漫长的历史周期中基本上被局限于特定的区域空间，直到技术进步使人类有能力克服地理障碍而发展出交通。因此陆地空间对人类始终有一种限制和阻碍的作用；这种作用对一支军队来说表现在陆地表面的各种地形会对军队的移动和力量投放设置天然的限制。
其次由于人类主要生活在陆地空间，因此经过数十万年人类历史进化和文明的演变，人类已经形成了以国家和民族为主要结构的对陆地空间的占有和分割模式。目前全球的陆地空间、包括陆地的上空领空，已经被不同的主权国家所分割完毕；每一个国家都对地球表面特定的地理空间拥有被称为国家主权的绝对控制权，而国家主权所表现出来的人类分离和对抗同样是政治和战争的直接起因。
由于陆地上国家之间的对抗和战争发生在各主权国家的领土范围内，而国家领土在国际法上已经被确定为是神圣不可侵犯；因此在和平时期，每一个国家都有权在自己的领土上维持相应的军事力量，而它国的军事力量却无法深入别国的领土范围对其军事力量进行直接的遏制和干扰，因此陆地领土对于世界上最重要军事大国来说是封闭和难以进入的空间。此外陆地领土之上的领空在和平时期对其他国家来说也是封闭的空间；因此超级大国的军事力量在和平时期会受到陆地上天然陆地的地形，以及主权国家的领土主权的双重限制和阻碍而无法自由扩张；陆地上不存在某一个国家在全球陆地上进行军事自由行动的权利。
而在海洋空间，人类的军事力量就表现出了另外一种存在、扩张和对抗的趋势；历史上在海洋空间里尽管人类同样试图依照战争和国家来控制海洋，但是海洋的物理空间特征即海洋是一个不可分隔的整体，此外人类无法直接在海洋上生存、而必须依托技术和经济的进步所产生的船舶工具后才能在海洋上存在。海洋的这些特点决定了海洋始终没有被人类分割完毕，而且对海洋控制的力量在不同的国家之间差距巨大；而能将经济、技术力量延伸后形成最强大军事力量的国家甚至可以控制全球海洋。
因此从本质上来说世界各国没有力量，也没有一种合法的国际制度来分割全球海洋，而仅仅是靠对近岸沿海水域进行控制的方法来维持对海洋的权利，不同的国家对国家沿海区域的控制的要求，以及最强大国家和世界贸易和往来所要求的海洋自由，形成了当今海洋秩序的两个核心制度；海洋自由和海洋控制，海洋自由主导着全球海洋的绝大部分区域如公海，而海洋控制则将所有国家沿海特定的水域转变为国家领土的一部分即领海制度。
海洋以上的物理和法律空间性质决定了海洋作为军事活动舞台的特点；与陆地上最大的军事力量也无法在全球陆地上自由行动相反，海洋上最强大的军事力量可以畅通无阻地使自己的力量延伸到全球海洋空间。因此与陆地上的军事霸权将自动被陆地上的地理障碍和国家主权所遏制不同，海洋空间中的霸权和军事优势却是畅通无阻的；因此当世界上最强大国家的军事绝对优势也无法保证其对全球陆地的控制，但这个优势一旦进入海洋空间却能够形成对海洋的绝对控制。
四、 中美关系中的悖论——两国同时是对方最大的交易对象又是最大的敌人
当前中美关系中有两种逻辑相反的主流趋势同时存在并互相对抗：首先是中美合作和中美友好的这个趋势，这个趋势主要表现在中美经济和金融领域。事实上中美两国最高端的金融和经济领域内已经存在着一个真实的利益共同体，以至于中国和美国都有人鼓吹所谓的“中美国”国际体系。这个利益共同体最明显的外部标志就是中国和美国的货币金融利益共同体的存在；巨额中国对美金融债权和中国对美国出口市场的依存就是这个利益共同体的基础。尽管这个利益共同体内部也会有利益冲突，人民币汇率问题就是中美货币金融领域内冲突的表现，但是中美之间的货币和金融利益共同体的真实存在，已经是一个不争的事实，而且其中还有众多的事实被刻意的隐瞒，包括中美货币金融共同体带给中美两国特定阶层的巨大利益输送。
本质上中美之间的经济和货币金融利益代表着资本主义的内在逻辑；如果能够通过市场交换和货币金融合作获得实质性的利益，中美两国完全有可能进行全面合作。但在合作过程中、中美各自的国家利益并没有完全融合，而且在合作过程中有能力主导合作的国家将获得更大的利益，因此在本质上是垄断资本主义对国家资本主义的中美国际经济和国际货币金融合作过程中，中美之间也始终存在着一种局部对抗的张力，但毕竟合作而不是对抗才是这种关系的核心逻辑。
而与中美合作趋势形成巨大反差的，是近年来中美关系中始终存在两国和两军在军事和安全领域内持续性的紧张和对抗；一方面美国在中国的周边维持冷战时期遗留的军事同盟，另一方面美国持续在中国周边保持对中国的军事压力，而其中最明显的就是美国海军在中国沿海区域的军事存在。美国海军间谍船在中国沿海不间断地对中国海上军事力量进行侦察和监视，从直接派遣美国军用船只进入中国的专属经济区水域进行战场侦察，到此次美国派遣其海军力量的核心航母编队到邻近中国的水域进行庞大密集的军事演习，这一切无论从任何角度来说，都是和平时期一个国家能够对另一个国家形成的最大军事挑战。因此中美之间在安全和军事领域存在着另外一种对抗逻辑和趋势；正在发生危险的军事对抗并有可能继续恶化，并不是危言耸听而是真正现实。
