国际核安全，该由谁买单？——评汉城核峰会

国际核安全，该由谁买单？——评汉城核峰会

大泽星火

汉城的核峰会闭幕了，世界舆论界似乎并没有对这次继10年20国集团峰会之后规模最大的一次国际会议给予足够分量的关注，但首尔公报还是照例发了、奥黑还是照例秀了、胡总的家人也还是照例被问候了……

拨开外交的迷雾　　

不过这一次峰会虽然在刚刚打算试射卫星的朝鲜边上召开，但与会者似乎在明面的决议上有意的避开了朝鲜的一切问题。

据韩联社　3月27日　消息：“公报表示，核裁军、核不扩散和和平利用核能是与会各国的共同目标。

公报称，将完善以防范核恐怖袭击活动为目标的相关国际准则。具体是指通过各方共同努力，争取使《核材料实物保护公约》修订案在2014年之前生效。为此，国际原子能机构（IAEA）将于2013年主办相关会议，对此进行磋商。

公报还表示，与会各国将致力于销毁或减少高浓缩铀和钚，以防范核恐怖袭击事件的发生。公报呼吁各国在2013年底前设定减少高浓缩铀（HEU）使用量的具体目标，如以低浓缩铀（LEU）取代高浓缩铀等。与此同时，还欢迎各国为此进行国际合作。

公报呼吁，国际社会应加强管理可能用于核恐怖袭击活动的放射性物质。

公报还指出，各国要加大核材料保护力度，鼓励各国制定具体有效的计划，以管理使用后的核燃料和核废料。

公报表示，为有效应对核材料和放射性物质的非法交易，各国需采取行之有效的措施，如建立管理并跟踪核材料和放射性物质的系统，提高预防、探测、应对核材料非法交易的能力，进一步改进核探测技术等。

公报还提出，通过设立核安全教育培训中心等方法培养核安全领域的专业人才，为确保核安全营造良好的环境。与此同时，各方应该努力防止有可能用于核恐怖袭击活动的信息泄漏。

据公报，与会各国在会上再次重申，为提高人类对实现核安全的意识，各方需共同做出外交努力，并决定积极支持在核安全方面需要帮助的国家。”

由此可见，此次峰会的重点事实上依然是“反恐”。绝大多数关于核裁军、核不扩散的提议事实上都是建立在防止恐怖主义势力利用核能的基础上的。

那么朝鲜呢？难道朝鲜的战略威慑力量在西方资本主义国家面前显得那么无所谓么？

我看并非如此。据　3月26日　出版的《环球时报》报道，25日下午奥巴马与韩国总统李明博会晤。在新闻发布会上，奥巴马称，如果朝鲜坚持发射卫星，将面临政权在国际社会愈加孤立的风险，“朝鲜通过威胁或挑衅什么都不会得到，坏行为将不会得到奖赏”。另据路透社引述奥巴马的话说：“北京的奖赏坏行为（和）无视蓄意挑衅的做法，明显不会奏效。他还表示，将在周一与中国领导人会晤时提起这个问题。”路透社评论也称：“奥巴马此番讲话是他迄今推动中国利用影响力约束其盟友朝鲜的最有力表态，也与近来希望北京承担作为新兴世界大国责任的呼吁相一致。”

另据新加坡联合早报报道称：“美中两国领导人昨天在首尔核安全峰会场外进行历时近两个小时双边会谈，虽然双方讨论课题包括中美关系以及国际核安全合作、中东地区局势等，不过朝鲜核问题是两人关注的其中一个焦点。美国促朝鲜主要盟友中国发挥其影响力，促使朝鲜放弃下个月中发射观测卫星计划。美国和韩国都怀疑朝鲜有意透过发射卫星，试验开发核武运载系统的计划。

据白宫副国家安全顾问罗兹说，美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛同意就朝鲜将发射卫星的计划进行紧密磋商，以及向朝鲜表明‘高度关切’，必要的话，将考虑采取行动。

