本文介绍我国央行增发货币的方式和依据。现在各国货币都是纸币，都是政府用纸印制出来的票据，本身并无多少价值，但是，各国政府都通过法律强制老百姓使用本国纸币作为市场交易的工具，从而可以从市场上换走各种商品，等于政府通过发行货币免费获得了一大笔财富。我国相关的法律是中国人民银行法，其中第20条禁止任何人或任何机构使用其他货币或票据进行市场交易，只能使用人民币。其主要目的之一，就是让本国货币成为国内唯一的交易工具，人们只能使用人民币进行交易，从而让发行货币的收益都归本国政府;防止外国政府印制货币，就能从中国合法地“买走”物资了，防止普通老百姓储存外国货币。由于这些外国货币都是拿国内物资去换的，老百姓储备外国货币，就对应了国内物资流失到国外。
政府将废纸变成了价值万金的货币，其依据是什么?过去西方各国政府印制纸币，主要用来换黄金或白银;而老百姓到政府指定的印制货币的银行，可以拿纸币换回黄金或白银。我们可以说，这种纸币，实际是政府开出的黄金或白银欠条。也就是说，当时纸币的发行依据是黄金或白银，发行纸币的政府机构储备了对应的黄金或白银，做货币的发行依据。例如，英国1英镑纸币，最初代表的一英镑白银欠条。而美联储最初印制的1美元纸币，代表的是1/20.67盎司黄金，1933年美联储人为地贬值到1/35盎司黄金，赖掉了一大笔黄金，到了1971年8月美国政府又宣布不再兑现黄金了，等于又赖掉了更大一笔黄金，当时美国欠西方各国政府400亿美元，按照美国政府承诺，等于欠西方各国政府4万吨黄金，等于当时美国政府持有的黄金总数的7倍，这笔黄金现在价值16万亿美元了，在黄金价格最高时，价值约24万亿美元。
现在各国货币都是政府不负责兑现的欠条了，任何人或机构拿着纸币找印制纸币的政府央行，央行都不负责兑现了。由于西方各国采用通货膨胀政策，西方各国货币都是自动贬值的赖帐欠条。例如，2011年1美元能购买到的黄金，不到40年前的2%。
过去我们看货币发行依据，是看我们拿货币到发行银行能换到什么，能换来黄金，黄金就是货币发行依据，能兑换到白银，白银就是货币发行依据。现在发行纸币的各国央行已经不负责兑现纸币了，我们看货币发行的依据，主要看货币投放市场的时候，发行机构拿纸币购买了什么，因为对应流通的货币是央行拿增发货币购买的东西。如果购买的是黄金，我们还可以说黄金是货币的发行依据。不过现在货币发行量太大，已经没有足够黄金用来对应增发的货币了。通常是拿增发货币购买所在国国债，也就是说，通常一国发行货币的依据是国债。这是因为市场经济下，市场上总是需要货币的，通常央行总是需要投入货币，投入的货币用来购买国债，让央行总是保持与发行货币等量的国债，从而让政府免费获得了对应的资金。也就是说，货币发行价值都交给了政府，这也是很自然的结果，政府用国家机器保证货币的发行，获得货币发行的好处，也是理所当然的。对一国老百姓来说，也不是坏事，相当于政府通过发行货币收取了一笔税，而政府收税，还是用在国内，取之于民，用之于民，从国家总体来看，并无损失。就是被贪官们贪污了，也就是贪官们在家里储备了央行印制的纸币而已，财富并没有流出国境。
美联储最初根据真实票据理论，增发美元，主要用来购买合格的商业票据，所谓合格商业票据，就是一种有对应商品的债权，如银行承兑汇票，这时的美元发行依据就是合格商业票据。没过几年，美国参加一战，政府需要大笔资金，美联储增发的货币就主要用来购买美国政府发行的国债了，这时的美元发行依据就是美国国债，一直到2008年以前，美国国债一直是美国货币的主要发行依据，一般占90%左右，另外10%左右用来购买商业票据。2008年金融危机前，美联储发行的美元有8000多亿美元。危机发生后，美联储为了救助美国的大银行，一方面增发美元购买美国国债，给美国政府提供资金购买大银行股份，帮助大银行，另一方面，则直接购买美国大银行手里持有的债券，提供现金帮助它们，主要购买美国房地产债券，包括美国穷人的购房贷款，给大银行提供资金。直到现在，美联储还持有1.5万亿美元的房地产债券，约占美联储发行货币的三分之一。也就是说，现在美元的发行依据，三分之二是美国政府发行的国债，还有三分之一是美国人的购房贷款。
