原文网址：http://www.gov.cn/zxft/ft94/wz.htm
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[主持人]下午好，各位网友，欢迎点击中国政府网在线访谈！[01-31 15:00]
[主持人]一段时间以来，农产品价格上涨问题受到社会广泛关注，近期我国大部分地区又出现雨雪天气，这对农业生产造成了一定影响。为帮助网友了解我国农业发展形势，介绍发展农业生产、保障农产品供给的措施及成效等，我们邀请到农业部种植业管理司副司长王守聪、农业部畜牧业司副司长陈伟生和农业部兽医局副巡视员李长友，就"发展农业生产，保障农产品供给"与广大网友在线交流。欢迎三位司长！[01-31 15:00]
[网友 一号文件]《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》30日正式公布。这是近５年来第５个关于“三农”问题的中央一号文件，也是改革开放以来第10个以“三农”问题为主题的中央一号文件。在不同的年代背景下，十个中央一号文件各有侧重，如何看待今年一号文件的侧重点？[01-31 15:00]
[农业部种植业管理司副司长 王守聪]刚才主持人说了，今年的一号文件是改革开放以来第10个一号文件，是党的十六大以来的第5个一号文件。今年的一号文件的重要特点，就是切中当前农业和农村经济的关键点，应该说抓住了当前经济又好又快发展的基础，应该说是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，在农业和农村经济中的重要表现或者说重大部署。[01-31 15:01]
[王守聪]今年一号文件主要有四个特点：第一，深化对农业基础地位的认识。就是要努力地保障主要农产品的有效供给，它对国民经济又好又快发展是关键点。第二，加大支农、惠农的政策支持力度，加大对农业基础设施建设、改善农业生产条件，这是农业和农村经济能够抗御自然灾害，促进持续发展的最重要的基础。[01-31 15:01]
[王守聪]第三，强化农业科技和人才支撑，大力发展各种社会化服务，这是农业和农村经济发展的最重要的支撑。第四，稳定和完善农业基本经营制度，特别是要深化对农村的改革，为整个农村又好又快发展提供了制度保障。今年的一号文件强调加强农业基础建设，与整个农业地位是特别相符的。认真贯彻落实这个文件，必将对今后农业的发展起到重要的指导作用。[01-31 15:02]
[主持人]目前，我国大部分地区出现雨雪天气，部分地区受灾较重。网民 三五年后：目前的雨雪天气会对农业生产造成怎样的影响？有哪些需要提醒农民朋友注意的？[01-31 15:02]
[王守聪]1月10号以来，我国中东部地区持续出现低温、雨雪和冰冻天气，应该说对我们国家的农作物和农业发展造成了一定的影响。截至1月29号，据农业部调度，现在因低温冻害造成的农作物受灾面积为1.05亿亩，其中成灾面积为5422万亩，绝收面积为1131万亩。从受灾作物来看，油菜、蔬菜、柑橘和小麦等作物受冻程度比较严重，其中，油菜受灾面积为3508万亩，蔬菜受灾面积为2770万亩，柑橘等果树受灾面积为878万亩，小麦受灾面积为541万亩。[01-31 15:03]
[王守聪]从受灾地区来看，主要是长江中下游一线，特别是湖南、贵州、湖北、江西四个省的灾情最为严重，四个省的作物受灾面积达到了7864万亩，占整个受灾的75%左右。这次灾害对农作物的主要影响，我们想提醒广大农民朋友能够注意，就是对于受灾的农作物要采取适时的田间管理措施，最大限度减少灾害损失。[01-31 15:03]
[王守聪]对于油菜来说，在长江中下游受冻比较严重，对三类苗期应该加强田间管理。一是对早苔早花油菜受冻要及早摘除受冻的苔花。二是栽种比较偏晚的小苗或者幼苗有可能受冻会死亡，因为根系比较浅，我们要防止田间受湿过大。三是部分播种栽插较迟，长势中等，要注意加强肥水管理。[01-31 15:04]
[王守聪]对于蔬菜来说，主要是对大部分陆地菜受冻比较严重，造成无法采摘和收获。夏季蔬菜的秧苗冻伤冻死，许多简易大棚倒塌，加上交通受阻，南菜北运比较困难，所以造成部分菜价波动。对于受灾地方来说，要对陆地菜尽快扫雪进行收获。另外把大棚适当进行检修，适当恢复生产。另外我们就是希望发展一些芽苗菜来适应市场的供应。[01-31 15:06]