鉴于中国对朝鲜的影响力，奥巴马认为与中国密切合作，以及中国向朝鲜发出十分强烈的信息，是很重要的。东道主韩国总统李明博过去两天在峰会场外，也分别与奥巴马和胡锦涛举行双边会谈，并就朝核问题进行讨论。

韩国外交部长金星焕昨早在峰会欢迎式上致词时透露，韩中领导人会面时，胡锦涛表明中国同样对朝鲜远程导弹发射计划“表示关注”，并同意共同努力促使朝鲜放弃发射计划。

奥巴马则在与李明博的会晤时重申，朝鲜发射卫星计划违反联合国安理会决议，并表明将加强与这个盟国的防卫合作，以应对朝鲜的威胁。

朝鲜另一盟友俄罗斯也谴责朝鲜发射卫星计划。据青瓦台对外战略企划官金泰孝说，俄罗斯总统梅德韦杰夫在与韩国总统李明博会面时，两国领导人一致同意朝鲜违反了联合国安理会决议，并认为这是威胁朝鲜半岛和平的行为，敦促朝鲜立刻停止该计划。”

各位请看，区区一个反恐峰会，如果非要加上核安全问题的噱头的话，其实依然是反恐峰会。但与会各大国领导，似乎颇有醉翁之意不在酒之嫌，在大会正常议程之外，频频组织小会，还都在讨论朝核问题，不知这所谓的《首尔公报》是不是有点此地无银三百两了呢？

不过说到这，恐怕会有些信奉普世价值的朋友们会说我鄙人捕风捉影了，毕竟大会还是再谈反恐，那么我们就先谈谈反恐好了。

反恐，真有那么重要？　　

诚然，核反恐是极为重要的，据独立分析机构“国际核裂变材料专家组”的报告，截至2010年，全球共存有1600吨高浓铀和500吨分离钚，这些核材料足以制造10万枚核弹头。特别是其中的民用高浓铀，具有数量多、存放散、管理松等问题，一旦这些材料落入恐怖分子之手，就有可能制造出具有相当破坏力的原始核弹。事实上，一些恐怖组织一直在试图获取核材料。根据国际原子能机构的资料，自1993年至2011年，全球共发生20多起非法走私或转让高浓铀和钚的案件。随着核电应用的日益广泛，核材料的获取途径进一步增加，防范核恐怖主义的任务更加艰巨和复杂。尤其是在一些西方资本主义国家，由于奉行新自由主义政策，国家长期以来将各种政府职能甚至安全智能外包给公司，致使黑恶势力横行、校园暴力、强奸抢劫不断，而政府又缺乏有效管制手段，如果不注重核安全，致使核武器通过非法手段流入到黑恶势力手中，则必将对全世界人民的人身安全造成严重威胁。

况且，从以上资料来看，西方资本主义国家内部的恐怖组织——黑社会，事实上在西本主义体系内部，拥有着极为庞大的能量，并且能够在一定程度上左右西方的政治、经济和文化。那么相对中国、朝鲜等国家来讲，以美国为首的西方资本主义国家事实上应该首先加强对核武器的管控、甚至销毁。因为具有庞大能量的极端组织在以美国为首的西方资本主义国家有着更加肥沃的土壤。但说到这里，似乎有些信奉普世价值的朋友又该说鄙人偷换概念了，因为《首尔公报》上明明讲的是“恐怖组织”而鄙人却大讲黑社会，既然讲到这，我们就再谈谈究竟何为恐怖组织吧。

以恐怖组织之名！　　

那么究竟什么是恐怖主义呢？其实世界上针对恐怖组织的定义多达170多种，所以说，其实完全没有一个尺码来规定什么是恐怖组织，什么不是恐怖组织。

而现代的恐怖组织，也经常被人误用滥用，被当成一个标签贴来贴去，“反恐”有时候仅仅是发动战争的一个借口而已。

2003年，以美国和英国为主的联合部队，以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由，悍然入侵伊拉克，至10年8月美军撤出全部战斗部队为止，美国事实上并未在伊拉克发现任何大规模杀伤性武器，而仅仅是击溃了前伊拉克领导人萨达姆所构建的整个政治体系，然后制造无尽的混乱。然后趁乱以美国的跨国公司和傀儡政府取而代之……

