蒋高明：建设南街村式的微型城市 -

　　将城市要素搬到农村，建设微型城市

　　蒋高明

　　目前一些地方搞的城镇化，是以消灭农村为目的的。农民得不到现金补助，其回报就是至少六层高的回迁楼房中一套100至120平方米的住房。新楼占据的是良田，拆旧房腾出的土地搞商业开发了。这样的城镇化继续加大了耕地压力，且农民上楼后无法从事农业生产，真是对农村和农民进行的新一轮“瞎折腾”。

　　推进城镇化应该以农民为本，发展低成本的就地城镇化。在粮食生产的主产区不要搞英美那样的大城市化，而应因地制宜实行就地城镇化，将村落发展成微型城市，建设美丽小镇。政府可帮助农民统一解决自来水、污水、垃圾处理、燃气、网络、电力、电话、银行、医疗、教育等基础设施，农民不必上楼，既节约了土地，又方便农民从事农业生产，稳定种粮大军，从源头上保障粮食安全。

　　农户散落在农田中，从而提高生产效率。因为食物生产者没有离土，人勤地产，就可以少用化学办法乃至转基因控制病、虫、草害，杜绝食物生产的多种危害，同时带动粮食生产、食品加工、花卉、宠物生产、休闲、物流、农业观光、生态旅游、养老、保险、教育、金融、电信等产业的深入发展，带动就业。

　　河南省漯河市临颍县有关全国闻名的南街村，离县城驻地仅两三公里，经过几十年的发展，如今该村落已发展成了微型城市。村里有宽阔的马路，有污水处理设施，有良好的小区绿化，有街心花园，有超市、学校、医院、广场，有燃气供应，有现代化的家用电器，有私家汽车，家家都能上网。总之，城市里一切合理的要素这里都有，唯一不同是，每家都没有防盗门和防盗窗，连出门都不用上锁，人们的脸色是阳光的，孩子的笑声是纯真的，他们没有新婚夫妻两地分居问题，没有人在外面打工，反而，带动一万多名外地民工在他们的村庄打工。2012年8月，笔者应南街村党委班子邀请，笔者近期来到中国著名的红色亿元村南街村进行为期2天的短暂考察。发现这样的农村在中国是有很大发展前途的。

　　一到南街村，第一印象就是这里的红色文化。东方红广场上，马、恩、列、斯、毛巨幅画像矗立在广场;立有毛主席巨星大理石塑像，有民兵长期站岗值勤;到处都有毛主席语录;那里的人民有非常好的心情，流露出的是真挚的笑容;没有外面常见的尔虞我诈。他们视私为万恶之源。其次是那里的干净，清洁工将每一寸土地都精心打扫，给人的感觉这里不是农村而是北京的王府井大街。

　　再次是看到了真实的孩子，天真的孩子。那里的孩子上学不需要人接送，他们晚上就在大街上疯玩，没有家长看护。然而，就是在这样环境下长大的孩子，进入浙江大学、南京大学等高校的学生数以百计，可见他们的教育也是成功的。该村办有幼儿园、小学、初中和高中，生源除了南街村外，还有邻村的农家子弟。南街村有约3000口人，以汉族和回民为主。

　　南街村治安非常好，农户家里没有防盗门，一般人出门家里不上锁。当讲解员带我们随即参观时，我有意要进入他们指定的农户外的人家参观，结果发现同样家里没有上锁。据了解，该村几十年来没有上访的，没有告状的，没有小偷流氓，真实现代版的“路不拾遗、夜不闭户”。那里的人民安居乐业，他们实行的是高福利、低收入的按需分配的共产主义制度，农户的住房、医疗、教育、食物、中央空费用、取暖等全部免费。南街村村民普遍享受90平方米左右的3居室免费住房，内部所有生活设施均免费提供。

