（该文是首都经贸大学顾凌英教授为“回顾与展望：纪念改革开放30周年学术研讨会”准备的论文，在2008年11月15日上午的会议上做了主题发言，精要地介绍了该文思想。现全文发出，以飨读者。）
我国社会主义分配制度及改革开放30年分配制度的变迁
顾凌英
一， 前30年我国社会主义的分配体系与指导思想；
马克思主义在中国的胜利，使得我国有条件按照人民的理想，建立起一个没有剥削，人人都有平等劳动权利和相对公平合理分配权利的新型国家，这件事本身就是一个伟大的创举。对于我们21世纪的建设者来说，对我国第一代国家领导人为了建立新型的社会主义制度而进行的勇敢的30年的实践和探索的宝贵经验的认真总结，就显得特别重要了，因为人类社会就是在不断总结前人的创新和实践经验的基础上才能得到发展的。
马克思主义认为：“一定的生产决定一定的消费、分配、交换和这些不同要素相互间的一定关系。”而生产资料所有制又是决定人们在生产过程中的相互关系与地位的基础。所以为了实现人人平等劳动和人人得到自己劳动应得的分配，实现人们梦寐以求的，没有剥削和压迫，人民安居乐业的和谐社会，中国在1949年解放后，经过三年的所有制的社会主义改造，基本上建立了以全民所有制和农村集体所有制为主要经济模式的经济基础，基本上保证了全国人民，人人都有自己劳动的岗位和得到与自己劳动贡献相适应的报酬分配。这是在中国历史上从来没有过的完全新型的生产关系与分配关系。在社会主义社会，交换是分配的实现形式和过程，而提高全国人民的消费水平则是社会主义生产的最终目的。
1. 建立在马克思主义劳动价值论思想基础上的“按劳分配”原则；
马克思主义的历史唯物主义认为人类的劳动创造了人本身、创造了人类的物质世界、精神世界和人类的社会生活。在没有剥削的社会主义社会，在当前的生产力水平所可能允许的条件下，只有以劳动为尺度来进行分配，才是最公平合理的，即实行多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食的社会主义分配原则，才能鼓励人们积极劳动，为社会创造更多的物质和精神财富，使人们的生活不断得到提高，人们才可能各得其所，安居乐业。
2. 社会主义分配体系的三大支柱——物价、福利和工资；
实现社会主义按劳分配的原则，我们国家主要是通过社会主义的价格、福利和工资为一体的分配、交换和消费系统来实现的。这是一个和资本主义价值规律支配下运行的以资本利润为核心的市场完全不同的市场体系。这个不同，完全是因为社会主义国家生产的目的不是为了少数人的“利润”，而是为了满足全国各族人民日益增长的物质和文化生活的需要。
⑴． 社会主义的价格政策和全民福利：
社会主义的价格政策不是按资本主义主要受价值规律那只“看不见的手”所支配；它主要是服务于社会主义的有计划按比例规律和为人民服务的原则，因此在许多方面不但不能遵循价值规律的要求，甚至必然与之取着相反的方向。例如按照资本主义市场经济利润至上的原则，越是人民生活的必需品、刚性强的产品和服务，其定价就必然越高、越贵；但是按照社会主义的经济规律，就是人民越是需要的生活必需品、刚性越强的产品和服务，价格就定得越低廉，以此来保证人民必要的、一定的生活质量。
举例来说，譬如医药的价格，由于这是全国人民健康的最后保证，在我国前30年价格就定得很低，看病、吃药花钱很少；当时对人民的身体健康有多层保护；在城市的工人和干部有不折不扣的八小时工作制，而期间上午和下午都有半小时的工间操时间；有单位和公共免费的场地供早晨的锻炼和业余的文体活动和比赛；病了有良好的医疗和低价的医药服务，还有公费医疗，在这样的生活条件下，人口的增长和人的寿命的延长就是必然的了。而医药的低廉价格政策就是惠及全国每一个人的，对全民的福利，包括农民和无劳动能力的老人和孩子。
再如在教育方面，人人都能受到良好的教育，是现代社会建设和发展的必要条件。建国初期我们国家就开始着手安排在全国建立起一个符合社会主义要求的培养各种人才的社会主义教育体系，这样一个教育体系的实现，实际上也是社会主义国家给予全体人民的一种福利。
