阎学通开讲台独问题
由凤凰卫视举办的“世纪大讲堂”邀请了严学通教授在北京大学举办的一期讲座俨然像一种“战前动员令”。严教授作为清华大学国际关系所所长应该属于中央智囊，所以他的谈话应该引起我们高度重视。严教授在讲座中着重谈到以下几点：
1、 台湾分离分子不是中国固有的，无论是发达国家还是发展中国家，像美国、法国、英国、意大利等都存在分离主义，从而驳斥台湾分离是因为我们的制度和经济发展水平原因；
2、 遏制分离主义是关系到民族存亡的大事，是要命的事，不能用钱来衡量。就是要钱还是要命的道理；
3、 通过举例，如，美国200多年来打仗时间占了150年，还有以色利等都是越打越强，还有我们50年援朝，79年对越，那几年都是我们经济高速增长期。从而驳斥了台海一战必然影响我们的经济发展；
4、 通过举例说明分离主义只有用战争来遏制，当然，严教授也再三讲，它并不赞成战争，战争是一种无奈的选择。从53年开始，世界上还没有一起通过和平谈判制止的分离与独立。典型的就是前苏联的例子。成功制止的一起就是车臣，那就是要用武力。
5、 台湾分离主义的黑手就是美国；
6、 国家的要素：领土、人民、政府、国际承认，这些台湾都不具备。联合国宪章明确提出台湾是中国的领土，不是台湾的，所以台湾人不能在我们的领土上搞独立。
以上是我归纳的几点，可能有遗漏。
严教授的讲座对我印象深刻的就是通过讲道理摆事实来批驳国内有些人抱有的“台海一战会影响我们的经济”、“台湾不愿意与我们统一是由于我们落后”。加之在北京大学讲座，很容易让人联想到就是在做战前动员。
科索沃独立削弱联合国威望
2008-02-23 来源: 南方网
核心提示：2月17日，41岁的哈希姆·萨奇宣布科索沃独立。素有“火药桶”之称的巴尔干半岛再度风起云涌，成为举世瞩目的焦点。专家称科索沃现在完全撇开联合国宣布独立，而且有些大国还承认，实际上就是把联合国边缘化了。
美国支持并宣布承认科索沃独立,塞尔维亚抗议者火烧美国国旗。
南方网2月23日报道 2008年2月17日，41岁的哈希姆·萨奇宣布科索沃独立。素有“火药桶”之称的巴尔干半岛再度风起云涌，成为举世瞩目的焦点。
南斯拉夫四分五裂后的塞尔维亚共和国，不得不面临科索沃战争以来最严峻的局面。美英法承认“独立”，北约维和驻军，俄罗斯强烈反对，中国严重关注，“呼吁克制”成为联合国安理会的唯一共识。
科索沃独立背后有哪些历史因素？又凸现了美欧俄怎样的地缘角逐和大国战略？“科索沃道路”是否会在欧洲乃至更广泛的地区产生骨牌效应？是否会给敏感时期的台海问题带来影响？背后的宗教争斗是否在欧洲腹地又增添了新的伏笔？
国际问题为何频频偏离联合国宪章及国际法框架？民族自决和国家主权，这样的政治伦理冲突到底孰轻孰重？国际政治到底是实力比拼还是价值分歧？本期时事圆桌邀请五位嘉宾，一一为大家解读“科索沃问题”。
分离主义在全世界各处都在发展……不在于分离主义这个东西本身怎样，而在于一个政府是否能够维护自己国家的统一。问题是，在这个世界上，很多政府是没有维护自己国家统一能力的政府，是无能的。
这是战争的延续
1999年美国和北约轰炸南斯拉夫，就是想把科索沃从南联盟分割开来，但没有一步做到位
南都：这次科索沃单方面宣布独立，使我们想起1999年科索沃战争。从历史演变和地缘政治等角度，诸位如何看待这次的科索沃独立事件？