[王守聪]对于果树来说，这次湖北、湖南、江西、广西、陕西、重庆、浙江、福建等省的果树受到冻害，特别是柑橘，高海拔、高纬度的柑橘园受害最重，出现枝条断裂、树体冻伤的情况。目前农业部已派出8个专家组分赴灾区进行指导。[01-31 15:08]
[王守聪]对于小麦来说，应该说小麦现在处于越冬期，总体来讲影响不是太大，主要是长江中下游的湖北和安徽部分地区，小麦播种偏早，有些旺长苗、小苗受冻较为严重。另外就是黄淮北部和西北地区由于播种偏晚，有些苗比较弱，受到一些冻害。但是这次下雪可以减少春季虫害的危害，同时可以适当地控制小麦旺长，所以对于小麦还是比较有利的。希望各地农民朋友根据专家的指导，加强田间管理进行防灾减灾。[01-31 15:09]
[主持人]这次灾害在我们国家历史上是一个什么样的水平？农业部如何采取预案预防冰冻灾害？[01-31 15:11]
[王守聪]这次雨雪、冰冻天气给交通、运输，特别是煤电供应造成很大影响。对于农作物来说，由于小麦处于越冬期，油菜也处于冬季缓慢生长时期，最重要的是南方这次雨雪天气的低温没有低到5度以下，所以对于农作物来说，有一定影响。对于这种情况，关键是后续的灾害，我们要做充分的准备。农业部一再强调，要把困难想得更多一些，把措施安排得更实一些，特别是后续化雪速度决定对农作物后期的受灾程度，天气进一步回暖后，各项农业减灾措施要充分跟上，才能保证这次灾害减少到最低程度。[01-31 15:13]
[网民 春运来了]针对目前的天气情况，农业部门在冬季生产方面都采取了哪些措施？怎样才能减轻低温冻害损失？[01-31 15:16]
[王守聪]农业部高度重视这次南方冻害天气，为了应对灾害，减少损失，农业部采取了一系列措施。首先，我们提前进行了部署，1月16号、17号、22号、27号连续下发了4个文件，重点就是要防范低温冻害，确保农产品的供应和质量安全，特别是针对近三次的雪灾，农业部在通知里面明确提出，各级农业部门要深入第一线，切实搞好抗灾救灾。[01-31 15:18]
[王守聪]第二，及时反映灾情。我们加强了农情调度，现在要求各地一天一上报，三天一汇总，目的就是要及时了解灾情发生发展情况。第三，切实加强指导和服务。我们先后6次召开部常务会议、专题会议和专家研讨会议，研究部署抗灾工作。特别是针对不同地区、不同种类的灾情，农业部先后派出8个专家组分赴重灾区，制定了油菜、蔬菜、果树和小麦的灾后恢复生产的技术方案，并通过各种宣传媒体，促进技术进村入户，帮助农民进行抗灾救灾。[01-31 15:18]
[王守聪]第四，及时启动应急预案。1月中旬以来，按照应对预案的要求，在湖南、贵州、湖北等重灾区启动了应急响应，派出督导组赴湖北、湖南、四川和贵州及时进行督导。第五，积极搞好农产品供应。孙政才部长1月中下旬亲自到海南检查冬季瓜菜生产，与当地农业部门一起研究加强南菜北运基地的建设，强调增加蔬菜种植面积，特别是增加耐储运的茄果类种植面积，确保有效供应。随后，农业部又派出工作组到海南就农产品的运输问题开展调研，并积极与有关部门进行沟通衔接，努力解决农产品运输问题。[01-31 15:21]
[王守聪]下一步，我们将按照国务院的部署要求，进一步加强各项措施落实，按照农业部十项抗灾救灾措施具体安排，重点加强灾情调度，准备再派出专家组赴灾区进行指导。农业部和财政部积极协商，已向灾区紧急下拨了1亿元救灾资金。另外，我们正在及早谋划春夏季的蔬菜生产，着力研究落实灾后恢复生产。同时，积极做好春耕备耕准备工作，做到日常工作不放松，应急工作抓得紧、抓的及时。[01-31 15:25]
[主持人]一般农用救灾资金都是用于什么地方？[01-31 15:30]
[王守聪]主要是用于农作物受灾和畜禽受灾的补助。比如小麦、蔬菜、油菜、水果在恢复过程当中需要一些化肥可以进行补助，农机可以进行补助，救灾种子也可以进行补助。[01-31 15:30]
[农业部畜牧业司副司长 陈伟生]畜牧业也受到一定影响，使得畜禽保温、饮水和饲料供应紧张一些。从汇总情况来看，到目前为止，已经死亡的畜禽1581.3万头只，其中生猪死亡87.4万头，牛死亡8.5万头，羊是45.9万头，家禽死亡1435.6万只。针对这种情况，首先，我们提醒一些农户，应该加强畜禽舍的修补，进行一些综合的御寒措施，特别是要把仔畜禽和母畜作为重点。第二，要适当调整饲料配方，强化饲料的营养，加强饲养管理。第三，严格执行消毒免疫程序，做好病死畜禽的无害化处理，减少畜禽疫病的发生。[01-31 15:31]