美国左翼学者娜奥米.克莱恩在她的《休克主义》中提到：“准备加入这场边疆资本主义实验的美国企业中，有一家叫做新桥策略公司，这家公司由布什政府的前任联邦应急事务管理署署长欧尔鲍创立，他希望利用高层的政治关系，协助美国跨国企业分得伊拉克的一杯羹。该公司一位合伙人兴冲冲的说“‘活的保洁公司陈品流通权就像金矿一样，一家货色齐全的7-ELEVEN超市可以达到30家伊拉克杂货店，一家沃尔玛就可以接管整个伊拉克！’”

而与此同时，以美国为首的西方资本主义国家却经常把被占领国家的解放组织称为恐怖组织，把他们正当的谋求独立和自由的行为被当作是恐怖主义，但是这些国家自己杀害妇孺、破坏当地基础设施的行为却被美化为“反恐”。 2008年3月很多美国退役士兵效仿越战老兵的做法，举行了以揭露美军暴行为目的的“冬天的士兵”：伊拉克和阿富汗”听证会，以及其他类似活动。

他们的自述可以最好地说明美军在全世界所作所为的本质：“种族主义无法掩饰侵略的实质。我们被告知是去打击恐怖分子，然而真正的恐怖分子却是我们自己。我们的敌人并不在千里之外，而在本国内部。如果我们团结起来，就可以制止那场战争，就可以在未来创造更美好的世界。”

而恐怖主义的定义，即以暗杀，劫持，爆炸为手段的极端行为，许多国家的侦查部门却经常这样做，甚至引以为豪，然而没有人认为他们是恐怖主义。因此，现代恐怖组织的定义是极为模糊的。　　

在这里，我们完全可以说，美国口中的所谓“恐怖组织”其实仅仅是其用来在全世界推行霸权主义打击弱小国家的一个幌子，昨天可以扣给阿富汗、伊拉克，明天也就可以扣给朝鲜，甚至扣给中国。而我们，作为这个世界上的99%，对我们威胁最大的其实恰恰是以美国为首的西方帝国主义集团及其国内的各种隐性力量。对我们来说，他们才是真正的恐怖主义。　　

国际核能安全，该由谁买单？　　

说清了何为真正的恐怖主义以后，我们再来把视线转回来，看看本次的核峰会。从本次核峰会的议题来看，核裁军、核不扩散和和平利用核能是最主要的话题。

众所周知，美国是世界上第一个进行核试验，并且是将核武器用于战争的唯一国家。而整个人类社会，对核武器的恐惧，也是来自于被投向广岛和长崎的“胖子”和“小男孩”。

而到目前为止，美国依然拥有着全世界最为庞大的核武库。而藉此衍生的各种核武器事故也高居世界榜首。

1958年2月，英国纽伯里“格林汉姆·科曼空军基地”，一架美国空军B-47重型轰炸机在起飞不久因发动机突然发生故障，不得不把两个各装着1700加仑高爆航空燃油的备用油箱从8000英尺高空紧急抛下。然而，两个油箱没有抛出安全区，却在另一架携带原子弹的B-47轰炸机后面爆炸！冲天的大火整整燃烧了16个小时，引爆了其中一枚原子弹的高爆炸药，炸毁了紧挨着停放的另两架同样携带有原子弹的轰炸机，两名飞行员死于非命，重伤8人。最可怕的是，三架重型轰炸机上携带的近十枚原子弹差一点被引爆(原子专家估计，如果这些原子弹全部被引爆的话，那么英伦三岛将不复存在)。

虽说这些原子弹最终万幸地没有发生爆炸，但原子弹被破坏时抛出的放射性物质，包括浓缩铀却被炸得满基地都是，清理人员后来在基地外还找到了整整　20克　的浓缩铀！在最危险的关头，附近的一个机库也遭严重损坏，救援人员不得不把机库里的其它轰炸机全部推倒在地，以防大火产生的炙热再引爆这些飞机。这场大火最后还是自己熄灭的，空气中怪异的气味好几天不散，该基地顺风方向的一个英国城镇后来癌症的发生率突然暴升。美国空军从来不承认这起特大核武器事故。

