据俄罗斯《独立军事评论》周刊2月17日报道，俄罗斯科学院美国和加拿大研究所所长谢尔盖-罗戈夫在撰文分析俄美能否避免新一轮对抗时指出，现在美国最为担心的是21世纪的主要对手中国，而不再是俄罗斯。尽管中国军事实力持续增强，但是美国全力打造的导弹防御网现在就已经对中国核力量构成了直接而现实的威胁。
超级大国美梦破灭
罗戈夫认为，现在美国已经陷入涉及各个生活领域的全面危机。2008-2009年“大萧条”的后果尚未消除，巨额国债负担仍旧居高不下，民众对基本制度的信任度降至冰点，政治精英阶层严重分裂，民主和共和两党激烈争执，致使国债继续增加，国家主权信用评级下调，美国企图成为世界唯一超级大国的美梦破灭。伊拉克和阿富汗战争使美军长时间过度紧张，奥巴马政府被迫决定撤军，尽量减少军事冒险失败的后果。与此同时，世界秩序正在由单极向多极转变。奥巴马政府在2010年国家安全战略中承认，美国必须与之合作的世界新力量中心在持续增加，既有全球力量中心，如中国、印度、俄罗斯。也有地区力量中心，如巴西、印尼、南非、沙特、尼日利亚等。虽然这并不意味着美国不再是世界头号强国，但至少表明，美国与其他大国的差距正在缩小。
把中国当作主要对手
俄专家指出，现在中美关系已经走到了国际关系体系的前台，中国已被美国当作21世纪的主要对手。2011年在22个国家进行的一项调查结果表明，16个国家的多数受访者认为，中国已经超过或很快就将超过美国，成为新兴的世界超级大国，其中72%的法国人、67%的西班牙人、65%的英国人、61%的德国人、63%的中国人和45%的俄罗斯人持这种观点。现在，中国的工业产值、投资、能源需求、商品出口、货币储备都已跃居世界第一，在国内生产总值、科研和国防支出方面位居世界第二。专家预测称，如果现在的发展趋势得以保持，那么2015年后中国在这些关键指标上也将超过美国，无论是GDP总量，还是人均购买力、汇率和资本市场。
罗戈夫表示，英国《经济学家》杂志预测称，到2025年中国的军事支出也将超过美国。庞大的经济基础使中国有能力实现本国军队的全面现代化。现在中国不仅能够保护本国领土，还能发展远洋舰队，具备远程兵力投送能力。中国在太平洋的防线已经不再局限于所谓的第一岛链(日本━台湾━菲律宾)，而是突破延伸到了第二岛链(关岛)。中国还在积极利用本国海军保护自己的经济利益，特别是在对本国需要的石油和其他原料运输起着至关重要作用的南海和印度洋水域。中国海军担负起了打击海盗、保驾护航的任务，已经向阿拉伯海护送了4200艘船只。另外还积极参与从热点地区大规模疏散中国公民的行动，2006-2010年间从黎巴嫩、乍得、海地、多哥、所罗门群岛和其他几国撤侨6000人，2011年从埃及、利比亚和日本撤侨4.8万人。
俄专家指出，与此同时，近年来中美经济形成了相互依赖的局面，在当前世界经济危机的条件下表现得更为直观。两国贸易额达到4400亿美元，中国不仅成为美国的主要商品供应国，还是美国的最大债权国。现在奥巴马政府呼吁中国与美国合作，承担维护世界经济和财政体系稳定的部分责任。美国国家安全战略强调，务实有效的中美关系是应对21世纪主要挑战所必需的。但是，中美之间也存在一些问题，比如美国指责中国军队的现代化建设，煽动台独、藏独、疆独势力。另外，美国保护主义情绪明显抬头，不断无理要求人民币大幅贬值。经济上的互相依赖迫使中美不断妥协，但是美国既不愿放弃谋求世界霸主地位，又不愿承认中国为平等伙伴。
美国担心中国军力增强
罗戈夫认为，中国的军事实力不断增强，限制美国介入东太平洋，阻止美国霸占太空和信息空间的能力不断提高，令五角大楼日益担忧。况且，中国还是唯一公开地全面增强核导力量的核大国。美国专家界一致认为必须遏制中国，传统基金会和企业研究所建议美国与日本、印度结盟，联合制华。新美国自由基金会建议在此方面加强与俄罗斯的合作。
奥巴马政府通过的一系列军事安全文件都特别重视中国。美国对中国军事实力的迅速增强公开表示忧虑。美国国家安全战略公然鼓吹“中国威胁论”，指责中国阻碍美军自由介入某些地区。这些指责通常是指中国不断增强军事力量，努力阻止美国海军进入中国沿海，介入台海问题。不久前，奥巴马政府公开宣布准备军事重返亚太，确保介入这些地区。此举不仅势必会导致中美军事对抗升级，而且还会关系到地区反导系统建设问题。美国正在全力打造亚太反导体系，确保消除中国数百枚导弹的威胁。