[陈伟生]针对当前灾情，农业部非常重视，畜牧部门派出督导专家组到灾区第一线，帮助指导工作，要求各级畜牧兽医主管部门高度重视，密切关注气候对冬季畜牧业生产的影响，要求各地要落实责任制，确保工作到位、人员到位、措施到位，最大限度的减少灾害对畜牧业生产造成的损失。同时也要求畜牧部门深入第一线，指导养殖户加强畜禽饲养管理，帮助他们组织好供水、供电、供暖等设施的检修，重点保护做好畜禽保暖工作。[01-31 15:34]
[陈伟生]由于道路交通受阻，也要求各地抓紧组织饲料的生产，保证畜禽饲料供给。另外，加强了灾情的预警信息报送，会同气象部门一起研究气候情况，并通过有关媒体向养殖户发布，使广大畜禽养殖户的损失减少到最低程度。[01-31 15:37]
[农业部兽医局副巡视员 李长友]我提醒三点。第一，注意消毒，尤其是对饲养场所及场所周边地区、畜禽圈舍注意消毒。第二，加强免疫。一定要给畜禽最大抵抗力，防止发生疫情。第三，加强对病死畜禽的处理。对于病死畜禽要求不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，一定要做好无害化处理，防止群众食用这些病死畜禽肉。另外，各级兽医部门一定要关注目前动物疫情情况，防止疫情发生和蔓延，一旦发生疫情要及时给予扑灭。[01-31 15:41]
[网民 拷问盛世中国]近日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》，要求积极组织农副产品批发市场、大型流通企业和运销大户加强与产地衔接。农业部在加强鲜活农产品生产供应方面采取了哪些措施？目前蔬菜等农产品的总体供给情况如何？[01-31 15:43]
[王守聪]为了有效地应对灾害天气，确保春节以及奥运期间的蔬菜供给，农业部认真按照国务院的部署要求，自2007年秋季以来，农业部多次下发通知，专门召开蔬菜主产区和主销区的对接会，大力发展秋冬季的蔬菜生产，尤其是强调北方地区，要大力发展保护地蔬菜生产；南方地区充分利用冬闲田，发展蔬菜等冬季农业，特别是高度重视茄果类蔬菜、马铃薯等生产，目的就是应对灾害天气，确保市场供应。[01-31 15:44]
[王守聪]要求各级农业部门，特别是蔬菜主产省，要在稳定面积、提高单产上下功夫，加强规划引导和产销衔接，努力扩大南菜北运基地的面积，重点发展耐储运的茄果类蔬菜，不断满足市场的需求。同时，大力推广无公害关键技术，强化农产品质量追溯问责，提高质量安全水平。特别是农业部门与其他部门紧密配合，进一步畅通绿色通道，降低蔬菜在整个运输过程中的运输成本，确保市场能够通畅、顺畅，促进流通的供应。[01-31 15:47]
[王守聪]从现在落实情况来看，我们预计2007年秋冬种蔬菜面积达到1.3亿亩，比2006年底秋季增加了260多万亩。同时，北方的设施蔬菜面积也有所扩大。总体来看，近几年来，我国蔬菜生产持续发展，质量安全水平稳步提高，市场供应是有保证的。但是面对这样的恶劣天气，我们要及早进行谋划，特别是对于重灾区和南菜北运基地，重点保证蔬菜生产，增加蔬菜供应。[01-31 15:51]
[网民20082008留言]农业生产在整个国民经济中处于牵一发而动全身的基础性地位。2008年农业部门在促进农业生产方面会出台哪些新的措施？未来一年农业生产总体趋势会怎样？[01-31 15:53]
[王守聪]近几年，在党中央、国务院的正确领导下，我国农业和农村经济保持了良好的发展态势，为国民经济的平稳运行发挥了重要作用。今年是贯彻十七大作出战略部署的第一年，也是改革开放30周年，我们还要举办奥运会，应该说农业的健康发展，对于整个国民经济的又好又快发展，对于整个社会的和谐稳定意义重大。对这样一个国民经济中处于牵一发而动全身的基础性地位，党中央、国务院高度重视，发了一号文件，而且出台了一系列措施。[01-31 15:53]
[王守聪]特别是今年中央农村工作会议和全国农业工作会议都强调提出，要走中国特色的农业现代化道路。特别强调要狠抓各项政策措施的落实，强化农业基础建设。农业部将继续实行发展现代农业的十大行动，确保农产品的有效供给，促进农民增收，力争粮食生产能够稳定发展，主要产品能够保证有效供给。[01-31 15:54]