实际上，早在这起事故发生两年之前，也就是1956年，美国空军和英国国防部就曾达成一份绝密备忘录：一旦驻英国的战略轰炸机发生事故，坚决否认事故中涉及核武器！直到2000年，英国政府在谈到这起事故的时候仍只是说：一架执行演习任务的美国B-47轰炸机在滑行的时候撞到另一架停着的B-47轰炸机上，造成了重大事故。至于大火和核武器只字未提。

　1961年1月16日　，英伦三岛再经核恐怖。驻英国的美国空军“快速反应部队”一架F-100战斗机在试启动发动机的时候突然起火，当时这架战斗机上携有用以对付前苏联的一枚热核武器。在最可怕的时候，大火团团包围了机身中部装载有原子弹的弹舱，在大火被扑灭前，原子弹舱被烧得变了形！美国空军后来在一份绝密的事故报告中声称：“一旦这枚原子弹发生意外爆炸的话，那么英国将面临着一场日本广岛式的核灾难！”

1961年10月中旬到1962年8月之间，意大利至少四次经历美国核武器的死亡威胁——携有140万吨当量热核弹头的“朱庇特”导弹在意大利美军基地内遭雷电闪击。在每次事故中，热核导弹的电池均被启动，在其中两次更严重的事故中，辐射气体渗入核弹头的部件，实际上部分启动了核弹的爆炸程序！直到第四次事故发生后，美国军队才开始在意大利和土耳其所有导弹基地架设避雷针，但美国国防部直到今天仍把四次事故的资料列为最高机密。

　1977年11月28日　，一架携带核武器的美国陆军CH-47直升机在德国基地起飞，因1号引擎突然着火坠毁，飞机最后坠入离起飞现场200至　300米　远的树林里，核武器没有受到严重损坏，但美国政府仍对此事件守口如瓶。

实际上，上面提到的发生在欧洲的美军核武器特大事故只是美军核武器重大事故中“冰山一角”而已，多数的美军核事故都被美国政府和军方有意隐瞒了。

根据美国国防部绝密报告——《1950年至1980年涉及美国核武器事故简报》的内容透露，在短短30年间光是被列为“断箭级”的核武器事故就多达32起！所谓的“断箭级”核事故是美军最严重的核武器事故，包括核武器丢失、核武器着火、核武器误射、核武器高爆炸弹误引爆，而次一级的核武器事故代号分别为“折矛”、“钝刃”和“空箭筒”。而1981年的核事故则分为两类：一类是不得不公开的核武器事故，另一类是放射性物质溢出美军基地范围的事故，这些核武器事故既有发生在美国本土的基地，也有发生在某国的美军基地。每次发生事故的时候，只要放射性物质不超出美军基地，美国人就掩而不说，比如说1981年发生的核武器事故中，至少有7起直到今天仍没有公开。能了解美国核武器事故真相的恐怕也就只有美国总统了。据透露，肯尼迪总统1961年曾接到国防部报告说，从第二次世界大战结束到60年代，美国先后发生60起核武器事故，其中最严重的两起是误射两枚“装有核弹头的防空导弹”！

到了90年代，美军发生的重大核武器事故的次数就更加惊人了：从1965年至1977年，仅美国海军就发生383起核武器事故；1985年，美国总审计署的一份绝密报告解释说，1965年至1983年，美国核武器特大事故发生了233起；美国桑迪亚国家实验室的秘密报告更加惊人：1950年至1968年间，美军核武器事件或者事故总次数高达1250次，其中272次为特大核武器事故，包括数起核武器炸弹被引爆的千钧一发的事故。在这272起特大事故中，107枚核导弹或者原子弹在储存、组装或者装载的过程中突然落地，弹体损毁；48枚核弹头在发射台或者发射井中突然脱落；41枚原子弹与装备其的飞机一同坠毁；26枚核弹头在储存、组装或者装载的过程中在其容器内发生事故；24件核武器被飞机或者舰艇误射或者误投；22件核武器在地面运输过程中运输工具发生交通事故；4件核武器被撞坏。

