玻利维亚宣布驱逐美国国际开发署人员
新华网利马5月1日电(记者张国英)拉巴斯消息：玻利维亚总统莫拉莱斯1日宣布驱逐美国国际开发署驻玻利维亚人员，指责他们干涉玻利维亚内政。
莫拉莱斯当天在庆祝“五一”国际劳动节讲话时说：“我们已决定将美国国家开发署驱逐出玻利维亚，我已要求外长立即通知美国使馆。”
他指责美国国际开发署人员在玻利维亚的活动有政治目的，涉嫌对当地农民协会等社会团体政治干涉，以及阴谋反对现政府。
2008年，莫拉莱斯曾以干涉内政为由，驱逐美国驻玻利维亚大使和美国毒品管制局驻玻利维亚人员。
美国国际开发署成立于1961年，总部设在华盛顿，是美国实施对外非军事援助的联邦政府机构。美国国际开发署自1964年开始在玻利维亚设办事处。
国际开发署在全球频密渗透
最近，俄罗斯总统普京决心拔掉美国的“胡萝卜”：下令美国国际开发署停止在该国一切活动，并限期在10月1日前将其人员撤离。俄方的理由是，美国假借对外援助的名义，扶植和鼓励非政府的人权和反对派组织，干扰俄罗斯选举，干涉其内政。
其实，国际开发署是美国的重要外交工具之一，它不仅活跃在俄罗斯，更是在突尼斯、埃及、利比亚等国家积极开展活动，成为去年发生的中东“阿拉伯变局”运动的幕后黑手之一。不仅如此，美国国际开发署的触角可谓是伸到世界各个角落，包括190多个国家和地区都有他们的身影。
为在俄活动拨款5200万美元
这是以强硬风格著称的普京针对美国打出的一记有力的左勾拳俄外交部发表措词强硬的声明称，直接指责美国际开发署的“活动与其目的不符”，试图“通过提供资金方式，对俄政治进程包括各阶层选举和民间机构施加影响力”。它强调，俄公民社会已“完全成熟”，不需外国人的指导。
确实，自去年时任总理的普京宣布再次参选总统以来，美政府对立场反美、态度强硬的他再次掌权感到担忧，因此试图通过资助民间选举监督组织，来检举作弊和鼓动民众抗议游行等方式，为普京上台设置障碍。在普京上台后，这些组织鼓动群众游行和不断施加舆论压力，惹恼了普京。
美国资助的一个主要的俄非政府组织就是戈罗斯，它号称是独立选举监督组织，它在去年12月带头谴责俄国家杜马选举存在作弊现象，并煽动数万名抗议者上街游行。该组织尤其在北高加索地区十分活跃，那里正好又是极端伊斯兰激进分子活跃的地带。此外，俄罗斯从事人权活动的非政府组织“纪念”组织、监督政府腐败的“国际透明”组织等也都得到了美国际开发署的资助。俄政府对此十分恼怒，对美资助戈罗斯在北高加索地区从事反政府活动多次发出警告。
美国国际开发署最早是在前苏联解体后进入俄罗斯的，除了资助类似戈罗斯这样的人权组织外，而且借进行人道救助活动进行渗透，向那些很少得到俄政府帮助的民间医疗和环境团体提供资金，帮助它们在贫困地区进行抗击艾滋病、肺结核、宣传环保等慈善和人道活动，颇能笼络人心。美国会已批准2013财年为国际开发署在俄罗斯活动拨款5200万美元的预算。
俄罗斯政府也从去年以来席卷中东地区的“阿拉伯变局”运动中接受了教训，认为其背后的主角就是美国。比如在埃及，美国际开发署一直十分活跃，穆巴拉克政权并没有加以限制，最终导致被推翻。俄罗斯政府不希望俄出现这种情况。
美国智库企业研究所的俄罗斯问题专家丹尼尔·瓦季迪奇说：“克里姆林宫发出的信号是很清晰的：在今天的俄罗斯政治环境下，外国政府向独立的俄公民社会组织提供资金的做法是不受欢迎的。”
触角伸到世界190多个国家
美国二战时的著名总统罗斯福有一句经典名言：“轻声说话，但手里握着大棒。”他的这句话形象地表达了美国在海外推行外交政策时使用的“胡萝卜+大棒”政策：一方面推动金元外交，尽量表露出温情脉脉，在援助的伪装下推行价值观;另一方面则动用武力，推翻仇视美国的外国政敌的统治。动武与援助，就是美国推动外交政策、维护海外霸权的两大工具，交替使用，屡试不爽。
历史证明，美国的“胡萝卜”政策实际上取得了比武力干涉的“大棒”政策更佳的效果。美对外发动血腥的侵略和武力征服行动，固然能推翻几个类似萨达姆、卡扎菲之类的仇敌，但战争带来的灾难使美国的国际形象大打折扣，并催生更多类似“基地”组织的恐怖团体。但美国际开发署展示的是美对外干涉行动的更具欺骗性的一面。它通过到处撒钱在海外宣扬美国价值观，扶植反对组织，更显温情，其对外干涉行动更具效力。
在二战结束后，美国通过“马歇尔计划”援助欧洲重建，美欧从此确立了牢固的战略联盟，成立北约组织，与苏联进行对抗。美政府从此认识到海外援助在推动外交政策方面的重要性。
美国际开发署最早起源于1949年杜鲁门总统建议成立的国际开发援助计划，它被作为美外交政策的主要组成部分，发挥两方面作用：一方面是通过在发展中国家帮助消除贫困和增加商品生产，为美国开拓海外市场;另一方面是通过帮助一些国家实行资本主义制度而实现繁荣，从而削弱共产主义影响。美政府后来成立了互助安全局、外国行动局和国际合作局三个机构，负责对外援助。
1961年，肯尼迪总统签署了国会通过的对外援助法案，正式成立美国国际开发署，以整合所有外援机构，统一开展工作。随着时代变迁和美外交重点转变，美国际开发署的工作重点也不断调整。上世纪70年代，其重点从原来的提供科技和资本援助转向提供卫生、教育和人力开发方面;80年代，其重点转向扶植自由市场方面;90年代，其重点转向推动经济可持续发展和推广民主方面;进入21世纪，其工作重点转移到在伊拉克、阿富汗的战后重建方面。
如今，美国际开发署年预算占美年度财政预算的1%，2011财年则高达350多亿美元。该署触角伸到世界各个角落，向190多个国家和地区派遣人员。其总体目标一直与肯尼迪时代保持一致：通过在海外援助等行动，在帮助当地民众提高生活水平、抗击疾病、摆脱贫困、救灾重建、普及教育等工作的同时，配合和支持美政府推广民主和开拓市场的外交政策目标。
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