[王守聪]在种植业方面，粮食要稳定面积，提高单产，改善品质。认真落实中央各项支农惠农政策，继续实施优质粮食产业工程，巩固粮食主产区，建设一批核心产区，开发一批后备产区，建设农垦等大型粮食生产基地，力争粮食面积能够稳定在15.9亿亩以上。在全国范围内，今年，农业部将在全国范围内大力开展“粮食高产创建年”活动，决定把2008年作为粮食高产创建年，主要目的是在现有的资源条件，特别是播种面积条件下，中国粮食发展必须要走提高单产的路子，通过良种推广补贴、测土配方施肥、科技入户等重大项目，提高粮食单产水平。我们强调，在发展粮食生产的同时，绝不放松油料的生产，因为针对现在世界市场和中国市场的油料市场变化，也准备采取一系列措施来扩大油料的面积和大豆面积，增加有效供给。同时，我们对棉花、糖料、蔬菜、水果以及其他热带作物的产品一定保持稳定发展势头。[01-31 15:56]
[网民 京广线]我国许多地方农业基础设施落后，农业生产抵御自然灾害能力较弱，只有风调雨顺才能有好年景。请问怎样才能改变我国农业生产过于依赖自然气候的局面？[01-31 16:01]
[王守聪]农业生产有特殊的规律，受自然条件和市场因素双重制约。对自然条件，一定要加大资金投入力度，不断改善农业基础设施条件，使农产品保证有效供给。主要是三项措施：第一，怎么防灾。就是在灾前怎么加强抗旱水源、排灌渠系、病虫害监测预警、检疫防疫等基础设施建设，加强中低产田的改造，强化以土地平整、地理配肥、沟渠配套、农田节水、地域监测等为主要的标准良田建设，全面提升耕地的地理水平和产出能力，其实这是抵抗自然灾害的最重要的基础条件。[01-31 16:02]
[王守聪]第二，积极抗灾。就是着力提高抗灾的科技水平，通过健全制度、完善体系、强化手段、落实责任来进一步提高防灾救灾的应急反应能力，特别是灾害预警要及时准确，防御措施要及时到位，灾情要迅速反应，我们要采取科技救灾方法，这是最重要的手段。第三，灾后恢复。对于突发事件，我们要科学制定恢复生产的方案，特别是要加强田间管理，强化技术服务，特别是要抢抓农时季节，搞好改种、补种，利用农业措施，千方百计的减少灾害损失。改革开放以来，我国对灾害应急反应极为重视，在加强基础设施建设方面，特别是在应急反应上，应该说做了大量的工作，取得巨大进步。现在灾害一旦来临，我们有一整套完整的应急制度和工作方案，当然，最重要的是我们有良好的队伍和手段，能做到灾害发生之前有预防，发生之后有补救。[01-31 16:02]
[主持人]网民对粮食生产情况十分关注。网民 wertyui：在目前耕地总面积较少的情况下，农业部门在提高粮食产量上会有哪些新的思路？新的一年粮食产量会继续增加吗？[01-31 16:04]
[王守聪]解决好13亿人的吃饭问题，始终是国家治国安邦的头等大事，始终是推进经济发展、确保社会稳定的基础。面对现在有限的资源条件，我们务必做到保障粮食安全警钟始终长鸣。特别是国际市场粮食发生了深刻变化，现在农村劳动力也发生了重大变化的背景下，必须立足于国内实现自给的方针始终不动摇。[01-31 16:05]
[王守聪]针对现在这种情况，我们提出的思路就是，一定要把粮食生产作为农业和农村经济工作的首要工作来抓紧抓好。进一步明确粮食安全的责任，积极推进落实粮食省长负责制，加大粮食生产投入力度，实施粮食战略工程，加强农业基础设施建设，增强粮食生产的抗风险能力。继续强化支农惠农政策，增加粮食直补，良种推广补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，充分调动农民的积极性。[01-31 16:06]
[王守聪]与此同时，积极推进现代农业科技尽快进村入户，让农民学会运用现代农业科技，充分发挥先进实用和轻简化技术科技创新在粮食生产和农业发展的支撑作用。总体要求是，农业部决定将2008年作为全国粮食高产创建年，把高产创建作为粮食生产工作的中心工作，作为科技兴粮的关键措施，作为行政推动的重要抓手。我们计划在主产区建设500个粮食万亩示范片，包括水稻、小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物。在每个示范片上，进行大规模集成技术、集约项目、集中力量，示范带动，实现区域的平衡生产，使我们在大规模上提高粮食单产，促进粮食发展。[01-31 16:07]
[主持人]我们预测来年产粮会有什么变化？[01-31 16:10]
[王守聪]粮食生产受自然灾害的影响很大。从现在开始，各级农业部门要一个作物一个作物地抓，一个季节一个季节地谋划，一项措施一项措施地落实。我想通过各级农业部门扎实有效工作和广大农民朋友的辛勤劳动，实现粮食生产的稳定发展是有把握的。[01-31 16:13]