因此当下中美关系中存在着一个悖论，就是一方面美国在经济、文化、货币和金融领域与中国发生着越来越密切合作和联系，另一方面却在安全和军事领域市场的持续挑战中国。这种趋势显示出美国政治正在发生着深刻的人格分裂；即美国对华关系存在着两种真实的倾向；一种倾向符合中国对美国的期望和中国对美战略，就是加深中美两国的国际合作，形成中美大国战略合作伙伴关系。
另一种倾向则是中美两国公众以及两国间特定的各种利益共同体均不愿意看到的；即中美两国间在安全和军事领域内的对抗持续紧张和恶化，最终在特定的时间和特定的空间形成真正战争冲突。由于中美战争的后果严重到无法被认为是理性正常国家的战略选择；因为中美各自的国家战略都应该竭尽全力控制这种危险的局势；而问题关键在于为什么美国军方，尤其是美国海军要持续在中国周边海域挑战中国的国家利益呢？
五、 中美海洋冲突的关键所在——美国海军想维持往昔的霸权而中国海军要求新海权
因此早在近年中国海军由于中国国力的综合发展而开始加速发展之前，美国海军就已经在全球的海域完成了对全球海域的控制权，而在海洋这个空间中大国海军的海权是自我延伸的、仅仅会受到海岸线以及另外其它国家海军的局部抵消。因此20世纪中华人民共和国建立后，当中国的军事力量主要局限在大陆领土的范围之内时，美国海军的活动范围就已经扩展到了中国的周边，直接逼近中国领海和沿海区域。上个世纪五十～六十年代当中美两国还处于紧张的直接军事对抗时，美国海军就已经在中国周边海域保持高强度的军事存在，并利用驻台湾、日本、南越、菲律宾等东南亚国家的美国海军基地，形成了对中国的海上包围圈。
美国海军在这个中美海上直接对抗的阶段曾经长期的故意入侵中国领海，因此在中国的外交文件档案中，中华人民共和国国防部曾经持续对美国入侵中国的领海和领空发出数百次正式的严重警告。美国海军入侵中国的领海的活动一直持续到二十世纪七十年代，当中美两国之间出现缓和局面时才告终止。而在这个周期里美国的海军航空母舰曾周期性地频繁出现中国领海的外围；当时中国的南海、东海、以及此次美韩海上军演所在的黄海，当时都是美国航母周期性游弋的范围。
因此实际上美国海军此次在中国周边海域所进行的海上军事活动，与历史上美国海军在中国周边的军事活动相比，并没有任何特别之处，而发生了重大变化的是二十一世纪的中国和中国海军。随着中国的不断成长和日益强大，中国的技术力量、经济力量，中国的战略利益和战略重心都发生了深刻的变化。而中国海军对海洋控制，尤其是对中国周边太平洋海域的安全和稳定有了全新的要求。因此美国海军、包括美国航母在过去曾经有效活动过的中国周边海域，目前已经成为了事关中国国家安全利益的海上战略纵深。所以美国海军、尤其是美国航母在这些区域的活动今天已经完全不合时宜，将被当今中国人和中国军事力量判断为对中国军事挑衅。
在这个中国国家以及中国海军不断成长的历史进程中，我们看到一度弱小的中国海军力量、以及由中国海军代表的中国国家利益范围，正在稳定地向中国沿海以外的海洋空间扩展，这就是通常所说的中国海军正从近岸海军向蓝水海军发展。而在这个过程中，曾经控制着全球海洋、包括中国周边海域内海上绝对军事优势的美国海军，如果继续坚持按美国海军过去对中国遏制和对抗时期的习惯，继续在中国周边进行大规模临战海上军事活动，就势必会与中国的安全利益发生直接的冲突。
因此中美两国海军在未来发生潜在海上冲突的危险性，除了取决于中美两国深层战略对抗的因素外，还取决于美国海军在亚洲存在的惯性、以及中国海军的成长性。中国海军的不断成长以及中国海军战略的不断重新规划，势必导致中国在与其国家安全利益紧密相关的沿海区域，力图保证自己的海洋安全。而美国海军则试图保持其拥有过的海洋霸权不变，包括在任何海域航行和保持海洋控制权，中美两国海军的此消彼长势必导致中国海军与美国海军在特定的海洋空间内发生各种争端和对抗。而这场海洋冲突或海洋战争将如何结束，并创造出什么样的战争后果，则是纯粹的军事问题，而军事问题从来都服务和取决于国家的核心政治利益，这一点无论在中国和美国都一样。
需要特别强调的是，在中美大国海军关系上只有国家间的最高战略利益和最高政治当局才能决定中美海上战争趋势和战争选择，因此无论中美两国的战略关系向什么方向发展，现阶段中美两国海军所要做的则是避免在日常的海上对抗中因错误信息、错误判断、误会或事故而引发海上冲突，从而破坏中美之间最高的战略利益。因此约束各自在第一线的海军军人的潜在战争挑衅行为，是当前中美两国海军当局的当务之急，而这其中美国海军收敛、限制包括结束在中国沿海的军事存在，则是问题的关键所在!
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