潘占林：1999年3月24日，美国和北约对南斯拉夫进行轰炸，当时叫“空中打击”，其目的就是把北约部队派进科索沃，实际上就是把科索沃从南联盟分割开来，但是没有一步做到位。现在科索沃单方面宣布独立，实际上是科索沃战争的延续和发展。
未末：我也赞同这是1999年科索沃宣布独立的一个余症。另外，巴尔干地区处于东西方力量的交汇点，各种力量在此角逐。苏联解体和东欧剧变之后，这个地区的局势更加复杂。不仅作为理论研究，我实地去过那里，对那片土地有感觉。因其深层的地缘政治和历史原因，此地发生任何重大事变，都不奇怪。
秦晓程：科索沃问题是冷战后大的国际格局中的产物，但是它非常具有代表性，有人甚至把它称为冷战后的里程碑式事件。
周尊南：巴尔干地区的地缘政治非常重要，巴尔干以北是欧洲，越过地中海是非洲，再往东是亚洲，处于欧亚非的接合部，控制着红海和地中海。一战、二战都在这个地方打得不可开交。二战之后的冷战，这个地区也是各国激烈争夺的地区。
科索沃的阿族已经在1991年曾经宣布“独立”，不过当时没有得到国际承认。这次单方面宣布独立，践踏了联合国的基本原则，也践踏了国际关系的基本准则，对现成的国际秩序是一个很大的冲击。根据《联合国宪章》，一个国家的独立主权和领土完整是不可侵犯的。
西方挺独意在制俄
当然也有经济因素，科索沃褐煤藏量大约是86亿吨，另外还有金、银、铜、铬、锌等有色金属
南都：美欧如此热衷于把科索沃从塞尔维亚分裂出去，背后的战略目的都有哪些呢？
潘占林：西方大国，包括美国和北约，就是要建立美国操控下的世界秩序、世界格局。它当年在欧洲整垮了米洛舍维奇，肢解了南联盟，现在又把科索沃从塞尔维亚分裂出来，实际上为北约东扩和欧盟东扩，这个“双东扩”廓清了道路，这样它认为整个欧洲就可以荡平了。
美国和北约不断挤压俄罗斯的战略空间，不断地向东推进，已经推进到俄罗斯的大门口。既打击了塞尔维亚的亲俄势力，又挤压了俄罗斯的战略空间，排斥了俄罗斯在巴尔干乃至整个欧洲地区的影响。
西方大国支持科索沃独立，恐怕还有一个经济的考虑。科索沃虽然现在经济落后，人们生活水平还很低，但是它有褐煤，藏量大约是86亿吨，另外还有金、银、铜、铬、锌等有色金属。西方让科索沃独立出来，脱离塞尔维亚的控制，更容易控制塞尔维亚的矿脉。
阎学通：美国参与这场纷争，支持科索沃的目的，就在于支持阿族独立。这是冷战以来，西方肢解社会主义国家这一基本政策的延续。二战结束后，世界形成了北约和华约两个大的集团，双方都在争夺世界霸权。削弱对方的有效办法就是让对方的力量瓦解，瓦解的最有效办法就是分裂。西方国家想要让中国分裂，也是一个道理。
周尊南：原来前苏联或者俄罗斯在欧洲的势力范围，都被欧盟东扩“扩”进去了，唯独剩下一个塞尔维亚。南斯拉夫解体后，还剩下一个南联盟，因为科索沃战争，黑山也出去了，现在科索沃一闹，塞尔维亚就更加解体了。俄罗斯在巴尔干没有什么立足点了！
尽管叶利钦曾做出很多努力，甚至损害俄罗斯自己的利益，想要融入西方，都没能够成功。尽管苏联解体了，西方还是不愿意俄罗斯再强大，更不希望俄罗斯在欧洲发挥更大的作用。
联合国威望被削弱
科索沃现在完全撇开联合国宣布独立，而且有些大国还承认，实际上就是把联合国边缘化了
南都：在解决科索沃问题的争端上，《联合国宪章》和国际法到底能起到多大的作用？