[主持人]近年来，国内食用植物油产需缺口不断扩大。网民 gonggong：市场上植物油价格上涨是不是主要由于市场供应的问题？我国油料种植情况如何？下一步会油料生产情况供需矛盾会不会得到缓解？ [01-31 16:13]
[王守聪]近几年来，由于油料生产出现了滑坡的势头，面积持续减少，产量徘徊下降。对此，党中央国务院高度重视，农业部门和有关部门密切配合，认真分析形势。总体上看，应该说现在保证油料的市场供给是有把握的。但是我们要未雨绸缪，对于现在国际市场上城市化、工业化的快速发展，特别是生物能源的发展，我们对未来的油料供应要早做做好准备。[01-31 16:15]
[王守聪]特别是现在北方大豆的生产和长江流域的冬油菜面积的滑坡，我们要高度警觉、高度重视，要采取一系列措施保证生产不滑坡，确保有效供应。农业部决定在2008年实施振兴油料生产计划，这个计划的目标就是争取2008年油料面积恢复到2006年的水平，也就是要恢复到3.46亿亩，平均单产要达到135公斤，总产量要达到4700万吨。对此，农业部下了很大决心，采取了有力措施。从潜力上看，北方有大面积的大豆生产基地，长江流域的冬油菜生产基地，还有很多的冬闲田，挖掘油料的生产潜力还是有很大希望的。[01-31 16:15]
[王守聪]所以主要是通过三项措施：第一，努力扩大油料面积。开发南方冬闲田，扩大油菜面积，恢复东北及内蒙古地区的大豆、玉米过渡地带的第四、第五积温带的大豆面积，黄淮海及南方建筑套种的大豆面积。稳定其他油料作物的面积，比如花生、芝麻、油葵等。大量推广节本高效技术。第二，现在在油料生产上，研究推广了许多技术，通过技术的推广可以明显提高单产。第三，开发多种油料。除了这些大宗油料之外，我们对其他油料，比如芝麻、胡麻、向日葵、油茶、橄榄油等油料都可以进行开发，保证不与粮食争地，这样可以增加食用油的有效供给。[01-31 16:20]
[主持人]去年以来，猪肉价格出现波动，网民对此极为关注。网民 新闻业务周刊：目前猪肉价格继续高位运行的主要原因有哪些？今年的猪肉价格能否降下来？[01-31 16:21]
[陈伟生]受多种因素叠加影响。去年以来，猪肉价格出现波动，这两天的猪肉价格应该说相对平稳一点，在一些地区有所回落，但是总体来讲还是在高位运行。原因主要有以下几个方面：第一，受生产周期的制约。生猪生产周期较长，从后备母猪补栏到产仔育肥出栏需要一年以上。第二，消费旺季的拉动。根据统计，第四季度猪肉消费总量增加，年度消费增加拉动了猪肉价格的上涨。第三，饲料成本的上升。2008年的1月份，玉米平均价格是1.75/公斤，同比上涨了16.7%。按照一头生猪消耗300公斤饲料计算，饲料成本要上升10%左右。[01-31 16:21]
[陈伟生]第四，近期运输成本的增加。油料价格持续上涨和近期南方天气，使得生猪的运输时间要延长一点，路途的消耗、损耗加大，运输成本明显增加。对于生猪生产形势来讲，最近母猪和种猪存栏量要比2007年有所增加，预计到今年二季度以后，全国生猪生产供应才能得到明显改善。近期气候对畜牧业有一定的影响，但相对来说还是局部地区，但从目前来看，影响程度不会很大。总体来讲，猪肉价格能否能下降跟饲养成本的变化有关，如果饲养成本继续上升，猪肉价格下降难度就比较大。相反，饲料成本比较平稳或者有所下降，那猪肉价格就会稳中有降。 [01-31 16:24]
[网民 xinhuanet]猪肉价格的问题，实质上是供求矛盾的问题。据了解，国家对生猪发展已经出台了相关扶持政策和措施。请问：目前这些政策措施的落实情况怎么样？生猪生产发展趋势如何？ [01-31 16:29]
[陈伟生]2007年国务院下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供给的意见》，明确了一系列扶持生猪发展的政策。到目前为止，政策落实情况总体还是比较好的。据统计，补贴能繁母猪4689万头，参保能繁母猪3137万头，全国有223个生猪原种场和扩繁场项目正在实施，900万头能繁母猪人工授精补贴有序开展，253个生猪调出大县生产积极性得到有效调动。在扶持生猪标准化规模养殖建设方面，去年扶持了10791个生猪标准化规模养殖场区建设。[01-31 16:29]
