“三农”问题的实质与应对
郭传志
中国社会的三农问题，是国内政治、经济问题的综合反映。在自由经济的角逐下,农民有限的劳动果实遭遇来自市场各方的侵夺,这是造成农业凋零,农村穷困,农民贫苦的本质与根源。丛林法则！市场经济！为“精英”们年复一年地叫唤。在这样的叫唤声中，伴随着发达国家对贫穷国家的掠夺，中国的权势者踏上了“旧的历史舞台”，开始了征服弱者的事业。
几十年来，中国的市场化改革，无限抬高社会“精英”的权利，同时又极力遏制工农权利。“只许州官放火，不许百姓不得点灯”的现代形式完美上演。于是,权力自我膨胀并急速私有化。于是,失去了有效监督的官权成了所有社会问题的根源。在这样的社会政治、经济环境下，脆弱的农业经济，不但受到市场化而且受到权力私有化的双重打击。结果农村凋落，农民破产，远离他乡的贫苦农民无可奈何地成了城市的苦力与附属物,对于中国农民来说这是一件非常悲苦的事情！
（一）
·在市场经济主导下,党的领导、政府的职能不断削弱,民众的离心力日益增强，公共利益逐渐私利化。与之相反，事关国计民生的非营利性公共事业遭到冷落。于是，森林被毁，植皮破坏，环境污染，流水黑浊；沙漠化无时无刻不在侵蚀着我们的土地；水土流失每时每刻都在抬高河床；大风起兮风沙扬，暴雨来兮江河溢；黄河断流，农时告急；洪涝与旱灾交替着竞相奔袭，落魄逃荒的贫民四散奔走！
可多少年来，“精英”们忙于与世界“接轨”，这是他们的全球化事业。为了这个全球化，他们何等忠实于WTO协议，不惜将维系国家经济命脉的企业股份以极低的价格奉送，兴高采烈去购买美国的机车、飞机和大豆，执意相让高速铁路利益，不惜把国内的龙头企业甚至银行都并购到外国大资产阶级的名下，并在国内忙于窃取民众财富，根本上忽视了生态环境的保护与农田水利基本建设。当今北方的大旱，完全有可能是对这样一种忽视的惩罚，正如网友所说的“制度性干旱”。固然，在农田水利基本建设上，分散的农民根本无法承担起这样的责任；单干后散沙一般的农村一直以来放任着水利设施年复一年的败坏；面对苍天的无情，小农完全不能应对，他们只有恐惧与怅惘。然而，广阔而宏大的水利工程也难以用市场的法则由“精英”们来主导解决；如果依靠官商合一的市场手段，伟大的红旗渠恐怕一百年的时间也修筑不起来。在大自然面前，“精英”们的市场化理念和能力越来越显得捉襟见肘。市场手段很难应对大规模的农田水利基本建设。
（二）
·在市场化的魔咒下，农资的生产与供应也成了私有经济的领地，孱弱的农业成为官商竞相征服的对象。连年来，化肥和农药价格的不断上涨，使农民越来越感到种田的艰难，甚至越来越感到得不偿失。于是，人们不得不怀疑：我们的命运究竟掌握在什么人的手里？今天，农民们还能把握自己的命运吗？
农业作为国民经济的基础。这个基础不但是农民生存的基础，也是全社会生存的基础，所以，全社会都要无条件支持农业这个基础。既然如此，我们就不能够让任何人通过农资的供应盘剥农民，否则，农民的劳动成果会被侵蚀殆尽，就连农业税减免后的好处及其他政府补贴也会变相掉进官商的口袋。在这样的状况下，政府的农业税减免和支农资金岂不成了权势者的美餐？在这样的政策环境下，农业即使丰产，农民也不会丰收。如果说水利是农业的命脉，那么种子、肥料、农药是农业增产的保证。可是，当这些农业的“保证”落入私有化的陷阱成了一些人盘剥农民的武器时，农民只能接受被压迫、被剥削的现实。结果，政府所谓对农业的支持，也就成了有钱人的游戏。此时，我们还有什么脸面高谈对农业的反哺？对于农民，我们的空话、谎话够多得了。
况且，市场经济从来就不是市场说了算，在市场的背后操纵着一双双权力加资本的黑手。外国如此，中国尤其如此。当关键的农资产品（譬如化肥、农药）掌握在利益集团或外国大资产阶级之手时，农民的劳动果实还能为自己所拥有吗？！对于弱势的农民来说，农资市场化等于政府把本来属于农民的利益的相送给于资产阶级或外国资产阶级。事实不是这样吗？
（三）
