又见暴力拆迁！考验国务院的强拆禁令！

2003年，江苏南京，在没有与业主翁彪达成拆迁协议的情况下，南京玄武区拆迁办强行用推土机铲平了翁的房屋，翁彪自焚，导致中度三级烧伤，并当晚就死亡。翁彪自焚，是新中国因暴力拆迁而自焚的第一人；翁彪自焚，开启了由暴力拆迁引发自焚和由暴力拆迁引发恶性案件的大幕……　　

2009年12月4日，成都市金牛区的唐福珍一家遭暴力拆迁，唐福珍以自焚抗拒，但房子还是当天就被拆了。　　

2009年5月24日上午，湖北宜昌市宜昌开发区南苑养猪场遭遇暴力拆迁，一栋两层的楼房和2000多平方米的猪舍被夷为平地，数百头猪被活埋或砸死，养猪场的2名工人在拆迁冲突中受伤。　　

2010年5月27日，河南郑州须水镇政府强拆一片商业区，阻止拆迁的商户陈先碧被挖机从二楼楼顶“扯下”，命丧当场。　　

2010年4月8日，抚顺高湾区，近百个大汉闯进黎明特钢厂，将厂内人员一一强行架走，进行强拆。厂主杨勇起来反抗，结果遭到四个大汉的连续十多分钟的毒打。正当拆迁队准备拆迁的时候，杨勇的哥哥突然冲出来，将指挥拆迁的王广良刺死。王广良倒下的地方，恰恰又是四年前另一个被拆迁户李玉亮被逼迁者打死的地方。　　

2010年7月1日凌晨1时30分， 30余名男子闯入湖北鄂州市鄂城区杨家巷两户居民家，将睡梦中的4名市民强行带出房屋。同时，几台大型机械现场展开作业，半小时内，5户居民家（另三户家中无人）的房屋被夷为平地。　　

2010年10月30日凌晨2时30分许，山西省太原市晋元区金胜镇古寨村，十余名手持木棒的男子闯入一待拆迁民房，将房内熟睡的两人打成一死一伤，死者头骨碎成11块。　　

……　　

在暴利面前，地方政府和房地产商草菅人命，制造了一起又一起令人发指的血案。终于，国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，明文禁止暴力拆迁，下令全国各地严格执行，国务院六大部门共同督察，确保再无暴力拆迁事件。真是拨开乌云见太阳，鼓舞人心。　　

然而，就在离首都不远的地方，居然有人无视国务院的政策，顶风作案，不但开出了搬迁补助每平米十块钱的史上最低价，还雇佣了黑社会来砸窗打人，将七八十岁的老人打成重伤。那就是保定铸机厂的肖忠庶。　　

走进保定铸机厂（下面简称保铸）的生活区，但见一排排破旧的大楼上，千疮百孔。有些窗户还保留着被砸碎的样子，更多的窗户已被整个地拆下来了，留下黑森森的洞口，要噬人似的。破碎的玻璃洒落一地，拆卸下来的门窗凌乱地堆放一边。行走在保铸生活区，仿佛置身于战争废墟之中。不，没有“仿佛”，暴力拆迁不就是一场侵略战争吗？　　

工人们说，保铸是原隶属于国家一机部的一家大型国有企业，生产形势一直很好，从未停工停产，在全国同行业中是龙头企业。2007年生产总值高达到4.2个亿。可厂长肖忠庶通过种种非法手段，化公为私，先是在保铸厂内成立私人的维尔公司，左手倒右手，侵吞国有资产，再将保铸报批假破产，然后将破产后的保铸囊入自己的维尔公司。这样就将一个大型国有企业变成了自己的私人公司。这件侵吞国有资产的弥天大案还没给工人们合理的交待，肖忠庶又想进一步侵吞工人们的生活区（生活区内价值2亿的公有房产在破产中被肖忠庶隐匿），大搞房地产。　　