[陈伟生]同时，国家还出台了疫苗补助、扑杀补助等扶持政策，在高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪重大疫病防控工作中发挥了重要作用。应该说去年各项扶持政策基本落实到位，措施积极有效，当前养殖户积极性增强。从去年下半年以来对全国生猪的调查和跟踪情况来看，效果是明显的。2007年9月份以后开始逐步恢复，生猪存栏和能繁母猪有所增长。2007年12月份生猪存栏同比增长6.5％；能繁母猪存栏同比增长9.4％，能繁母猪比重在10％左右；规模养殖稳定发展，规模户生猪存栏同比增长20.6％。从目前来看，猪肉供给是有保障的。[01-31 16:34]
[网友 4050]我是一个农民，我现在周围很多农民兄弟都在忙着养猪，因为听说养猪能够赚钱，但我有一个担心，等我们这个猪再到市场的时候，有时候各地养猪数量比较多，到时候价格又会降下来，会不会有这样一种情况，就是猪多了，价格下来了，如何保护农民的利益？[01-31 16:40]
[陈伟生]这个问题是农民普遍担忧的问题，就是多了怎么办的问题。现在有关部门正在积极研究如何保证生猪生产稳定发展的长效机制。针对养猪效益下降的时候，国家怎么保护农民的利益。目前正在积极研究应对的政策和措施，初步方案已经基本完成。[01-31 16:40]
[主持人]猪肉供给关系到群众生活，网民对猪肉质量和安全问题十分关注。网民 zhishicanquan问：生猪进入销售前都要经过哪些检查？相关监管部门是怎样进行检查的？检查的总体结果怎么样？老百姓能吃到放心、安全的猪肉吗？[01-31 16:42]
[李长友]为了保证群众吃上放心安全的猪肉，国家对生猪生产、屠宰、加工等环节的防疫检疫工作都作出了明确规定，并且有专业技术人员具体组织实施。根据《动物防疫法》等相关法律法规的规定，生猪在出栏前要进行产地检疫，由当地动物卫生监督机构具体实施，主要是对生猪的免疫情况、疫情的监测情况以及生猪的临床健康状况进行核对和检查，经检疫合格以后出具动物检疫合格证明。[01-31 16:42]
[李长友]生猪屠宰时要进行屠宰检疫，所有的生猪要凭动物检疫合格证明才能进入生猪定点屠宰场，驻屠宰场动物检疫员在生猪宰杀的同时，进行同步检疫，检疫合格的生猪产品，出具动物产品检疫合格证明，加施检疫标志。生猪产品凭动物产品检疫合格证明及检疫标志才能上市。因此，在这里提醒广大网友，在购买猪肉时，要注意查看是否有检疫检验标志，是否有动物产品检疫合格证明，要到正规农贸市场去购买经过检疫的猪肉，经过严格检疫的猪肉是安全的，完全可以放心食用。[01-31 16:45]
[陈伟生]猪饲料安全是确保猪肉质量安全的重要内容，我们依据《饲料和饲料添加剂管理条例》，加强对饲料的监督和管理。每年农业部都制定和实施饲料监测计划，特别是对“瘦肉精”的专项整治，成效明显。[01-31 16:50]
[网民 迷人的章鱼哥哥]有报道说，我国奶牛养殖效益下滑，奶业发展情况并不很好。请问目前我国奶业发展总体情况如何？当前奶业生产主要存在哪些问题？会不会出现供应不足？[01-31 16:52]
[陈伟生]奶业发展关系到城乡居民的乳制品消费。在国家有关奶业扶持政策和市场的双重作用下，2007年以来，全国奶业生产克服了2007年上半年饲料价格大幅上涨、养殖效益大幅下滑的不利形势，下半年养殖积极性逐渐回升。根据行业预测，2007年，奶牛存栏能达到1740万头，同比增长7.8%。奶类产量预计达到3650万吨，同比增长10.5%。从效益来看，2007年下半年养殖效益比2007年上半年明显增加，一头奶牛增加了1000块钱的收益。[01-31 16:52]
[陈伟生]但目前也存在一些问题，主要是：第一，饲料原料价格大幅上升，奶农效益增加相对来讲还是不多的。除玉米、大豆价格上涨以外，劳动力、运输成本都出现了不同程度的上涨，对于农民来讲，奶价的上升提高了农民的效益，但是饲养成本上升也抵消了部分效益。第二，全国良种奶牛占到整个牛群的40%，良种化程度仍然偏低；奶牛饲养管理方式落后，饲料配比不科学。[01-31 16:55]
[陈伟生]第三，在原料奶收购方面，一些企业在生产旺季时压级压价，影响奶农收益。总体来讲，我国奶牛养殖逐渐走出低谷，生产持续发展，能够保障市场供给。[01-31 16:57]
[网民 面包超人粉丝]去年9月，国务院印发《关于促进奶业持续健康发展的意见》。请问目前《意见》中提到的有关促进奶业发展的政策落实情况怎样？下一步，农业部对于促进奶业持续健康发展会有哪些考虑？[01-31 17:00]