例如：大致情况是幼儿园和托儿所一般都建在各单位，这是为了解放妇女，方便女职工上班和给孩子喂奶；接着就是十年一贯制的从小学到高中毕业的象征性收费的义务性质的普通教育；与此衔接的是培养青工的各类两年制技工学校和培养技术员三年制的各类中等专业学校，这些学校的学生都是连住宿和吃饭统统由国家包下来的，毕业之后他们的工作也全部由各部委分配到所属对口企业工作；为国家机关培养干部和教学科研单位的教师、工程师的是各种专业的两年制的大专院校、师范院校和4——7年制的本科专业各类学院和综合大学。这些学校一律不收学费，学生还有公费医疗，生活困难的学生还可以申请助学金。这样一个完整的社会主义的教育体系，由于受教育者，不受本人经济条件的制约，这就一方面充分保证了国家建设所需要的各方面、各层次人才的培养；同时也保证了每一个儿童在成长过程中充分得到受教育的机会，使他们都能够健康成长，全面发展而又有自己的专长，成为有社会主义觉悟、有专业技术和文化修养的德、智、体全面发展的社会主义劳动者，成为社会主义的新人。
还有住房制度和政策。除了农村，在我国前30年，职工住房都是包括在单位基建的规划之中的。单位统一提供单身职工集体宿舍和带家属职工的住房和家具，职工只出象征性的极为低廉的房租。住房大小本来是根据职工的家庭人口来进行分配的，后来加进了更多按劳分配的成分，也还是合理的、公平的。
可见社会主义的价格政策与社会主义的福利制度是分不开的，成为社会主义福利制度的一个重要组成部分。它的性质与资本主义的价格是完全不同的。
⑵社会主义的工资制度：
社会主义的分配除了由社会主义的价格政策所体现的全民福利之外，它的按劳分配的部分主要是由等级工资制来体现的。1956年制定的国家机关工作人员工资标准（附件1），一共分为30个等级。一级工资为579.5元，而最低的勤杂人员30级的工资是23元，之间的差距为25.2倍。据说毛主席的工资是三级：465.5元，1958年降为四级：414元，毛主席的四级工资与勤杂人员30级的最低工资相差整整18倍，这里就体现了社会主义的按劳分配的原则。这就说明了，在中国前30年人民的生活中所实行的分配制度，实际上人民所能得到的健康服务，孩子和本人受教育和住房、交通的基本权利等等根本利益，是不受工资级别的影响而基本平等保证的，按劳分配的工资仅仅体现在除此之外的其它一切方面。
毛主席和他的战友们当时在中国实行的这种分配制度的创举和它的指导思想，在改革中受到了非议，并且基本上被改革掉了。但它的功过是非，将来的历史学家还会加以评论，因为在人类历史的长河中，社会主义的历史在20世纪仅仅是刚刚开始。
3. 前三十年在这一分配制度下我国人民得到了安居乐业、天天向上的愉快生活；
现在回过头来细想，我国建国前三十年的社会主义的福利和分配制度在指导思想和实际执行过程中虽然不能说没有缺陷，譬如对于等级工资制的执行中，在1957年以后往往对一般干部的提升没有时间和标准的规定，随意性较大，因而大多数干部都提升较慢；对知识分子的职称评定1957年之后也没有正常进行，因而工资提高也较慢；而对一般工人的等级评定是正常进行的，这样就使得实际上年龄相同的一般干部和知识分子与工人的工资相比偏低，使脑力劳动和体力劳动的分配差别缩小，甚至倒挂，因而就形成了一种不利于鼓励全民学习和提高政治文化水平积极性的不良氛围，为以后“左”和右的错误思想的泛滥提供了一定的环境。
但是总的说来， 从1949年到1979年的30年，中国人民生活在毛主席和他的战友们设计和创造的社会主义的生产关系模式下的生活，现在看来基本上是安居乐业、天天向上和愉快的。当时造成家庭富有和贫困差别的原因，在城里的劳动人民之间，主要受抚养子女多寡的影响；在农村，主要是受家庭劳动力强弱的影响。这些差别只有到共产主义社会，物质极大丰富之后才可能得到彻底的解决。但是在社会主义阶段对于劳动者来说，这些困难也是暂时的。孩子是会长大的；由于孩子受教育的权利是平等的，孩子的前途就是无量的，因此困难家庭的前景也是无限光明的，他们的生活在社会主义的基本制度下，会随着孩子的成长变得越来越好。
二， 改革开放三十年，分配指导思想上的变化与分配制度上的改革，以及产生的后果；
1. 指导思想的变化，导致了国家政策上的变化。
由于三十年来的改革，拼命致力于发展私有资本，为此打破“铁饭碗”，取消了社会主义国家人人都有劳动权利的基本原则；
在住房改革、教育改革、医疗改革中搞市场化、产业化取向，剥夺了社会主义国家给予劳动人民的基本公共福利；降低了国家在生活必需品上给全民的必要的物价补贴，破坏和摧残了我国建立在公有制基础上的的社会主义分配体系。
2．在收入分配的变化中，我国人民的收入产生了严重的两极分化，贫、富差距不断拉大，后果严重。特别在初次分配中提倡“要素”参与分配，而且“要素”得大头；“劳动”得小头；加之住房、教育、医疗等福利制度的削弱和取消，致使分配不公的矛盾更加突出，人民之间收入差距越来越大，产生的贫富分化越来越严重。