俄专家指出，今年1月5日五角大楼宣布，美军战略重心必将向亚太地区转移。在美军兵力部署的地区优先方向上，中东现已退居第二位，欧洲第三。五角大楼决定削减驻欧美军4个陆军旅中的2个，同时大力加强美军在太平洋的战斗群，计划在澳大利亚新建军事基地，部署海军陆战队部队。而且，五角大楼在官方文件中首次把中国与伊朗并列为必须遏制的主要威胁，要求美国应当增强相应的兵力部署，保持地区兵力投送能力，确保遏制潜在对手，阻止他们实现自己的目标。美国声称，潜在对手对美国的军事介入和行动自由构成了威胁，他们将会使用各种非对称手段对抗美国，破坏美国的作战计划，包括电子战和网络信息战手段、弹道导弹、巡航导弹、新型防空兵器、水雷和其他方法。像中国和伊朗这样的国家，今后将会继续运用非对称手段，阻挠美国的兵力投送。因此，美军必须进行必要的投入，确保针对这些对手的有效行动能力，发展潜艇、反潜设备、新一代隐形轰炸机和反导系统，增强太空实力。
美国反导系统威胁中国核实力
罗戈夫认为，美国现在积极建设的反导系统，无论是在本土，还是欧洲和亚洲，都已经对中国核力量构成了直接而现实的威胁。根据专家估测，中国现在仅有180-200枚核弹头，其中只有40-50枚能够打到美国本土(阿拉斯加、夏威夷、太平洋沿岸各州)。另外，中国缺少战略导弹袭击预警系统，因而本国核力量非常容易遭到美国先发制人的毁灭性打击。尽管中国还有上百枚中程导弹，但不会对美国构成太大威胁。现在美国潜艇部队的主力战斗群主要部署在太平洋，而不是美苏冷战时对抗激烈的大西洋。美军在太平洋班戈基地部署有8艘战略导弹核潜艇，其中6艘已战役展开，共有192枚潜射弹道导弹，其中156枚随时可以投入战斗。美军在大西洋国王湾基地只有6艘核潜艇，其中4艘已战役展开，共有144枚潜射弹道导弹，其中96枚随时都能发射。也就是说，美国大约有130枚潜射弹道导弹，携带500多枚核弹头，随时能在10-15分钟内落到中国境内，对中国核导设施进行毁灭性的打击。在此情况下，美国部署在阿拉斯加(30枚)和加利福尼亚(6枚)的战略拦截导弹完全能够拦截中国残余的几枚核弹头。至于中国发射的中短程导弹，完全可以使用出口到日本、韩国、台湾的“爱国者PAC-3”导弹系统以及海基“标准-2”、“标准-3”反导系统拦截。而在2010年，美军21艘“宙斯盾”级反导战舰中的18艘就已经部署到了太平洋。
俄专家指出，可以说，中美确保互相摧毁的力量对比局势实际上已经不再停留在核导领域，而是转移到了经济领域。在经济危机影响不断深入的背景下，白宫2月13日向国会提交的2013财年联邦预算草案要求增加经济基础设施改建资金4760亿美元，增加联邦预算赤字到1.3万亿美元，同时准备大幅削减军事支出。国防部长帕内塔宣布，今后10年美军支出将削减4870亿美元。而自1999年起，美国军费支出已经连续12年增加。2011财年达到了7130亿美元，2012财年略减至6750亿美元。2013财年计划削减到6250亿美元，如果不算阿富汗战争所需的880亿美元，五角大楼的预算支出应当为5250亿美元。
虽然美军的武器装备研发和采购费用将削减到1790亿美元，同比下降12%。但是五角大楼仍然准备继续采购最新型武器装备。美军计划斥资476亿美元采购飞机、直升机和无人机，包括29架F-35、26架F-18、43架无人机、21架V-22“鱼鹰”飞机。计划采购196枚“战斧”巡航导弹和D-5潜射弹道导弹。准备投入226亿美元，建造2艘“阿利伯克”级驱逐舰、2艘“弗吉尼亚”级核潜艇、4艘濒海战斗舰和1艘航母。
俄专家指出，美军在反导项目建设上更是不遗余力，2013财年计划拨款97亿美元继续打造反导盾牌。其中13亿美元用于采购29枚“标准-3 Block 1B”拦截导弹，生产另外24枚同型导弹。9.03亿美元用于采购波音公司生产的战略反导系统。7.77亿美元用于战区反导系统建设，7.63亿美元用于采购84枚“爱国者PAC-3”拦截导弹，4.01亿美元用于美国、和意大利、德国联合打造的中程增程防空系统。而在五角大楼80亿美元的太空项目拨款中，将有9.5亿美元用在监视洲际弹道导弹发射的反导卫星上。现在，反导项目支出约占五角大楼总体预算的1.5%，约占所有新武器和军事装备研发和采购费用的5.5%，可见美国极其重视导弹防御问题，即便是在大幅削减军费的情况下，也在尽可能地加大反导投入。(编译：林海)
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