[陈伟生]去年国务院印发了《关于促进奶业持续健康发展的意见》，各地各有关部门都在认真落实，取得了一些效果。下一步农业部将重点采取以下措施：第一，加强奶牛良种繁育。2008年奶牛良种补贴资金将基本覆盖全国的荷斯坦奶牛。[01-31 17:00]
[陈伟生]第二，促进奶牛养殖方式的转变。协调有关部门尽快启动支持标准化养殖小区建设项目，引导和扶持奶牛养殖户向小区集中，推动规模化、标准化生产，最近我们制定了《奶牛规模化养殖标准和规范》，加大对奶牛养殖示范县的建设力度，通过培训等形式，提高奶牛饲养管理水平。把挤奶机械和储奶设备纳入了农机具补贴的范围，提高原料奶质量。[01-31 17:03]
[陈伟生]第三，规范原料奶市场秩序。推进奶源基地建设，保证原料奶收购的公平公正，同时规范一些奶站的管理。第四是深入贯彻《农民专业合作社法》，提高奶农的组织化程度，维护奶农的利益。[01-31 17:07]
[主持人]网民对禽流感、蓝猪耳病等动物疫情十分关注。网友 谢谢蟹宝王问：当前全国重大动物疫情情况如何？针对当前疫情形势，今年将重点开展哪些方面的工作来保证重大动物疫情平稳？[01-31 17:08]
[李长友]当前重大疫情形势总体保持平稳。高致病性禽流感、口蹄疫疫情继续保持下降的趋势，高致病性猪蓝耳病防控取得了积极成效。总体来看，重大动物疫病防控工作取得了重要的阶段性成果。[01-31 17:08]
[李长友]高致病性禽流感疫情：2004年全国发生了50起家禽疫情；2005年发生了31起家禽疫情，青海发生候鸟疫情；2006年发生了10起疫情，在青海、西藏发生了候鸟疫情；2007年，全国有4个省份发生了4起疫情，没有发生候鸟疫情。与前几年相比，疫情起数明显减少，疫情范围明显缩小，疫情规模明显下降。[01-31 17:12]
[李长友]口蹄疫疫情：2007年在3个省发生了8起亚洲I型口蹄疫疫情，疫情起数、扑杀牲畜数量比2006年大幅下降。高致病性猪蓝耳病疫情，2007年在26个省份发生，疫点是1026个。2007年与2006年相比，无论是发病率还是死亡率都有大幅度下降。2008年以来，在3个省发生了6个疫点，所有疫情都被控制在疫点上，没有造成扩散。[01-31 17:13]
[李长友]尽管我国重大动物疫病防控工作取得了重要阶段性成果，但防控任务依然十分艰巨。一是病原污染依然存在。去年，仍在个别地区发生了禽流感、猪蓝耳病疫情，说明仍然存在病原污染。二是畜禽交易和长途调运容易引发疫情。三是周边国家疫情对我们构成威胁。另外，我们国家以散养为主的畜禽养殖方式也给防疫工作带来了困难。[01-31 17:16]
[李长友]针对当前疫情形势，农业部高度重视，农业部刚刚召开了全国重大动物疫病防控视频会议，对防控工作进行了周密部署。下一步，农业部和各地兽医部门将认真贯彻中央关于重大动物疫病防控工作的决策和部署，进一步加大防控力度，措施更加具体，目标更加明确，要求更加严格。围绕免疫、检疫和监管等关键环节，全力以赴做好重大动物疫病防控工作。[01-31 17:20]
[李长友]第一、加强免疫工作，确保免疫质量。总的要求就是要做到应免尽免，不留空档。重点对接近或者超过免疫有效期的畜禽和新补栏畜禽进行免疫，特别是种禽、蛋禽和水禽。同时，做好免疫效果检查和监测，保证免疫密度和免疫质量。第二，加强动物卫生监督执法，强化流通环节监管。重点做好饲养、屠宰、经营等环节的动物及动物产品监管，严格产地检疫和屠宰检疫。强化公路动物防疫监督检查站的相关工作，加大检查力度，发现可疑疫情立即按照规定进行报告和处理，防止疫情跨区域传播。[01-31 17:24]
[李长友]第三，加强养殖场监管，大力推进可追溯体系建设。指导各地加强养殖场、养殖小区建立健全防疫制度，提高养殖场生物安全条件，规范养殖行为，提高养殖水平。推广动物标识及可追溯体系建设试点工作经验，建立健全动物标识和疫病可追溯体系。[01-31 17:27]
[李长友]第四，强化应急准备，果断处置突发重大动物疫情。指导各地兽医部门进一步完善应急预案，建立应急队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力。始终保持高度警惕，做好应对突发疫情的准备，一旦发生疫情，及时启动相应级别的应急预案，及时划定疫点、疫区和受威胁区，严禁畜禽及相关产品流出疫区。[01-31 17:35]
