混混日子,不求有功,但求无过的政府行为,要担责了。
6月7日,《国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》,以国发名电〔2014〕1号发布。
该通知提出,将派出8个督察组,对各个部委和地方政府稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策执行情况进行督察。
其中4个督查组分别负责督查国务院有关部门、单位,4个督查组分别负责督查部分省(区、市)。
本次督察的内容涉及到《政府工作报告》部署的2014年重点工作,和去年下半年以来国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况。
这包括取消和下放行政审批事项、推进简政放权的,加快棚户区改造,向非国有资本推出一批投资项目,金融支持实体经济等。
上述内容部分在今年执行的不是很理想。
比如小微企业负担仍很重,小微企业和农业贷款利率仍居高不下。民间投资仍在放慢,此外一些该取消和下放的行政审批项目仍未落实。
比如有的行政审批项目表面上下放,但是设置了新的前置审批项目。另外像很多项目名义上是鼓励民间投资,实际上很难操作。
这使得很多经济社会指标完成难度很大,经济活力提升不够。
国家统计局数字显示,2014年1-4月份,民间固定资产投资69540亿元,同比名义增长20.4%,增速比去年全年下降了回落2.7个百分点,相对应而全国固定资产投资投资增速只下降了2.3个百分点。同时1-4月份,规模以上工业增加值同比增长8.7%,距离9.5%的目标存在距离。
上述通知指出,要树立言必信、行必果的施政新风,兑现新一届政府向人民作出的“说到做到,不放空炮”的庄严承诺。为此,要对政策措施落实不力的,实施责任追究,严肃问责,依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。
21世纪经济报道了解到,与往常不一样的是,本次督查将与舆论引导相结合。国务院办公厅将组织媒体以及有关门户网站,及时报道这次督查情况,对落实不力的予以曝光。
另外,在开展督查的同时,本次还会邀请全国工商联和部分研究咨询机构等单位,开展第三方评估,并向国务院提交评估报告。
此前6月6日,国务院总理李克强在主持召开部分省市经济工作座谈会。
他指出,下一步一方面要狠抓已出台政策措施的落实,务求早见实效;另一方面要针对经济运行中的新情况和突出问题,创新宏观调控方式,精准发力、定向调控,多措并举支持实体经济,稳定社会预期,在统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生中敢于担当,勇于攻坚,善破难题。
他强调,各地区、各部门要不等不靠、主动作为、真抓实干,创造性地开展工作,做到守土有责、守土尽责,不能敷衍了事,更不能为官不为。
据悉,本次督察时间为6月25日至7月5日;6月25日前,各地区各部门开展自查并向国务院上报自查报告。
附:政令不出中南海?李克强称必须落实石化产业规划方案
李克强6月4日召开国务院常务会议,石化产业规划布局方案或最快本月推出。李克强称石化产业是国民经济的重要支柱,规划布局方案一经确定,必须严格执行。
李克强周三主持召开常务会议指出,石化产业是国民经济的重要支柱,产业链条长,产品覆盖面广,与人民生活息息相关。石化产业规划布局方案一经确定,必须严格执行。
《上海证券报》引述参与制订方案的相关人士的话,未来东西部发展侧重不同,东部以石油化工为主,西部以煤化工为主,新型煤化工有望撑起半边天。
消息人士称:“新方案将明确扶持煤化工,炼油、乙烯、芳烃(又称PX)是方案涉及的主要三类石化产品,而西部地区将是主要发展基地。”
就在此次国务院常务会议之前,有媒体报道称李克强总理因“政令不出中南海”拍了桌子。
李克强批评那些“为官不为”的官员“庸政、懒政”行为同样是腐败。总理说:“国务院决不发空头文件,所有政策措施必须不折不扣落实到位。”
在周三的会议上,李克强强调石化产业发展规划,要严格环评、科学论证,做好项目选址,避免盲目违规乱上。切实加强安全环保监管,落实企业主体责任,及时排查隐患。从严查处环境违法事件。要加强信息公开、科普宣传和解疑释惑,保障公众知情权,推动石化产业绿色、安全、高效发展。
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