中华民国时期，中国国民党政府颁发的《金圆券发行办法》规定，金圆券每元含黄金0.22217克，发行额以20亿为限。当时国民党政府学美国总统罗斯福的经验，强制推行这个法令，命令国统区的人民，必须在1948年9月30日前，将所持黄金和白银已全部兑换为金圆券，过期不交者，一律强制没收。国民党政府通过使用高压和诱骗等手段，不到两个月，就从人民手中榨取了金银外币，总值达2亿美元。当时的蒋记政权的主要目的是掠夺老百姓手里财富支持战争，从未让老百姓拿金圆券兑现黄金。之后金圆券发行量猛增，至1949年5月，金圆券发行额为67万多亿元，金圆券也像法币一样成为了废纸。
新中国成立后，由于大陆上的黄金白银都被国民党掠夺一空，无法依据黄金白银发行货币了，只能发行不负责兑换的纸币了。当时中国一直被美国为首的西方封锁和军事威胁，一直处于准备战争的状态，国家储备了大量物资，包括民用的粮食等，发行的人民币主要用来采购市场上的物资，储备起来。在市场物资短缺的时候，又出售这些物资，平抑物价，人们就认为，当时的人民币发行依据是国家储备的物资。由于当时处于准战争状态，国家制定计划控制的物资很多，市场供应的物资较少，所需要的货币也就不多，储备的物资足够对应发行的人民币。例如，1978年底，我国发行的人民币一共有212亿元，而当时储备的粮食就有5000亿斤，价值就超过600亿元。因此，称当时的人民币发行依据是物资，是十分有道理的。现在我国发行的人民币高达28万亿元，如果同样储备物资做人民币发行依据，则需要储备的物资太多了，政府已经难以做到了，当然也没有必要对应发行的货币来储备足量的物资。
改开以后，国家以经济建设为中心，不再大量储备物资备战了。这时，央行印钱主要借给了政府，由于主要根据政府要求印钱，没有严格遵循市场需要，多次发行钞票过量，导致几次物价飞涨，1995年人大通过中国人民银行法，特地规定“中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉” ;要求“中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券”。此后，按照央行编写的《金融知识国民读本》介绍，央行增发人民币主要用于购买外汇。
图1 我国购买外汇所增发的人民币占发行的人民币百分比
根据中国金融年鉴(1993-1998)和央行网站公布(1999-2014.6)的货币当局资产负债表提供的数据，其中外汇占款=外汇+其他国外资产; 基础货币=储备货币。
如图所示，是我国自1993以来，我国发行的人民币中用于购买外汇的占比。94年之前，由于外汇储备较少，我国购买外汇所增发的人民币也就很少，占发行的人民币比例不大。此后，除东南亚金融危机期间，外汇储备增长缓慢外，央行一直增加外汇占款比例，到2005年以后，购买外汇的人民币就成了唯一的基础货币来源，也就是说，最近十年，外汇储备几乎成了我国人民币发行的唯一依据了。其中2006-2012年，外汇占款还明显超过了基础货币，这时，央行就会发行债券，又叫央票，从商业银行手里借钱，回收部分购外汇而增发的人民币现钞，以减少基础货币数量到预定的目标。现在我国央行投放到市场上的人民币基础货币共计28万亿元，全部是用来购买美元，总计购买了4万亿美元，构成了我国央行储备的外汇。