·如果说社会主义社会，是人类迄今为止最合理、最理想的社会，那么，计划经济和社会主义教育便是我们首先落实要做的事；那么，培养德、智、体全面发展的社会主义接班人便是我们的教育目的。而今天的市场化教育算什么？它让教师铜臭化，学生低能化，理想庸俗化，人才~洋奴化，这是对国家民族极不负责的行为，是对社会主义制度教育领域的彻底颠覆。
近来，虽然国家减免了小学生的学费，但学杂费的存在仍给一些学校有可乘之际。更主要的是，教育资源人为地被教育部门的一些人操纵，优秀教师往往被有意转移，集中到市里或大的集镇里。于是，农村许多地方的中小学教育凋零，大量的农村中、小学生被迫转校就读。“转校费”就这样成了老师的外快。
教育的重灾区无疑是大学教育。长期以来，多少农民子弟希望通过勤奋读书走进大校的校门，改变自己的命运，可有多少优秀的农村学生为上不起大学而哭泣，暗自落泪；又有多少学生家长因子女不能进入梦寐以求的大学而负疚自杀！四至六万元甚或更多的大学学费让中国大部分地方的农民望学兴叹！教育市场化，居然达到了使工农子弟上不起学的地步，这难道就是我们的荣耀？
农业是产业，工业也是产业，但将教育作为产业来对待并积极付诸实施，这无疑是二十世纪末中国政治人物与“经济学家”的丰功伟绩！
（四）
·医疗改革，多么动听的字句！与教育改革一样，这是刺向工农的又一把利剑！
多少年来，药品价格完全失控，医疗费用持续膨胀，这样的状况如果不改变，什么样的财政投入都如同投入黑洞，不但不能减轻病人的负担，反而助长医院、医生的疯狂。
市场化对医疗来说是百分之百的谎言。的确，药品到医院还是市场价格，可一到病人身上就走样。无数药品一到病人那里价格就得翻上几翻，五倍十倍并不鲜见；极端的可达数十倍。有一种可有可无的骨伤科药，新上市时用到病人身上是其生产成本的两百倍；多年以后，医院仍以其进价的七十倍而被医生大量使用，于是，成本价不到六元的液体病人居然要花上一百六十多元。这就是我们的医疗市场化！
事情远不止如此。医疗器械可以是内部人“投资”的，于是，各种各样的检查纷至沓来，让病人有付不尽的检查费。很便宜就能买到的国产器械不予理睬，转向购置价格昂贵的外国产品，于是，检验费翻着斤头上，其暴利让人不敢想象。一块小小的骨伤用钢板动不动所谓进口要超万元，一次手术还要用上好几块，让病人、家属为医疗费用而心惊肉跳。
医疗事业市场化，把低收入的工农，尤其是把多病家庭（群体）推向了深渊，并迫使他们家庭中的青壮年背井离乡。无疑，对社会主义国家来说，教育与医疗是政府最基本的职责。就我国目前的经济状况及生产能力来说，免费教育与免费医疗能够轻而易举地做到，因此，如何解决教育和医疗问题，其实这不是能不能的问题，而是愿不愿的问题。如果今天我们为农民解决了教育、医疗这二件大事，农民的生活会大大改善，农村的面貌必将焕然一新，农民也不必这样急于离开农业，农村也不至于这样荒芜。
（五）
·整个九十年代，县市乡镇机关主导下的乱收费盛行于祖国大地，搞得鸡飞狗跳，人心惶惶，人民群众怨声载道。二十一世纪的今天，这些人现在怎样？是不是还在继续增添他们的乱收费业绩？关于这一点，想来在“和谐”政治的感召下已经长进不少了。
每年的中央一号文件都说些什么？毫无例外地支持农业，发展农村经济。而乡镇一级的父母官都在做什么呢？如今他们开始彼此兼顾，眼睛由下向上，：盯紧——支农资金！——这是他们分享地方财政后的第二要务。于是，一些村的财务权被顺理成章地剥夺，下拨的款项象流水一样地流进了乡镇机关。不仅支农资金如此，其他来自政府的扶贫救灾资金也概莫能外。不少乡镇机关就这样成了吸民血的机构。如果乡镇政府机关是以这样一种形式而存在的，那么，它存在的必要性与合法性就很值得怀疑。
全国有多少个乡镇？一个乡镇里面又窝居着多少本可以大有作为的人才？这些人本应该是新农村建设的中流砥柱，而今天，他们大量分布于祖国各地，做着与之相反的事业。如果不把这个群体从私利的枷锁下解放出来，农民怎么减负？新农村如何建设？三农问题如何解决？
…………
还有,国家的电信,你在为谁服务?祖国的交通,你在为谁发家?楼市的疯狂你成就了谁的财富神话,又让谁失落?股市里的投资,你又让谁人欢喜,谁人忧伤?而今天,广播电视,你是否也要打人民的主意?.......