潘占林：科索沃独立是违反了国际关系基本准则的，违反了1999年6月10日联合国通过的关于南联盟和科索沃的1244号决议。决议中有一句话：尊重南联盟的主权和领土完整。现在南联盟虽然不存在了，但是科索沃是塞尔维亚的一部分，把它分裂出去，实际上也违反了国际法的基本准则，违反了联合国有关决议。但是，美国等西方大国实际上绕过了联合国安理会搞科索沃独立，想造成既成事实。但是俄罗斯和其他一些国家，还要在联合国这个框架内同它们抗争。
周尊南：科索沃战争之后是由联合国来托管的，另外联合国的1244号决议也主张，对于科索沃的最终地位问题，要在联合国框架内，通过谈判来解决。科索沃现在完全撇开联合国宣布独立，而且有些大国还承认，实际上就是把联合国边缘化了，联合国的威望和作用已经被严重削弱了。
秦晓程：国际社会能够比较和平地发展到今天，联合国发挥了巨大的作用，因此人们对它才有更高的期待。
在处理科索沃问题上，各国应该尊重科索沃各族人民的权益和感情，考虑到地区乃至全球的和平与稳定，不要简单地处理，更不能从某一个国家的片面利益或者眼前的利益出发。这样联合国才能够达成比较一致的决议和措施，实现科索沃的长治久安。
俄方短期不会承认
俄罗斯不会贸然采取一些极端措施，但会从经济上、政治上采取断然措施，如切断天然气管道
南都：俄罗斯对科索沃独立的反应非常激烈，它现在宣称要中断对科索沃的能源供给，如果科索沃继续它的独立进程，预计俄罗斯会采取哪些进一步的行动？
潘占林：短期来看，不会采取武力行动，但俄罗斯短期内不会承认科索沃，还要利用联合国安理会宣布，科索沃单方面宣布独立是无效的。还有就是，想办法阻止科索沃加入联合国和其他国际组织。另外，俄罗斯还会和不支持科索沃独立的国家一道，在国际上抵制科索沃。
科索沃在目前来说是难以自立的，它没有什么重要的工业，很多东西也是靠外来的支持。欧盟这些国家固然会给一些支持，但科索沃和塞尔维亚的经济联系比较密切，塞尔维亚可能在经济上采取一些措施。
未末：科索沃宣布独立，这样的事情早晚是必然要发生的。上次联合国干预了，现在联合国都很难干预，塞尔维亚和俄罗斯更没有能力阻止这个结果。
阎学通：要想让科索沃不独立，只有一个方法，就是采取军事手段，人类历史上还没有不通过军事手段就能阻止国家分裂的。
周尊南：不光是科索沃，现在西欧的能源，天然气和石油都要靠俄罗斯。我相信俄罗斯不会贸然采取一些极端措施，但是它会从经济上、政治上采取断然措施。塞尔维亚可以断电，俄罗斯当然可以切断天然气管道。
科索沃独立很难挽回
该努力的，十年前已经努力过了。它是通过战争手段解决的，通过战争手段解决的东西，一般是很难挽回的
南都：但是塞尔维亚政府已经明确表示不会使用武力。通过和平的手段，能否有效阻止科索沃的独立进程？
潘占林：因为有西方大国的支持，现在塞尔维亚的处境也比较艰难了。
未末：根本办不了。该努力的，十年前已经努力过了。它是通过战争手段解决的，通过战争手段解决的东西，一般是很难挽回的。
周尊南：短时间要让塞尔维亚和科索沃坐下来谈判是不可能的了，因为科索沃的阿族已经下定决心独立，它1991年曾经宣布“独立”，只不过当时没有得到国际承认。
南都：如今俄罗斯力不从心，联合国也束手无策，科索沃独立这条路将会有怎样的走势？