2011年2月18日，一份署名“民安物业”的《房屋动迁公告》与一份《保定市铸机厂生活区房屋拆迁实施方案》贴进了保铸生活区。《房屋动迁公告》以旧房改造、集资建房的名义，向保铸居民们征收房屋以及集资购房款。《保定市铸机厂生活区房屋拆迁实施方案》中则表示，搬迁补助费仅为10~20元/平米，临时安置补助费仅为8~10元/平米/月，根本无法满足搬迁的需要。《实施方案》中还明目张胆地表示，拒不搬迁的，他们就“依法”强拆，强拆费用还要被拆者负担；阻挠拆迁的，他们也“依法”处罚，甚至要追究刑事责任：　　

“在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人达不成协议，拆迁人按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规定》申请房屋拆迁管理部门依法进行裁决，在行政裁决规定搬迁期限（15天）内仍未搬迁的，由城市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。强制拆迁费用由被拆迁人负担。　　

“对在此片区拆迁改造过程中无理取闹、扰乱社会秩序，拒绝、阻碍拆迁工作人员依法拆迁，严重影响拆迁制度的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”　　

这两份公告多处违反了国务院新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。　　

首先，违反了《条例》的第四条“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”民安物业显然不具有征收房屋的权力，此项权力仅属于县市政府。尽管政府可以委托其他单位进行征收（《条例》第五条），但民安物业也没有政府委托书，显然是私自前来强征房屋。光这一条，就可以宣布这两份公告无效。民安物业和光阳房地产联合组成的“保定铸机社区拆迁安置指挥部”也是没有公安局备案的，公安局已出具了证明（见附录二）。然而，就是这个不具备拆迁资格的指挥部，将保铸的生活区拆得千疮百孔。　　

第二，《条例》的第十条指出“市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。”第十一条也指出“因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。”这两份公告是突然贴出的，显然没征求过保铸居民的意见。在保铸居民表示出强烈的反对意见后，也没召开听证会。根据这两条规定，这两份公告也是无效的。　　

第三，搬迁补助仅10~20元/平米，临时安置补助费仅为8~10元/平米/月，违反了《条例》第十七条关于补偿的规定。而且，就连这么一点搬迁补助，也要等到新的生活区建起来、居民们入住后才给予补偿（公告上没明说，私下给居民们说的），违反了《条例》的第二十七条“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”　　

另外，维尔还以“集资建房”的名义向工人们收取“集资购房款”（已经收得房款三千万，收据见附录三），声称房子建好后工人们拥有房权。可2011年5月25日《保定日报》发表的《廉租房》文中却指出：保定市委市政府在“位于富昌路53号的保定维尔铸机公司集中建设项目中，建廉租房一千套、面积五万平米，总投资一亿七千五百万”。既然是廉租房又何来的房权？没有房权又为何要交房款？这笔房款很可能会让维尔厂给私吞了。工人们后来才知道，原来早在2008年保定市就禁止集资建房了。可令人不解的是，当工人们向保定市公安局举报时，公安局竟不立案（举报信见附录四）！当他们向保定市中级人民法院提出退还房款的诉讼时，法院竟然不予受理！　　

违法的公告有人强力执行，国务院的法令却成了一纸空文。　　

为达强拆的目的，维尔不但雇佣黑社会将工人的门窗打碎，还以工作岗位威胁在职的工人，强令工人回家借钱参与“集资建房”，否则就停工停职。　　

国务院六部委于5月13号发出了禁止强拆的通告之后，许多工人都自发的拿出退休金来打印出放大的公告，张贴在生活区内，其中就有70岁的郭启章师傅和80多岁的赵管忠师傅。可他俩的公告刚一贴出，就被“拆迁指挥部”的人撕掉了。两位老人不禁义愤填膺，便去找拆迁指挥部理论，但却遭到了五六个大汉的毒打！郭师傅本身就有心脏病，那些人在郭师傅突发心脏病的时候眼睁睁的抢过速效救心丸，看着郭师傅在地板上抽搐、气喘，还拳打脚踢，致使郭师傅突发心绞痛、高血压，直至目前还在重症监护室住院。而赵师傅，这位参加过解放战争的老战士，也被拆迁指挥部的人员拳打脚踢后放倒。张贴国务院通告的人被打倒，这不仅仅是人身侵害的问题，还是对国务院通告的公开反对！　　