劳动人权协会关于政治总罢工的澄清稿
■ 劳动人权协会 2006/09/19
针对近日部份媒体报导「劳权会准备发动总罢工」，以及有关「123瘫痪国际机场」等新闻，本会在此澄清：
一、本会并未发动任何总罢工的行动。
二、近一个月来，本会有关反贪腐、要求陈水扁下台的重要行动，主要都是透过「台湾工农渔反贪腐救民生联合行动」内部各团体讨论后的共识来进行。联合行动内部还没有讨论过有关发动瘫痪机场的行动，也没有任何相关的决议。联合行动也并未敦请任何人担任「总顾问」或任何顾问职务。
另外，本会在此说明，我们未发动任何总罢工行动，主要是因为当前台湾的工运现实上远远不具备这样的条件；但是就理论上来说，我们肯定政治性总罢工对于民主发展、民生福利的正面意义，并且我们的看法也呈现在台湾工农渔反贪腐救民生联合行动的一份文宣中，如附件。但是我们反对某些团体以下列的说法来反对政治性总罢工：
一、 所谓「罢工要经过很多合法的程序、政治性罢工不合法」说：目前台湾许多限制罢工的法规，并不符合各文明国家对罢工权加以开放、保障的精神。进步的工会与工运团体应该以批判性的态度来面对这样的法规，而不是直接拿来作为反对总罢工的理由。至于政治性罢工，固然在绝大部份国家都列入禁止或未明文规定合法，但是进步的劳工运动在必要时仍然勇往直前，不会拿统治者的法律来绑住自己的双手。
二、 所谓「罢工伤害经济」说：罢工的最终目的是要直接或间接地改变政治经济制度，让自然的或劳工创造的社会财富可以被用来对社会大众谋福 利。当政治经济的现况已对劳工造成巨大的压迫时，劳工不得不采用这个武器，是各文明国家普遍的情况，也是被尊重的人权。
三、 所谓「目前的政治罢工正当性不足，倒扁与社会正义无关」说：当年许多自主工运挑战国民党政权时，难道已经有「完整」、「细致」的论述来表示国民党下台、工人会更好？反对贪腐的统治者本身就是最基本的社会正义，至于「论述」，我们认为：1.是社运、工运干部自己的任务，不是要等别人提出来，自己等着「看得到或看不到」；2.论述是在运动的过程中，随着工人运动本身的实力和社会各势力的强弱对比、合作关系来逐渐形成，而不是在计算机键盘前面形成。
四、 所谓「等待司法调查」说：一百多年来的工运已经说明，法律、司法本身不是公平、正义、公理等什么什么的反映，而是社会各势力竞逐的产物。难道许多任务运干部是否违反集游法、是否妨碍公务或违反其它压迫劳工的法律，我们也都要「等待司法调查」？
五、 所谓「现在谈罢工是让工运被政治利用」说：工运必须投入政治运动，否则只能被资方任宰任割。至于是否被利用，是在实际的运动过程中来决定；如果对一致的总目标有利，如果对自己的发展有帮助，「被利用」与否是其次的问题。难道台湾文化协会致力于组织农民、工人并协助抗争的历史，可以说成「让工运和农运被抗日运动利用」吗？现在虽然有时工运人士会谈「当年反国民党，工人被民进党利用」，但这种说法决不表示「后悔」、「当初不该反国民党」。
附件：
政治总罢工——是疯话？还是理想！
／台湾工农渔反贪腐救民生联合行动2006.9.14
「罢工」在台湾一般人的心里面，一直是「对社会伤害很大」、「太激烈」、「不可能成功」这样的印象。最近凯道上的反贪腐运动，不小心说出了要发动政治性的「总罢工」；接着几位受媒体青睐的工会、工运领导者，也以乐观的态度大谈全国大罢工；媒体更是捕风捉影的炒作得煞有其事。其实，我们基层的工人最了解，所谓政治性总罢工，距离台湾的工运现实，真的太远了。但是罢工、总罢工、政治总罢工的意义，还是值得我们加以探讨。
国际经验：工人是政治运动成败的关键
今天的反贪反腐倒扁运动，不管是在人数上或是在热情上，早就已经超越了国外很多令人激赏歌颂的人民运动。但，令人感慨的是始终不见对贪腐政权的最后致命一击 ，难道陈水扁的意志力、台湾的军警特，真的比国外强？当然不是！
很 多国外成功的事例告诉我们，创造一切社会财富，却被剥夺一切权利的工人，才是反贪腐的最坚实的力量，而且当工人停止生产劳动、停止提供一切的服务劳动，当社会无法正常运作时，贪腐者就无法继续统治，必然要下台，接受人民的处置。
争权益──在厂内，更要到厂外