潘占林：科索沃政治上能够宣布所谓独立，但经济上难以自立，它本来就是依靠西方大国的支持而“独立”的。此外，阿尔巴尼亚族有一个建立“大阿尔巴尼亚”（与邻国阿尔巴尼亚合并―――编者注）的意图，将来怎样发展也很难讲。
未末：就像黑山共和国从塞黑分裂出去一样，并且科索沃要比黑山走得更远。因科索沃是通过战争打下来的，国家、民族和军队付出了重大代价，比通过议会的利益纷争建立的政权代价更大。
阎学通：一开始大家不承认，到最后大家都要承认科索沃。
大冲突暂不会发生
塞尔维亚已经不会使用武力了，除非科索沃对塞尔维亚动武，但西方国家不大可能怂恿这样做
南都：一个新国家的开端，几乎难免战争。现在科索沃成为大国之间的外交战场，又处在被称为“火药库”的巴尔干半岛，局部冲突现在已经发生，最新的消息是两个边境站被烧毁，是否有爆发区域性战争的可能？
潘占林：美国和北约的维和部队暂时不会撤出科索沃，将来撤出去后由欧盟部队代替。科索沃的面积有1万多平方公里，200多万人口，有比较多的外国部队在那里控制局面，这个区域的大致局面可以掌控，区域性的大冲突暂时不会发生，但局部的冲突是时有发生的，会继续的。
周尊南：持续的冲突和骚乱肯定会有，但是形不成当年科索沃战争或南斯拉夫解体时的战争那样的规模。塞尔维亚已经不会使用武力了，除非科索沃对塞尔维亚动武，但西方国家目前不大可能怂恿科索沃攻击塞尔维亚。
南都：现在是美国和北约部队在科索沃执行维和任务，以后会托管给欧盟，如果没有联合国的授权，欧盟有这个权利去开展维和行动吗？
周尊南：欧盟派了1800多人的所谓“使团”，从联合国手中接管过科索沃，实际上是夺联合国的权。严格来说，这都是不合法的。所以联合国秘书长潘基文说，联合国不会放弃它（托管科索沃）的权利。我想看看这步棋联合国怎么走。
中国表示严重关切
科索沃单方面宣布独立，对巴尔干地区乃至世界其他地区，起到很不好的负面作用
南都：在此问题上，中国当持怎样的立场？
潘占林：我们在这个事情的立场是非常清楚的。我们外交部发言人已经讲过了，科索沃单方面宣布独立，对巴尔干地区乃至世界其他地区，起到很不好的负面作用，我们对此表示担忧并严重地关切。我们仍然会在可能的范围内，促成双方谈判去解决问题，这是解决科索沃问题唯一正确的途径。
秦晓程：虽然冷战后人们对和解的期待，以及对《联合国宪章》以及联合国组织的期待有了非常大的落差，但在此问题上，我们还是反对加剧冲突和对立，强调回到联合国的框架中，遵循联合国安理会决议，尊重国际法框架，才能够继续通过政治谈判的方式解决问题。
不可能产生连锁反应
分离主义在全世界各处都在发展，但真正的独立是需要力量角逐的，需要有人在背后支持的，是需要付出代价的
南都：有西方学者认为，科索沃的独立会在英国、比利时、西班牙、塞浦路斯等国家产生连锁骨牌反应，导致分离主义遍地开花。
未末：不可能产生连锁反应，这是绝对不可能的！这种猜测只是一般意义上的逻辑推理。那些国家的分离主义势力只是停留在意识上，但真正的独立是需要力量角逐的，需要有人在背后支持的，是需要付出代价的。科索沃问题是二战以来双方力量角逐的结果，其他地方没有这种条件。
潘占林：巴尔干半岛的民族问题非常复杂，波黑（全称：波斯尼亚和黑塞哥维那）就有三个民族：波什尼亚克族（简称“波族”）、塞尔维亚族（简称“塞族”）、克罗地亚族（简称“克族”），这三个民族的对立和斗争时起时伏。马其顿的阿尔巴尼亚族和其他民族也有摩擦，克罗地亚的塞族和克族也有摩擦，斯洛文尼亚也有民族问题。整个巴尔干地区的民族问题，不断有摩擦，有些民族也要求自决。科索沃单方面宣布独立，对这些国家的民族主义势力，恐怕是一个鼓舞。