1988年至今的情况也不比当年好到哪里去，至少发生了96起核武器事故，事故的危险程度从弹体外部撞坏到高爆炸药被引爆不等。这些核事故无一例外地被隐瞒了，而隐瞒这些事故的手段就是把它们列为美国“最高国家机密”。

所以，事实上首先需要搞核裁军、搞核不扩散、搞和平利用核能的依然是美国。不过恐怕在一些信奉普世价值的朋友们看来，美国似乎已经做的足够好了。因为自冷战结束以后，美国看起来似乎一直在进行核裁军计划，并承诺不对遵守《不扩散和武器条约》的无核国家使用和武器，降低和武器在国家安全战略中的作用，停止新的核武器试验。但事实上却并非如此。

自美国开始核裁军至今，已经40多年过去了，核弹头数量看似一减再减，但在实践中却采取了减而不毁的做法，美国的做法基本上是把国防部管理的已部署核弹头裁剪后存放于能源部的库房中，只是解除了它们的战备等级，即从随时备战的待发状态转为存储状态，而且每年还要耗费300多亿美元对其进行维护。

而且由于《全面禁止核试验条约》对裂变核试验的禁止，次临界实验就成了美国研制新型核弹头的重要途径之一。次临界实验没有链式反应，自1997年起，美国每年都在内华达州进行次临界实验，并开展设计发展研究应用活动，使核研究机构始终保持快速恢复核试验的能力，迅速按照作战需求研制和生产新式核弹头。

为做好随时恢复核试验的准备工作，美国能源部核军工管理局（NNSA）制定了一项实验准备计划（SSP）06年4月美国能源部公布了美国政府制定的核蓝图，以重组美国核工业并进行现代化改造。为“提高现有核武器及其部件的可靠性、永久性和可试验性”美国政府开始着手研究低当量核武器，建造新的钚弹芯工厂（年产500个）回复热核材料氚的生产（年产　3000克　）并开始研究第四代核武器。

事实上，美国冷战时期建立起来的庞大核武库已临近原始设计寿命，而在核裁军的幌子下组建新的核武器生产能力就成了美国既当婊子又立牌坊的行为。

布什政府对核武器研发部门的要求是在三四年内设计生产出新一代的核武器，在2030年前完成整个核武库的完全更新。而美国核力量的发展，也会从数量规模型走向质量效能型。所以说，美国表面上的核裁军，实质上是一种战略调整，这种调整将会使美国的核力量更具实战性和威慑性。

而相对美国而言，无论是中国、朝鲜、印度还是巴基斯坦，这些第三世界的有核国家的核武器无论是从数量上，还是质量上都无法和美国抗衡。如果说美国的核战略定位是实战的话，这些第三世界国家的核战略充其量只能是威慑，并且是在美国霸权阴影下苦苦支撑尊严的一种无奈的威慑。

如果说连几十年被西方资本主义社会制裁的朝鲜都不能用核武来撑撑自己的尊严的话，那么践踏第三世界国家的美国呢？不知人类社会还有没有良知在……

似乎结不了的尾　　

本次的核峰会毕竟结束了，据笔者开始构思这篇文章，并查阅资料起也已过去了大半天之久。在这大半天里，笔者实是不知参与核峰会的诸多领袖们又在会后谈了些什么，甚至到目前为止都没有读到《首尔公报》的全文，所写所言其实依然是在信息爆炸的致盲效应中捕风捉影罢了。

但核武器这个铸成于于上个世纪的新达摩克利斯之剑，依旧高悬于全世界人民的头上，掌握着剑柄的魔鬼，也依然在肆虐着。核能，为人类社会带来了巨大的憧憬，而在这憧憬之余，也有着毁灭的可能性。或许安全的核能在目前只能是个梦，但我们依然梦着。

总有一天，你将会醒来……

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