六年来我们辛苦卖力地工作，甚至比以前更努力地工作，可是我们的工作却越来越不稳定、实质工资不升反降，这种现象并不仅止于特定的公司、工厂，而是台湾工人的普遍处境。因为，决定工人生活的，并不仅仅是个别的雇主，在每一个个别雇主背后，有一个他们的总舵主，那就是陈水扁政权。「什么都涨，只有薪水不涨」就是因为政府把人民的资产都要送给岛内外财团，因此逐步减少各项民生预算，让人民自己「使用者付费」，像全民健保已经变成财团透过健保局抓着人民的咽喉问「要钱要命」的制度，而「偏远小校」也被以经济效益的理由加以裁撤。即使我们在厂里能争到3%、5%的调薪，也远远追不上物价和教育、医疗费用的涨幅。因此，我们工人为了我们的权益必需要站出来，对抗决定所有政治、经济、劳动、福利、社会政策，却又贪污腐败的陈水扁政权。这就是工人的政治罢工！
当然，罢工除了作为对执政者的激烈抗议方式外，也会直接伤害到我们工人自己，以及直接雇用我们的个别资方。但是：一、任何抗议行动都是某种程度的自我牺牲，小到去台北晒太阳淋雨，大到牺牲几天的薪水，甚至工作权受到威胁，在其它国家以及台湾过去的历史，还有生命也会受到威胁；所以除非压迫已经很严重，否则我们不会轻易采取这样的手段。二、当前的政府除了贪渎以外，首先是服务大财团，其次是为所有的资方服务，从劳退新制让退休金缩水、推动非正式雇用并且让老板解雇工人更方面，到打压工会的团结权、修改劳基法降低加班费等等，一句话，资方等于是政客贪渎的帮凶、共犯与得利者。所以在资本主义社会，工人经常采取罢工这种手段来同时对付官方和资方。
罢工会破坏经济？
现在，贪腐集团的打手开始以经济损失、违反法令等理由来吓阻政治罢工，甚至有御用总工会以「工会不介入政治」为由反击大罢工。用经济损失问题来反对反贪腐罢工，其实就像一个小偷偷了东西后被警察发动警网大追击，正当快要被追到时，小偷突然回过头来对警察说：我不过偷了几千块钱的东西，你们却花费这么多人力物力追捕我，你们觉得合理成本效益吗？所以我认为你们不可以抓我！如果经济部长硬要谈经济损失的问题，应该去告诉陈水扁，看在经济损失很大的份上，你下台吧！
再说，南韩是台湾民众最熟悉的工运圣地，但是南韩的国民所得从1998年经济危机时降为台湾的一半以后，今天已经超过了台湾；可见经济要发展，和工运没有什么直接的关系；所谓「工运破坏经济」通常只是资方掩饰自己决策失当或无力经营、官方掩饰自己无能制定并执行政策的借口。
以工会来从事政治活动，工人才有力量
至于工会要不要介入政治的问题，如全国产业总工会理事长施朝贤所言，「政治的事不碰最好」。真的是这样吗？施某自己在台电工会理事长任内，多次遭人检举涉嫌为绿营动员会员参加挺扁大会，姑且不论此等人物言行不一的嘴脸和陈水扁不相上下，但必须要问：工人可以不关心政治吗？具体问的是：工人该倒扁吗？可以用罢工倒扁吗？
我们认为，过去虽然有许多例子，是不同的政党、政治理念破坏了工会的联合，但是问题的解决，应该是工会内部、工会与工会之间如何民主 地形成共识，使得工人能够在「工会」的名义下表达政治意见、从事政治活动。如果硬是让工会脱离政治，那么在工会会员、众多的工人各自选择蓝绿的情况下，只会让工人在政治上的影响力互相抵销，等于零，工人就永远只有被宰制的悲惨命运。
在工会面对政治几乎呈现瘫痪的情况下，许多工人于是只能用个人名义参与倒扁活动。工人以积极行动投身倒扁的行列固然可贵，然而，仅仅以个人身份参与，难以凸显工人反扁的意义，也就是不仅是反对扁家族的贪腐行径及谎言，更要革除金权政治，翻转亲财团的各项政策，进行民生福利优先的社会改革。若工人诉求无法被凸显，凸显的仅仅是国家领导人要诚实、要礼义廉耻，那么，难以保证下一个上台的人，不会继续推动种种「亲财团、伤人民」的政策，尽管这个人可能表面上很清廉、很诚实。
工人是社会的主人
抬出法令来喝阻罢工的人，最荒唐的是他们不知道罢工权是工人的基本权力的一种，就像吃饭、呼吸一样，不需要宪法赋予，更不需要法律规定。只有把工人当奴隶的人，才会认为他们有权禁止罢工。
工会是工人最基本的政治组织。提升工人的社会、经济、政治地位，是工会本然的义务。以雇主为对象要求厂内的劳动条件的提升，只是工会任务的小小一部份罢了。
当我们工人能够透过工会使用这样的手段：停止一切社会财富的生产、停止一切服务劳动，使得社会停摆的时候，大家才会觉悟到原来社会真正的主人是工人！而只有工人成为政治主人的时候，才能真正得到劳动者的尊严！
撇开十九、廿世纪的上百个例子不谈，近年来各国的政治总罢工比较著名的：
南韩 为反对政府和国际货币基金会或追究总统家属亲信的贪腐，近年数度大罢工或示威。
菲律宾 2000年菲律宾前总统艾斯特拉达因为涉嫌收受贿赂遭到国会弹劾，10万多名工人罢工走上街头推翻腐败政权，第二年，艾斯特拉达抵挡不住民意遭到罢免下台。