　　南街村的主要收入来源是加工业，鲜食面、方便面、调味品、啤酒是其主要产品。从建厂至今，南街村的食品没有出现大的质量事件。他们的理念是：用毛泽东思想武装的人不可以办坏事，自私自利是可耻的。他们用毛泽东思想教育人，不做坏人不做坏事，争做好人好事。南街村产品成为消费者信得过的产品，如今南街村的鲜食面、工艺品供不应求。如今，南街村人没有一个在外面打工的，他们的生活条件已远高于普通的城市居民，幸福指数也高，村里百岁以上的老人就有好几位。

　　让更多的人口分布在食物生产的第一线，避免了过度大城市化带来的弊端。发展生态农业，在食品生产、运输、加工、消费等各个环节减少有害物质使用，从而使已有的城市化人口得到较为满意的食品。

　　山东青州市北部的何官镇是一个典型的平原农业大镇。产业结构单一, 种植业比重较大,工业经济基础薄弱,2012年,财政收入仅900余万元。2013年2月份,何官镇开始了它的城镇化探索,即将何官镇发展微型城市。

　　在何官镇江家村的文化休闲广场看到, 5亩鱼塘已挖好, 16亩的藕池已经建成, 广场上栽种绿化树木,景观带已初具规模。广场自2012年7月开始建设,镇上先后投入450万元,7月份可建成使用,建成后不仅成为江家村村民的休闲场所,也将成为全镇的休闲文化娱乐中心。离镇政府驻地仅2公里的江家村作为休闲文化版块,划为了镇区的一部分。

　　以镇政府驻地的何官社区为例, 在江家村打造文化休闲版块,何官村承载行政办公、卫生教育、商贸服务功能,李马村、张高村建设工业园作为产业支撑,逐步吸引周围十几个村庄居民向镇区转移。除何官社区外,该镇还以有机农业为支撑,划出南小王社区;以中德土地合作为基础,打造南张楼社区;以发展现代规模种植农业为主,打造里双社区等七大社区,辐射全镇74个行政村,将一个镇划为七个“五脏俱全”的微型城市,城镇化已见雏形。

　　2008年9月,那里的农民就成立了土地股份专业合作社, 农民以土地入股的形式加入合作社, 合作社把流转过来的分散土地进行整理, 集中种植无公害蔬菜和有机蔬菜。截至目前,南小王村已经先后流转了附近4个村的近1000亩土地,现代农业发展得有声有色,也让一部分农民在这里扎住了根,变身成为产业工人。今年61岁的王贵香与合作社签订合同,将家里的6亩土地全部流转,自己则到附近的育苗厂打工,每月可以拿到1500元工资。

　　合作社不仅让农民变成了工人,也壮大了村集体经济。2012年,南小王土地合作社收入达到2100万元。利用合作社收益,南小王村规划建设了4栋居民楼,硬化了道路,建起村民休闲中心,栽植了绿化苗木,整修了水电, 附近六七个村庄的村民纷纷到集中居住区买房居住[1]。

　　将农村建设成微型城市，除增加必要的城市要素外，切忌对农村合理的布局进行大动作的调整，尤其建造高楼大厦，或者将村落规划成“军营”。对生产区、居住区、休闲区、能源区、公园区进行合理的规划，充分考虑生态要素，考虑人的基本需求。微型城市要求一定的城市要素，既让居住其中的农民享受城市的方便快捷，同时居住条件大大改善，生态环境一定要良好，绿色空间和干净的水面要超过大城市。这样的微小城镇造价低，舒适度高，对城里人也有强烈的吸引力。

　　[1]张传亮. 2013. 青州：一个农业大镇的城镇化探索. 潍坊日报,4月12日.