什么时候能够斩断利益集团伸向民众的黑手？
什么时候可以阻止为政策法规所默许的欺行霸市、强买强卖？
社会主义的企业是为人民服务的，不是为了搜刮民脂民膏养肥少数人而存在的。社会主义国家的公共服务性企业更应该承担起基本的生活服务。——让公有制企业为人民服务，这实不是你们的恩赐，而是人民应该享受的权利。取之于民用之于民的事业，人民群众拍手叫好；取之于民而用之于“官”的“事业”，为人民所不齿
（六）
·几天前，从张宏良博客上的一篇文章中看到公路收费站地图，其情其景可叹可称！星罗棋布、三步一哨、五步一岗的收费站，不仅是中国历史，也是世界历史上仅有的奇观，必将永载史册！
公路上的巨额收费长期不辍，极大地阻碍了人员和物资的自由流动，成倍地增加了商品的运输成本；完全超出收费还贷的投资界限，彻底打破了政府的信用底线，是彻头彻尾的“剪径”窃掠的行为，成为世界的笑柄；不管它最初是如何形成的，现在，它的实质就是一种权力支配下的对民众的公然掠夺。而受害最深的必然是生活在社会最低层的工农大众。因为所有的掠夺性经济，最终都会将损失通过商品价格向全社会转移，尤其是要向弱势群体转移。
以权力为依托的各个利益集团，十几年来已经完成占领所有的生产性、服务性资源及其他公共资源——包括垄断性企业、农业服务、中高等教育、医疗防疫、职业培训、证照申办、市政建设、法律事务、检查执法、国家投资、公众企业、资本市场。所有这些都早被权力私有化所覆盖。甚至风景区、公园等都已经纳入他们的封赏领地，形成众多大大小小的“割据”势力。权力的魔法在祖国的大地上挥发出神奇的功效，让生活在社会低层的民众匍匐在下对其顶理膜拜——这就是我们念念不忘的，具有自身特色的市场经济，为道德、公平、正义所不齿的市场经济！
今天，市场化下的水利、灾荒责任问题，种子、农药、化肥等农资的供应问题，教育、医疗卫生的堕落问题，以及存在于社会各个领域里公权私化下的任意掠夺问题，已然成为农民、工人贫困的根源。尤其是市场化下的权力私有化，是工农遭受多重剥夺的根源。这就是今天三农问题的实质！
（七）
·农村为什么“真穷”?是因为农村受到各路"精英"的联手算计；农民为什么“真苦”？是因为农民受到无良官商的合力盘剥；农业为什么“真危险”？是因为在这样严酷的剥夺下农村最具活力的有生力量远走他乡。
社会财富的基础来自何处？来自农村，来自农业，来自农民的辛勤劳动。社会的其他财富必须建立在强大的农业经济基础之上才是踏实可靠的。可是中国的现实正每时每刻地损害着农业经济，损害着农民的利益，逼迫农民走上打工之路。这逼出来的道路，这让农村凋零的道路，怎能够在危机的关头拉动国内需求？
“公平创造内需，正义创造财富，平等激发活力，自由享受激情”，这是的理念，也是时代的强音！什么时候能够让这样的强音响彻祖国大地，那时，内需才会真正地被民众所“拉动”。而今天，还是让权贵们自己努力吧，因为财富和主动权就在你们的手上。
一个严峻的现实——人多地少的现实，不得不使我们珍惜每一寸土地。在这样既定的生存环境下，我们必须打击破坏耕地的行为，必须纠正现行的房地产政策，必须让人均住房面积有一个合理定额。房产商，请收起你们的算盘！抄房团，该停下你们的步伐！
诚然，落后的工业必将在持久的竞争中退却，而相对落后的小农业，由于土地资源的限制、更由于人口的膨胀使我们难以放弃。我们甚至不能放弃小面积的耕地甚或坡地。如果这样的种植是必要的，那么，社会就必须对种植少块土地农民的基本生活予以充分的保障，并且所有的农村、农业政策和福利政策都离不开这个基础，并从这个基础出发！——政治家，请重视这一点！
让农民拥有基本的生活资料和享受资料，这是时代的要求。为了这个要求，国家应该承担起农田水利基本建设的责任，应该为农业的灾荒买单，应该积极做好农资的平价供应服务，应该在全社会积极实行免费教育和免费医疗，并且在衣食住行的各个方面斩断所有伸向工农的黑手。也只有这样，才能让农民安下心来种地，才能发展农业，富裕农民，培育国内的工业品需求市场；才能进一步在这样的基础上进行农业领域里的全面细化分工，并由此促进轻、重工业的发展，促进农业人口向工业人口的顺序渐进的转化，缩小城乡差别，实现城市、城镇、乡村的均衡发展——这就是当今中国解决三农问题的基本措施。
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