据相关研究部门测算,到2020年交通投资总规模26万亿元,资金总缺口20万亿元,年均资金缺口近3万亿元。《经济参考报》从权威人士处获悉,为解决融资难题,发改委正研究设立交通产业投资基金。
据悉,该基金是具有引导基金性质的政府性基金,吸引社会资本参与,总规模将达千亿级,收益分配可能考虑政府让利社会资本,政府出资部分仅收取同期限债券利息的收益。
该基金主要定位为,向准公益性的交通设施建设项目提供股权性投资支持,支持重点包括中西部大型交通基础设施建设和发展、城市群和城市发展的以轨道交通为主的交通运输体系以及高端化的交通投资发展等,具体投资于收费公路、机场、港口、城际轨道交通等投资规模适中风险可控,且投资回报确定的项目。
十八届三中全会明确提出要“研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”,本月发改委公布了首批鼓励社会资本参与的基础设施项目,以稳增长为主旨有针对性地支持特定行业,其中涵盖了铁路、公路、港口等交通基础设施,铁路资本开支目标由6300亿元提高至8000亿元。
专家预计,2014年至2020年交通产业投资年均增速应至少保持5%。到2020年交通投资总规模26万亿元,年均资金需求约3.7万亿元,其中铁路投资规模为4.8万亿元,年均资金需求6900亿元左右;道路投资总额15.3万亿元,年均资金需求2.2万亿元;城市公共交通业投资总额2.05万亿元,年均资金需求2900亿元左右。
业内人士向《经济参考报》表示,当前交通产业政府性资金与产业发展资金需求的缺口日益增大,市场的融资支持也将下降,局部交通领域的债务可能集中爆发,急需创新投融资方式。
发改委的《交通产业投资基金研究》课题报告指出,未来交通产业的资金需求将逐步转向以产业发展基金为主的融资模式,吸引民间资本进入、培育多元投资主体将是交通产业投融资体制改革的突破口。
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