南斯拉夫 前南斯拉夫总统米洛塞维奇因为涉嫌在2000年的总统大选舞弊，反对派组织全国性大罢工要求总统让位，一周后米洛塞维奇承认败选，结束13年的执政生涯。
印度尼西亚 2001年5月 ，八个城市的印度尼西亚巴士司机和其它运输工人展开罢工、罢驶和示威活动，抗议总统瓦希德的政治献金和金融舞弊案，警察向罢工工人发射催泪弹，并向空中鸣枪警告，企图驱散人群。
尼泊尔 2004年5月，尼泊尔反对党发起48小时大罢工使该国首都加德满都陷入了瘫痪。反对党以此向贾兰德拉国王施加压力要求恢复该国的民主政治。2006年4月5日，反对党发动全国大罢工，4月21日贾南德拉宣布将还政于民。（首页图）
法国 2006年3月，法国新劳工法规定，企业在合约期两年之内，可以随时裁走26 岁以下的员工。工人与学生反对总理席哈克将劳工法改恶，进行示威活动。4月4日，法国工人发动总罢工抗议新劳工法。法国工会统计称全国三百多万人参加了示威。迫使法国政府做出让步。事实上，法国近年来几乎每年都有一两次总罢工。（本页图）
美国 2006年，数以百万计的移民在美国于"五﹒一"国际劳动节之际掀起全国性的游行罢工示威，抗议国会正在酝酿的移民法改革草案。美国移民组织表示，希望通过罢工和抗议活动，显示出约1,150万非法移民对美国经济，尤其是对美国农业、建筑业、餐饮业和娱乐业所起到的重要作用。
中华民国历史上的大罢工──五卅惨案与省港大罢工
1925 年2月，上海属日资所有的一家棉厂开除并殴打了工人，引起工人不断的抗议；5月15日，日本警察枪杀了抗议工厂无故停 工与扣发薪资的工人顾正红，打伤十几名工人。5月30日，上海学生在集会演讲及追悼，却被逮捕了一百多人。约一万名的市民、学生聚集巡捕房前抗议，要求放人；但英国巡捕却对群众开枪，造成数十人死伤，是为「五卅惨案」，震惊中外。
六月，全国各地的反帝示威燎原，反帝运动最激烈的地方，就是事件的爆发点上海，6月1日起，25万名工人、学生，及两万家商店，展开了总罢工、罢课、罢市；随后上海工商学联合委员会（上海总工会、全国学生联合会、各马路商界联合会）并提出了多项诉求：清末不平等条约以来的领事裁判权（外国人在华犯罪不受中国审判，犹如今日驻琉驻韩美军）、派驻军警权、内河航行权（包括武装船只）等等。后来虽然因为商界与政府妥协而终止，但是后起的省港罢工却坚持了16个月之久。
香港（及九龙、新界）的工运，在19世纪末就有过几次工潮。当时的香港工人，每日工时10小时，一日所得只够一个人勉强度日，养家更不可能。香港的工运也和广东的工运有密切关系；1922年广东租界沙面工人罢工，就是为抗议英法对待华人的歧视性措施，并成功地要求撤回「华人出入应佩带附照片的证件」不合理规定。1925年6月19日，香港开始呼应上海工人的总罢工。海员工人、印刷工人和电车工人率先发难，很快扩展到各行业共25万人。中华全国总工会、国民党中央工人部、共产党广东区委组成的「省港罢工委员会」发表罢工宣言，并提出八小时工作制、劳工保险 、最低工资制、减租、劳工立法、政治自由、法律平等、普遍选举等要求。6月23日，广东国民政府发动六万名群众到租界向英国殖民政府抗议，黄埔军校学生及国民党士兵也有约两千人参加；英法军人对群众开枪，伤亡两百多人。
为了省港罢工委员会「封锁香港」的措施，以及为了避免英国军警对罢工工人的取缔，许多工人在英军的扫射下「行路到广州」，香港人口减少一半。广东政府及国共两党征用了烟赌会馆和闲置空屋提供给罢工工人，协助募集罢工经费，黄埔军校学生协助工人纠察队的训练，军队协同一起打击破坏封锁的走私犯，政府也禁止粮食出口到香港。到了1926年，由于澳门的葡萄牙政府协助走私，澳门的华人工人也酝酿罢工，港英军队派员协助澳葡当局加以镇压。罢工促使了香港的工人组织更蓬勃，包括机器业、金属业、运输业等工人都成立了工会。1926年4月15日，把全部香港工人团体联合起来的香港总工会成立了。清洁工人的长期罢工，使垃圾、粪溺布满香港街道与港口海面，整个香港变成了「臭港」。
1926年九月，北伐军打到了长江流域，那里也变成反帝运动最高潮、英国军警屠杀中国军民最烈的所在；为了顺应革命重点的北移，而关键诉求「港督承认香港总工会合法地位并恢复港总挂牌」也顺利达成，省港罢工委员会才决定结束这场罢工。
来源：2006/09/19台湾苦劳网
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