我国增发人民币还有一个特点，就是被动增发人民币，是指央行增发人民币购买外汇的行动是被动的，有人或有机构拿外汇向央行申请兑换人民币，央行才能增印人民币被动参与兑换。在实际货币兑换工作中，央行授权国内几大银行，按照国务院制定的外汇管理条例，负责货币兑换工作;同时授权几大银行可向央行申请，将其结余的货币兑换成所需要的货币。具体说来，就是其结余的外汇过多的话，就可以向央行申请换成人民币，央行就增发人民币完成兑换;结余的人民币过多的话，同样可以向央行申请换成外汇。央行代表政府参与货币兑换以及于此相关的增发货币完全是被动的。
在美国和西方，任何人和机构都无权要求政府被动增发货币与参与货币兑换。美国政府授权美国纽约联邦储备银行代表国家参与货币兑换，其参与方式是代表政府进入货币兑换交易市场，象中国的股票交易市场一样，进行货币兑换交易。任何人或机构，包括代表政府参与货币兑换的机构，都可以提出货币兑换的报价单，在有人接受该报价单时实现兑换;也可以接受其他人或机构的报价单，实现货币兑换。在一段时间内，代表政府参与货币兑换的机构也可能不进入货币兑换交易市场，这时，任何人或机构都无权要求与政府进行货币兑换。也就是说，西方国家政府参与货币兑换的行为是主动的。
根据美国央行-美联储编着的《美国联邦储备系统目标和功能》一书介绍，美联储介入货币兑换市场干预外汇交易，主要目的是稳定汇率，使用的外汇一半来自与国外央行订立的双边互惠信贷，也就是货币互换;另一半外汇资金的来源主要包括国际货币基金组织提供的资金;出售特别提款权;以及在国外市场发行的有价证券。由于货币互换是短期的，而且同时签定三个月后逆操作，使之换回，西方各国央行从不大量储备外国货币。该书指出，美联储对外汇市场的干预，不会使市场上美元基础货币数量发生变化。也就是说，美国央行从不增发基础货币购买外汇，影响市场上美元基础货币数量。
图2、2011年世界各国外汇储备比年进口额
各国外汇储备数据来自国际货币基金组织，年进口额数据来自世界银行
国家储备外国货币的主要目的是满足进口物资的需要，西方各国政府和国内外学术界公认，外汇储备的规模不宜过多，适度的规模是1-3个月的进口额。西方国家很少储备外国货币。如图2所示， 除日本外，西方国家储备的外汇大都不超过2个月。美国和西欧各国更是低于半个月的进口额。西欧各国使用欧元作为货币，相互之间贸易结算使用欧元，是西欧各 国较少储备外汇的重要原因 。 而美国通过政治、经济和军事威胁等控制手段，使某些重要物资如石油，采用美元结算，使各国需要美元进口物资，从而是美元成为国际结算主要货币，从而让美国 不需要储备其他国家货币。日本保持较多外汇储备的重要原因，是美国政府经常要求日本支付大笔美元资金，例如，美国攻打伊拉克、阿富汗甚至现在介入俄罗斯乌克兰冲突，都要求日本提供资金援助。
历史上，储备外汇最多的西方国家是德国，最多一年，1992年，也仅仅储备了800多亿美元，仅相当于当今我国外汇储备的2%，现在德国政府仅储备400多亿美元，仅相当于我国外汇储备的1%。不大量储备外汇，才能避免外国政府使用货币侵占我们的财富和经济资源。
我国央行依据外汇储备增发人民币，增发人民币的收益都交给了西方，主要是美国政府，总计高达28万亿元，让人民币成了外国货币代用券。本来国家法律禁止老百姓使用外币做货币，防止外国政府增发货币侵占我国货币主权和发行货币收益，现在央行将人民币变成了外币代用券，将发行货币收益全部交给了战略对手美国和西方盟国。更加错误的是采用被动方式增发人民币，等于货币增发主权也完全交给了西方，主要是美国政府机构美联储。让美国政府印刷美元欠条就换到人民币，买下中国工厂和大部分产品，不劳而获，造成我国环境恶化，资源枯竭，正在掏空中华民族生存的物质基础，是我国财富被美国免费掠夺的根本原因，是当今最严重的的卖国行为。
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