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“383方案”表明电力改革即将步入深水区

晓晴 · 2013-10-31 · 来源:21世纪经济报道
十八届三中全会观察 收藏( 评论() 字体: / /

  有迹象表明,我国电力改革也即将步入深水区。近期,国研中心发布的“383方案”中提出了八个重点改革领域,其中之一就明确提到电力部分,表示要“以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点,加快基础产业领域改革”,并“引入大用户直购电,建立实时竞争发电市场,深化电力体制改革”。

  此前,我国电力主要涉及到发电厂商、输配电厂商,即机组与电网之间。不过,由于之前利益各方的角逐,使得我国电力改革一直未能有效推行,尤其是竞价上网等。大量的大机组,虽然具有环保、使用效率高等优势,却由于未能竞价上网,因此,难以取得超预期的收益。如今,作为改革重头戏的电力改革也有望在近期取得突破。

  对此,中金公司一位研究员认为,“383方案”提到的电改思路与电力改革一直以来的思路一致。其预计,未来,我国电改主要围绕电网展开,改变目前的电力调度格局和电价定价机制。

  “不过,伴随电力市场化改革的推进,电网垄断地位将被削弱,对电网利润影响偏负面;对发电企业影响也呈中性偏负面,但高效发电机组的竞争优势会逐步体现。”该分析师称。

  二级市场上,受电改预期加优先股试点双重利好消息刺激,电力股近期上演了牛气冲天的一幕。10月30日,电力板块强势不减,整体涨幅达4%以上,其中明星电力(600101,股吧)(600101.SH)、豫能控股(001896,股吧)(001896.SZ)、国投电力(600886,股吧)(600886.SH)等多股相继涨停。

  竞价上网为目标

  “改革无疑是具有巨大的想象力,这也是市场敢于持续炒作改革题材的重要原因。这一点,从前期的自贸区为首的金改到现在的石油与电力改革就可以看出。”有券商研究员称。

  而前述中金公司研究员则认为,未来电力改革的重心在电网,改革的目的在于理顺价格机制。

  “改革后,终端电价可以反映出上游能源价格的变化趋势、客户用电属性的区别,同时使发电企业通过价格让利来获取更多利用小时。”该研究员称,“届时,电网的利润可能由目前的获取电价差模式,转变为稳定的"过路费"模式。”

  不过,该研究员也强调,基于已有信息判断,其料“大客户直购电”的推广力度将有望超预期。该研究员称,竞价上网是一个持续推进的过程,“大客户直购电”可以看作是推广竞价上网的一个试点项目。

  此前,“大客户直购电”从2010 年再次启动,通过过去3年的运行,为更大范围开展“竞价上网”提供了经验。

  对于发电商而言,在竞价上网模式下,成本优势是发电企业最为重要的。相比之下,如果改革按“383计划”实行推进,配电环节可能率先出现更多竞争、更趋市场化,随后向输电环节延伸,有竞争优势的电力设备商存在会受益可能。

  此外,产业链完善,能够提供系统服务的综合电力设备商也存在受益可能。不过,电网系统内的设备商竞争优势则有可能被削弱或压制。

  国有电企或尝鲜优先股

  与此同时,有消息称,优先股方案预计在三中全会前后出炉。届时,银行和电力行业的大型国企有望尝鲜优先股。

  此前,央行行长周小川发文谈多层次资本市场时指出,“优先股能发挥独特作用”。统计表明,今年上半年,在美国股市所发行的优先股中,非银行金融占比53%居首,其次分别是制造业和电力,占比分别为11%和10%。

  同样,在A股市场上,金融、电力等大盘蓝筹股的股息率较高,适合做优先股试点。据中信证券(600030,股吧)测算,若将大股东比例设置在大于25%,去年净资产收益率下限为10%,股息率下限设为2.5%,静态市盈率小于20倍,总市值大于100亿,由此可以筛选出47家A股上市公司,行业集中在银行、电力、煤炭、交运等行业。

  其中,电力行业股息率较高的上市公司分别包括国电电力(600795,股吧)(600795.SH)、华能国际(600011,股吧)(600011.SH)、上海电力(600021,股吧)(600021.SH)、内蒙华电(600863,股吧)(600863.SH)、京能电力(600578,股吧)(600578.SH)、长江电力(600900,股吧)(600900.SH)等。

  此外,社会用电量增长,成本原料煤炭价格低迷等因素刺激,电力上市公司三季报普遍向好。

  据同花顺(300033,股吧)iFinD数据显示,截至10月30日,共有47家电企发布了三季报。 其中,有8家公司亏损,其余39家公司全部实现盈利,占比为83%。值得注意的是,在这8家亏损的公司中,多是热电和水电类公司。

  截至今年三季度,电企盈利能力居首的为华能国际,前三季度净利为91.87亿元,同比增119%;其次为国电电力,实现净利为49.35亿元,同比增110%;大唐发电居第三,实现净利为36.74亿元。

  在今年三季报业绩增速居前的电力公司中,豫能控投今年前三季实现净利润2.29亿元,同比大增13倍,实现扭亏为盈。豫能控股表示,前三季度业绩同比扭亏的主要原因是,煤价下降使单位售电成本同比下降,主营业务盈利能力增强,以及成本费用支出同比下降。

  紧随其后的长源电力(000966,股吧)(000966.SZ)实现净利5.4亿元,同比增6.7倍;建投能源(000600,股吧)(000600.SZ)实现净利5.09亿元,同比增4.7倍。此外,前三季净利同比翻倍的电力上市公司另有14家。

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