毛主席在五十年代就指出,“电力行业是国民经济发展的先行官。”电力作为基础能源在现代社会生产、生活中的基本保障作用,可谓牵一发而动全身。在以辩证唯物主义为主要内容的毛泽东思想的光辉指引下,一直以来,我国的电力行业在起着能源支撑作用的同时,更起着重要的统筹区域发展平衡、行业发展平衡和社会发展平衡的作用。因为电力的自然科学属性决定了,单位空间供电量越高的地区供电成本越低,上海市或苏州一个地区的年售电量就相当于苏北几个地区或者西部几个省或中部个别省的年售电量总和。如果按照完全按照“成本+利润=利润”的机械市场运作,必然导致发达地区越来发达落后地区越落后,行业投资比重越来越畸形,城乡发展和公民个人发展越来越两级分化。可以说,建国以来通过电价以发达地区带动欠发达地区,以工商等盈利产业反哺农业等微利产业,以城带乡和以富济贫,是保证中国经济社会平衡发展的重要国策,是维护祖国统一和区域团结的基本原则之一,是政府职能的基本所在。
而此次电价调整方案的重要举措之一,就是降低沿海发达地区的电价,抬高内地欠发达地区的电价。很显然,沿海地区发达地区的工商业成本将进一步降低,相对于内地的区域优势将进一步扩大,这必然导致工商业将进一步向沿海地区倾斜,中国的区域发展不平衡将进一步加剧。从微观上讲,城市的吸血鬼效应将越来越明显,欠发达地区人民的发展环境将越来越恶劣,中西部等地广人稀地区的人民将从出生开始就输在发展的起跑线上!这是与坚持统筹兼顾根本方法的科学发展观是完全背道而驰的,更是与全面、协调、可持续发展的基本要求是严重对立的!须知一个区域发展、城乡发展、行业发展越来越不平衡,人民发展环境和发展空间越来越两极分化的中国,其整体发展注定是不可持续的,是面临着崩溃的!这此调整方案的严重方向性错误,如果不立刻纠正,其对中国社会的危害相当于每年发生几十次汶川地震。
所以说,毫无疑问,电价调整的方向应该是180度的大转弯,即有计划地抬高沿海地区电价,维持或降低中西部地区电价,以电价成本引导相关产业向中西部地区转移,平衡区域经济发展;有计划地抬高相关过剩行业电价,降低扶植行业电价,构建合理的行业发展体系;改革居民电价政策,向农村用户和低保户发放免费的定额电费卡,并将低电价和补贴电价政策拓展到乡镇一级的卫生院,与之对应的是对商业性演出、宗教性场所、别墅区增加电价。当前,国家电网公司和南方电网公司都完全具有这种区域平衡能力,他们的供电区域既有沿海发达省区,也有中西部欠发达地区,完全可以通过公司内部财务平衡来实施,阻力并不是来自于公司内部,而是来自于各发达地区的政府。这个问题,只要中央和国务院统一协调,完全可以解决。
我们更应该深思的是,在深入学习实践科学发展观活动已经进行到第三批的时候,怎么还会出现这样方向性严重错误的方案?让我们先看看方向性错误的得益着会是谁:
错误一:降低沿海地区电价,造成区域发展不平衡,得益者无非是沿海地区的省份和财团。
错误二:不顾水电的资源性地位和季节性瓶颈,强行抬高水电上网价格,受益者无非除了少数几个国有水电企业外,就是各地为民营企业家和地方政府所控制的水电企业。
错误三,不顾居民用电的季节性因素和电气化家庭的基本需求,试图压低居民用电累进起征点,表面上获利的是两大集团,其实这笔限制性费用至少在法理上不属于两大集团利润而是属于帮助政府代扣的费用。就鼓励消费来说,两大集团倒是受害者。那么得利的是谁?在两大电网公司被居民们集体炮轰的时候,该被炮轰的家伙当然就乐得逍遥了。
看完以上分析,我们不难看出,主导这次电价调整方案的,正是地方集团利益和资本利益左右这次电价调整,官僚资本、买办资本和为官僚买办所豢养的所谓民营资本又一次图穷匕见了。
改革,改革,多少“倒行”假汝名而行,警惕啊,人们!
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