　　关于南街村就地城镇化介绍，请参考笔者的现场见闻：

　　南街村：中国连续进行了30年的共产主义社区试验

　　蒋高明

　　受南街村党委班子邀请，笔者近期来到中国著名的红色亿元村南街村进行为期2天的短暂考察。

　　南街村因坚持红色理念，依靠集体经济致富而闻名于世。来自全球几十个国家的政要和国内上至国家主席下至省部级领导几百人高级官员前来参观，留下了他们的评价。

　　一到南街村，第一印象就是这里的红色文化。东方红广场上，马、恩、列、斯、毛巨幅画像矗立在广场;立有毛主席巨星大理石塑像，有民兵长期站岗值勤;到处都有毛主席语录;那里的人民有非常好的心情，流露出的是真挚的笑容;没有外面常见的尔虞我诈。他们视私为万恶之源。

　　其次是那里的干净，清洁工将每一寸土地都精心打扫，给人的感觉这里不是农村而是北京的王府井大街。

　　第四是这里的治安非常好，农户家里没有防盗门，一般人出门家里不上锁。当讲解员带我们随即参观时，我有意要进入他们指定的农户外的人家参观，结果发现同样家里没有上锁。据了解，该村几十年来没有上访的，没有告状的，没有小偷流氓，真实现代版的“路不拾遗、夜不闭户”。

　　第五是村民的寿命长。去年该村一村民以103岁高龄离世，至今90岁以上的老人有十几人。近十年来，该村死于癌症的农民不到十人，远低于不少农村每年近十人的癌症死亡人数。

　　第六是这里的人民安居乐业，他们实行的是高福利、低收入的按需分配的共产主义制度，农户的住房、医疗、教育、食物、中央空费用、取暖等全部免费，但工资低。村党委委员实行250元的“傻子”工资待遇，他们不忌讳“二百五”这略带贬义的数字，他们就是要做人民群众的傻子，提倡奉献精神。南街村村民普遍享受90平方米左右的3居室免费住房，内部所有生活设施均免费提供。

　　南街村的主要收入来源是加工业，鲜食面、方便面、调味品、啤酒是其主要产品。

　　在欢迎会上，南街村党委书记王宏斌向我们简要介绍了他们艰难的创业史：1981年实行联产承包失败，1986年重新将土地回归集体，坚持发展集体经济、共同富裕至今。1981-1985年为起步发展阶段;1986-1996 高速发展，1991-1996销售收入连续翻番，经济增长2000多倍;1996年销售收入16亿;1997年出现下滑，2007年到达低谷;最困难的时候，南街村账户上只有70万元，银行不放贷款，政府也对其失望，很多人预言南街村熬不过是年十一，因为银行一分钱不愿意贷给该村，政府也不愿意管他们了(大环境发生了变化，有人想树立小岗村的典型，小岗村是以单干闻名全国的)。

　　南街村度过难关依然是依靠集体的力量，如果是个体经济早就彻底垮台了。在最困难的时候，南街村村民仍然自觉坚持自己的岗位，有力出力，有钱出钱，他们做好了跟着王宏斌出去讨饭的心理准备，振作了精神。他们将村民自愿捐出来近100万元人民币，首先先放在经济效益好的企业，自力更生，艰苦奋斗，后来工厂重新开工了。

　　2005年重新开工，经济效益逐渐恢复，2011年效益最好，销售收入达到16.5亿，销售量比上年增加了27%，利税增加了44%。在全国总体经济形势下滑的时候，他们实现了全面盈利。

　　南街村如今学习鞍钢宪法，从内部挖掘企业潜力，坚持以质量取胜。从建厂至今，南街村的食品没有出现大的质量事件。他们的理念是：用毛泽东思想武装的人不可以办坏事，自私自利是可耻的。他们用毛泽东思想教育人，不做坏人不做坏事，争做好人好事。南街村产品成为消费者信得过的产品，如今南街村的鲜食面、工艺品供不应求。

　　南街村的30年实践是一个科学试验，是共产主义社区的科学试验。与人打交道是很困难的，因此，共产主义试验注定也是十分困难的。上世纪初，梁漱溟、晏阳初等学者开展了乡村建设试验，本世纪末温铁军在河北定县继续开展新农村试验，但都遭遇了很大的阻力，收效都不如南街村。南街村的成功，是集体力量的充分现实，是精神力量转变成物质力量的充分体现，是毛泽东思想的胜利。

　　走进南街村，让人感到振奋，感到希望。

　　南街村位于河南省漯河市临颍县，离县城驻地仅两三公里。