在福布斯上榜的富豪，2004年前40名的净资产总额为150.62亿美元，到2005年的前40名资产总额增至252.69亿美元；2006年前40名的净资产总额380亿美元，到了2007年的前40名的资产总额增至1208亿美元，增幅高达215%。如果与2004年相比，增幅就高达900%了。在福布斯2007年的中国富豪榜上，上榜的前40名，财产均超过10亿美元；而在2006年只有前15名达到这一水平。
从2004年至2007年，福布斯排行榜所反映的发展趋势看，中国的私人财富积累是相当惊人的，《福布斯 2005年中国富豪排行榜》第一名首富荣智健，当年的财富达到16.44亿美元（约合133.18亿人民币）而到了两年之后的2007年，荣智健的财富已达到30.65亿美元（约合230亿人民币），财富增了将近一倍，而他的福布斯排名却落到了《福布斯 2007年中国富豪排行榜》的第九名了。而在2007年中国富豪排行榜上的第一名杨惠妍当年达到的个人资产为160亿美元(约合1200亿人民币)，约为2005年首富荣智健16.44亿美元的9.7倍。从这里我们不难看出，中国的国家财富是如何快速的向私人手中积聚的，财富这样大量向私人的口袋集中，其结果必然是大量削弱了国家向人民提供的公共消费和积累与广大劳动者的购买力，使国家的经济向着畸形的方向发展。
大量财富集中到少数人手中也造成了社会极大的浪费，败坏了社会风气。“2004年8月以来，媒体报道，昆明一盒月饼31万元，一部手机21万元，一个8个8字的电话号码拍卖价70万元，上海紫园一套住房高达1.3亿元。2006年上海“汤臣一品”豪宅一套高达1.4亿元。北京一富豪夫妻俩闹离婚，暴出有47套住房、47辆轿车和9家公司的家产。中国赌徒到澳门和美国赌城赌钱，一次就输掉几百万上千万美元。媒体报道，2005年国庆期间上海金茂大厦举行一场超“百万元婚礼”，真可谓中国的富翁已经富得流油，到了挥金如土的地步。“（引自《目前中国有无贫富分化过大问题？》[ 古洋斋 2007-03-21 16:39:28 ] 2164字 [ 1/75/4 ]）
我们再回过头来看中国的贫困人口，根据外国对中国贫困人口的估计，为了“与国际接轨”,这里联合国按对世界各国都统一使用的贫困标准计算中国的贫困人口,应当说是无可厚非的吧。“世界银行的《２００５年世界发展报告》,估算了２００３年中国的贫困人口,按贫困线每天生活费不足１美元计算,其人数占全国总人口的比重为１６.６%。(引者按:据此计算出绝对数为２１４００万贫困人口)。《纽约时报》２００６年２月26日转载联合国的数据说:“据联合国统计,(中国)大陆有１８%的人口每天生活费支出不足一美元(引者按:据此计算出绝对数为２３５００万贫困人口)。”（转引自刘日新《中国贫富悬殊两极分化世界之最》）
我们国内划定的贫困线2007年，为人均年收入1067元人民币，目前拟提高至年人均收入1300元人民币。但是年均收入1300元，即合每日的生活费3.56元，以目前瘦肉16元1市斤计算，将每日3.56元全部用来买猪肉，可买2两2钱猪肉。现在的快歺最便宜的是4元1份，3.56元不够吃1顿快餐。实际上人要过正常日子，还要有柴、米、油、盐、水电、医、住、行、教育等开支。每天3.56元怎么过日子？但我国目前就是按照这样的最低标准，还有8000万这样赤贫的人口，而人均年收入1067元人民币，则合每人每天收入2.92元。即使按每天收入2.92元以下的这样的标准，中国还有4000万这样的更加赤贫的人口。小康之路对他们来说不是越走越近，而是越来越遥远了！
目前中国严重的两极分化，已经形成了中国社会严重的内需消费不足，极大的制约了中国经济的健康发展。克服这一顽疾，是要从根本制度上解决分配不公的问题，根据中央电视台最近介绍的小岗村土地流转的情况看，这种办法并不能使农民真正摆脱贫困的局面。因为据介绍，当地农民把土地出租给上海的一个公司，一亩地得到500元租金，他再在这个公司打工可得工资500元，他可共得1000元，而租他地的公司，可得收入4000元，除去支付的租金和工资1000元，他可以净得3000元。土地流转究竟对谁有好处，不是已经很清楚了吗？看来这样做的结果，只是在走着继续加剧两极分化的老路，并不能使中国当前的经济走出困境，因此南街村的道路，看来仍然是农民走向富裕的唯一道路。我国前30年，社会主义建设的成功经验，仍然是我们前进中的宝贵财富，认识这一点，对于我们是特别重要的，这就是我今天所能达到的认识。
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