[李长友]第五，加强边境地区防控，严禁境外疫情传入。与有关部门密切配合，加大边境防控力度，采取有效措施，防止境外疫情传入。第六，加强科技攻关，提高科技支撑能力。加大科研工作力度，开展联合攻关。进一步完善疫苗生产工艺，提高疫苗生产技术，同时加快一些重点疫苗及相应诊断试剂等的研究进度，不断提高疫苗质量和免疫效果。 [01-31 17:35]
[主持人]据了解，农业部建立了动物标识及疫病可追溯体系。网民 三味真人问：为什么要建立这样的体系？它对于保障农产品安全和农业生产有什么作用？目前体系建设情况如何？[01-31 17:36]
[李长友]中央一号文件和有关法律都明确要求，要建立动物标识及疫病可追溯体系。我想解释一下这个体系，它是指对动物的个体或群体进行标识，对有关饲养、屠宰、加工等场所进行登记，对动物的饲养、运输、屠宰及动物产品的加工等环节相关信息进行记录，从而实现在发生疫情或者出现质量安全事件时，能够及时对养殖、生产、加工、销售等不同环节可能存在的问题进行有效追踪。主要作用有两点：一是有利于按照预防为主，关口前移的要求，发展健康养殖，从源头上把好养殖产品质量安全关。二是有利于对动物及动物产品进行全程有效监管，发生重大动物疫情或者出现质量安全问题时能够进行追踪和溯源，提高动物卫生的监管水平。[01-31 17:36]
[李长友]至于说作用，主要有几点。第一，是落实畜禽产品质量安全责任追究制度的具体要求。建立动物标识及疫病可追溯体系，为实现动物从生产到消费的全程监管提供了有力的技术支持。动物从出生到转化成产品，全过程的饲养、用药等情况以及每个环节的相关责任人情况都被及时输入到中央数据库，可以随时调用、察看、汇总和分析，一旦出现问题可以迅速查找到疫源和责任人。第二，是提高重大动物疫病防控能力和水平的重大举措。建立动物标识及疫病可追溯体系，动物防检疫工作所有关键环节的动态信息都能够实现网上及时传输、汇总和管理，可以及时查找漏洞和薄弱环节，预测评估疫情发生的可能性和发展趋势，提前采取有效措施，有效防止疫病的蔓延。[01-31 17:42]
[李长友]第三，是规范畜牧业生产经营行为，发展健康养殖业的重要措施。我国畜禽养殖模式目前来看还是相对落后，很大一部分畜禽养殖条件落后，动物卫生水平低，抵御动物疫病的风险能力差。建立动物标识及疫病可追溯体系对动物疫病预防、兽药控制、饲料和饲料添加剂使用等情况及时监控，对于提高动物卫生水平，发展养殖业，保证动物产品安全具有重要意义。[01-31 17:44]
[李长友]目前全国动物标识及疫病可追溯体系的框架基本建成。基本建立了中央级和省级畜禽标识信息数据库，开发完成了畜禽二维码耳标管理软件，服务器等硬件设备设施基本到位，能够保证信息数据的顺利传输，初步实现了从动物饲养、运输到屠宰各环节标识和信息数据的查询和可追溯管理，为全面推进动物标识及疫病可追溯体系建设工作奠定了基础。动物标识及疫病可追溯体系在动物疫病防控、动物产品安全监管等方面的效益逐步显现。[01-31 17:46]
[李长友]为更好地推进动物标识和可追溯体系，下一步将重点做好几方面工作。一是加大组织协调力度。二是加快建立牲畜二维码耳标佩戴和畜禽养殖档案。三是加强技术培训和指导。四是加紧推进试点工作。[01-31 17:47]
[主持人]再过几天就是农历春节，南方遭遇了暴风雪灾害。就农业供给方面，请问几位司长，还有什么建议吗？[01-31 17:48]
[王守聪]根据气象台的预报，未来10天南方仍然有雨雪天气，因为我们国家整个的交通状况不是太好，希望广大农民朋友加强田间管理，特别是蔬菜供应局部地区比较紧张，所以希望农民朋友能够尽快把田里面的蔬菜收回来，一是保证自己的食用，二是保证有效供给作出贡献。[01-31 17:48]
[陈伟生]向农民朋友说一声辛苦了！祝大家新年好，希望我们团结一致，坚定信心，共同战胜自然灾害，减少损失，新的一年六畜兴旺，收入增加。[01-31 17:48]
[李长友]在这里我想提醒广大养殖户，一定要加强动物疫病防控，防止在遭受雪灾等自然灾害后再次受到损失。同时，给广大农民朋友拜个早年，祝大家春节愉快，阖家幸福。谢谢大家![01-31 17:49]
[主持人]由于时间的关系，我们的访谈就要告一段落，感谢广大网友的参与，本次访谈到此结束！ [01-31 17:49]
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