中共中央十八大以来掀起反腐风暴、力度空前，陆续出台了一系列反腐的重大举措：八项规定，四项举措，有机组合了更有效率的反腐机构，组合重拳连连出击，赢得人民的拥护，国际社会的赞叹。最近又有两项得力举措出台：十八届四中全会“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”和APEC发表《北京宣言》反腐纳入议题。
“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”， 对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任；如果滥用决策权或失职渎职导致重大决策出错,不管经过多少年、不管身处何地、不管担任什么职务,决策者都要对错误决策付出代价。这样可以减少和杜绝腐败分子的拍脑袋决定，拍胸脯执行，拍屁股走人，把他们以退休一退了事最后一丝逃脱责任希望的曙光灭绝掉了。
今年公安部发起声势浩大的全球追逃追赃的“猎狐行动”，缉捕逃往境外的贪官，虽然取得了明显的成果，但因与美国等没有引渡协议，国际合作渠道并不通畅。APEC发表《北京宣言》把反腐纳入议题：将发表一份反腐宣言，并成立“反腐败执法合作网络”，旨在让各国执法机构之间共享有关腐败案件的信息，不让腐败分子获得藏身之所，还涉及包括引渡、提供司法互助、协助追缴赃款等内容。美国、加拿大和澳大利亚等是中国贪官外逃的重要藏匿地，这次中国利用APEC平台，推动反腐国际合作，相比一些宏观领域的谈判更为务实，也更易推进，与他们的反腐合作会便捷得多，使反腐更上一层楼，裸官再裸难度将不断加大，能杜绝更多裸官外逃的隐患。
这一条通道的打开对当前反腐很有利，在一定程度上解决了五洋捉鳖就难的问题。然而反腐败的途径千条万条，根本性的中有一条，这就是发扬人民民主、依靠人民群众监督来对付腐败分子，这样才消除腐败分子的任何侥幸心理，就会走投无路，心理防线就会彻底垮台。
能不能依靠人民群众才是反腐的最关键、最根本的因素和环节，是内因里要抓的主要矛盾。依靠人民群众这个主体力量来推翻三座大山，这是中国共产党一开始立党的目的所在。毛主席从上井冈山的“三湾改编”建立具有人民民主性质的“士兵委员会”来依靠底层士兵(人民)管理军队，到1945年党的七大上号召全党把人民当做上帝来依靠;解放后中国共产党紧紧依靠人民群众监督走出兴、衰、亡“周期律”的阴影笼罩，放手动员人民群众依靠、人民群众，充分调动人民群众的积极性和创造性取得了举世瞩目的成就，几乎令世界上的国家都刮目相看，令90%以上的国家心悦诚服，并且中国共产党由此产生了巨大的感召力、凝聚力、号召力，使中华民族巍然屹立在世界东方。
这些年绕开人民民主走不敢依靠人民群众，害怕群众运动，完全寄希望在依靠“制度化”、“法治化”来巩固政权，实现国家的高效率发展、实现和谐社会;但是理想与现实却在拉大差距，造成了机构臃肿、官僚化、腐败化，效能并不高，还有积重难返、骑虎难下的状况;仅靠“制度化”来实现国家长治久安、人民生活幸福，实现两个一百年，最起码存在着腐败问题不能解决好。即使又再完备的制度，却有制度没有变化快;制度制订了还得靠人去执行，面对包容文化——宽容、你好我好大家好、多栽花少栽刺、一团和气、人情网关系网、八面玲珑，我们能把“制度化”、“法治化”执行的好吗?执行不到位，腐败呈上升趋势，无法根治就不可避免。认真反思一下，深刻溯源，不难发现我们丢弃的是人民民主这个真金白银，移植外来的“制度化”、“法治化”并不能适合中国国情。大众民主是现代社会发展的大趋势，人民民主更是社会主义的本质表现。反腐败要依靠人民民主，依靠人民来监督治理，才能从根本上杜绝腐败;同样中华民族的伟大复兴，中国梦的实现也离不开人民民主，不管是从凝聚力、创造性，还是从人民群众监督共产党让共产党永葆青春来作为领导地位带领全国前进方向而言，都需要人民群众的力量，得人心者得天下，重振人民民主才是正确的不可置疑的治国之本。
现在反腐多以“制度化”来实现长效机制，这些一直在制度化不停，但是长效机制并没有出来，实践让我们付出了巨大代价，交了本不应该交的学费。看来单靠这方面并不能形成有机合力，看到的是机构臃肿重叠，办事效力不高，现在仅强调“简政放权”，道理不能理解;但是要知道“精兵简政”历史上多次出现过，延安整风运动前期毛主席为首的中国共产党就把李鼎铭先生这个意见采纳了——精兵简政;解放以后又多次提出使用过，文革期间精兵简政实行了效果不错，周恩来总理还对斯诺说了些取得成果大幅度简政的具体数字，但是后来又反弹了;改革开放时期多次的改革方案都包含精简机构，现实的机构却越来越多，越来越繁杂，人员闲置，你要简政实际是事与愿违。现在如果不配套多管齐下，简政放权最终就可能的昙花一现。而配套措施最基本的还是让人民群众监督还停留在形式主义上，使人民民主没有落地生根。
横看西方民主，三权分立制，多党制或两党制，那只是些形式，刨根问底下去不难看出，它的底层基础还是大众民主，所谓的一人一票制说穿了不就是老百姓具有民主选举、民主监督的权力吗?为什么在我国依靠老百姓的人民民主就困难重重呢?最关键的还是在我们共产党人的脑海里缺乏马克思主义的辩证唯物主义的历史观，缺少人民群众是社会发展的主体，缺少人民群众是历史的创造者的世界观，价值观，还有的是几千年的封建遗毒——官本位、等级制、小农意识来不及以革命和改革的方式清理，时时在人们的脑海里作怪，有时还会像吸食海洛因一样亢奋一阵子，给人们带来错觉，把它的偶然性当成必然性，误以为是历史规律，结果许多人推波助澜、加兴奋剂，搞得一时间乌烟瘴气、以为乌云能遮住太阳。
要反腐败最根本的方法还是依靠人民民主来实行人民群众监督，才是能够实现社会公正清廉的长效机制，让社会主义名至实归。人民群众的监督让腐败分子成为过街老鼠、人人喊打，让他们走投无路，最终悬崖勒马。
石台中学张新国 2014年11月9日
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