就是在西方大国，民族问题也大量存在：英国的苏格兰民族、西班牙的巴斯克、加拿大的魁北克、塞浦路斯的土耳其族（简称“土族”）和希腊族（简称“希族”），都存在民族问题，包括美国的得克萨斯州，有些州也要求独立，最近看到材料，说有些印第安人也要求脱离美国独立。
阎学通：分离主义在全世界各处都在发展。它不是一个奇怪的事情，不是一个可怕的东西。关键在于，哪个地方的分离主义能成功，能肢解哪个国家。美国也有三个州搞分离主义―――夏威夷州、新罕布什尔州和得克萨斯州，但是这不会让美国死亡，不会让美国解体，但是有的国家的分裂能使国家解体。
不在于分离主义这个东西本身怎样，而在于一个政府是否能够维护自己国家的统一。问题是，在这个世界上，很多政府是没有维护自己国家统一能力的政府，是无能的。
宗教冲突的潜在威胁
如果科索沃成为一个世俗的穆斯林国家，问题还不大，如果成为伊斯兰原教旨主义的地盘，西方国家就自讨苦吃了
南都：科索沃会走向真正的独立与自治吗？还是成为欧美在巴尔干的一个“后花园”？
未末：倒不一定成为欧美的后花园，因为科索沃在经济上对塞尔维亚有较强的依赖。在能源和工业上，科索沃有40%-60%需要依赖塞尔维亚，西欧国家不可能为科索沃提供全部依赖的条件，西欧国家政治上达到目的之后，有些事情能做就做，做不了的它不会那么慷慨。再说，科索沃人口里也有10%的塞尔维亚人，还有10%-20%和塞尔维亚人有通婚关系的阿尔巴尼亚人，科索沃对塞尔维亚一下子也很难完全割舍。
阎学通：国家一旦独立，形态多种多样，根据他们实力大小，决定他们在国际社会中的地位，这不是傀儡问题。科索沃的独立，如果说得简单一点，不可阻挡。
南都：本来欧洲是以基督教文明为主体的，假设科索沃独立得到世界的普遍承认，在欧洲腹地就多出了一个穆斯林国家，有西方学者认为这将会给欧洲一体化进程带去很大麻烦，欧盟最终可能自讨苦吃。
潘占林：伊斯兰教和东正教、天主教都是有冲突的。短期内因为阿族获得了所谓“独立”，阿族有的人欢呼雀跃，短时间内沉浸在所谓胜利当中，但是从长期来看，有人说他们“打开了潘多拉的盒子”，他们对付不了自己招引出来的力量。
周尊南：对于科索沃独立，一些穆斯林国家出于宗教的考虑是支持的。如果科索沃成为一个世俗的穆斯林国家，问题还不大，但如果有朝一日成为伊斯兰原教旨主义的地盘，西方国家就自讨苦吃了。这个在国际上，不光我们看得很清楚，西方一些学者都看得很清楚。
未末：种族上，西方国家希望科索沃独立于塞尔维亚，但是在宗教上，西方国家是一种无奈和遗憾，两者不能兼得。尽管阿尔巴尼亚人本身就以信仰伊斯兰教的居多，但是它们也不希望科索沃完全地穆斯林化。西方国家虽然普遍信仰基督教，但是可以通过科索沃削弱塞尔维亚的东正教势力，也就是斯拉夫人的力量，塞尔维亚和捷克都是西斯拉夫的一支。
阎学通：当初的说法认为，干掉萨达姆，没人能管理伊拉克。这两种说法是一样的。没有人会考虑那个事，在肢解对方的时候，没有人去管20年后会怎样。哪个领导人能执政20年？这种政治上的短视是很正常的，一点都不奇怪。
自决和主权的冲突
