李济广
忘了那哪个网友说的：可以三年不将军，不可一日不拱卒。
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紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。(市场机制、价值/生产价格规律制造大资本)
大幅度减少政府对资源的直接配置。
政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。(没有发展国有经济职能。)
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公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。(起草人说，这意味着没有老大老二之分)
非公有制经济财产权同样不可侵犯。(恩格斯：所得税是对私有制的侵犯)
激发非公有制经济活力和创造力。
保证各种所有制经济依法平等使用生产要素。(保证公有制为主体需要措施吗)
允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股。(国有资本参股私有企业吗)
国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。(不挣钱的、非竞争性领域?)
划转部分国有资本充实社会保障基金。提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0二0年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
推进公共资源配置市场化。(意味私人可参与)
进一步破除各种形式的行政垄断。
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废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，
实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。
允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。
完善金融机构市场化退出机制。
改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制。(比对公企更优惠?更放宽?)
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坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。(经济上的“所有制”指的不是法律上归谁所有)
赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。
鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。
赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。（化成股份归个人，就私有固化了）
慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。
鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。
建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。
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放宽投资准入。统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。(外资是资)
推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放。
放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。
进一步放开一般制造业。
选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。(也是资本自由进入区)
加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。
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继续推进国有经营性文化单位转企改制，加快公司制、股份制改造。对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。
鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。支持各种形式小微文化企业发展。
建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。
鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设
鼓励社会力量兴办教育。
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完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。(地方政府不得创办国有企业。企业都是有生有死的，不知中央政府是否和私人创业一样创办国企)
实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。
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健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。
保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。
逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。(不开征遗产税，可以加快资本积累)
逐步形成橄榄型分配格局。
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鼓励社会办医。
社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。
改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。
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