民族自决原则是在国家主权原则之后产生的一个原则，只能适用于殖民地的民族，而不是所有的民族
南都：除了地缘政治和国家利益等现实考量，科索沃问题的背后，是否再次凸现了民族自决权和国家主权之间的冲突？
潘占林：这有一个民族政策问题，也有民族自决问题。除了内因外，更重要的，我认为外部的挑动很重要，外部挑动起了很坏的推波助澜的作用，或者说起了引爆的作用。
阎学通：民族自决和国家主权，这两种权利都是《联合国宪章》规定的，本身就是相互矛盾的。这没有什么不可思议的，因为“民族”这个概念的界定是很困难的，每个人都可以利用这个东西。科索沃问题不在于它是否合法，不在于是否符合《联合国宪章》，科索沃能否独立，取决于实力。
南都：如果抛开利益纷争和地缘政治，单就一种价值观而言，在政治伦理的纬度上，民族自决权更高一些，还是国家主权更高一些？
未末：这是一个非常复杂的问题。它们是相互作用的，有时候民族自决会更突出一点，有时候国家利益会更突出一点。你不能把两者割裂开来，它始终是由矛盾体的几个方面组成的重要因素之一，有的时候体现在民族利益上，有的时候体现在国家利益上，它是相互作用的。
周尊南：我认为两者是不矛盾的。我们必须搞清楚民族自决权的前提是什么。列宁所指的“民族自决”指的是沙俄时代受沙俄统治的民族自决。联合国成立后提出的“民族自决”，指的也是二战以前受殖民统治的民族要求独立，比如非洲的民族解放运动。现在民族解放运动已经成为历史了，受殖民统治的民族国家基本上已经独立了，你在一个独立的多民族国家搞什么民族自决呢，这个前提根本就是错误的！
秦晓程：在政治伦理上，两者可能有一定冲突。但从国际法的角度来看，这两个原则并不矛盾。
南都：国际法是如何阐释国家主权和民族自决的呢？
秦晓程：国家主权原则，是当代国际政治和国际关系中产生的一个基本规则，从威斯特伐利亚和约（威斯特伐利亚和会建立了国家主权至上的原则，但这里所指“国家”是西欧国家，而不是全世界。当时世界其它地方的民族和国家在西方看来只是适宜被征服的地方，是野蛮的部落。―――编者注）签订以后，从欧洲平等主权国家出现以后，这个规则自然而然地诞生。没有国家主权平等，就没有今天平行的国际社会。支持科索沃独立的国家也没有反对国家主权原则。如果它的主权被生硬地侵害，它也不会同意的，比如法国的科西嘉岛。
其次，民族自决原则是在国家主权原则之后产生的一个原则。民族自决原则如果从各民族建立独立国家的角度来说，只能适用于殖民地的民族，而不是所有的民族。
反台独不能放弃武力
科索沃问题和台湾问题有无数的不同，只有一点相同，只要母国不敢使用武力阻止它的独立，它就必然成功
南都：中国如此关注科索沃独立问题，可能也与敏感时期的台海局势有关，您觉得科索沃的独立会不会给台湾问题造成一些负面影响？
潘占林：我们也在考虑这个问题。在我们看来，这是性质完全不同的问题，他们有民族问题，我们是同文同种，同一民族，不存在这个问题，所以陈水扁完全没有资格承认科索沃独立，说老实话，民族问题也不存在，我想对台湾问题不会有什么影响。
阎学通：科索沃问题和台湾问题有无数的不同，只有一点相同，只要母国不敢使用武力阻止它的独立，它就必然成功。南方都市报 (本文来源：南方网 ：韩福东 陈亮)
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