在中国,有少数市场原教旨主义者为了“闯大关”,也就是达到他们将中国大型国有企业彻底私有化的最终目的,给我国的国有企业扣上了权贵资本主义的帽子,但是这些人根本就不懂权贵资本主义到底是怎么回事。他们这种基于意识形态的乱扣帽子对我国的国企改革及发展没有任何的意义,在国家学术界也会闹笑话。而且照这样做不是在消灭权贵资本主义,而是在培育权贵资本主义。
中国的国企从与权贵资本根本不沾边,首先我们一定要搞清楚权贵资本的定义,权贵资本主义就是私人资本通过向权力阶层靠拢来获得利益,因此权贵资本主义必须满足两大条件,首先必须是私人资本,其次是他向权力靠拢是为了获取更大的利益。
什么样的土壤容易滋生权贵资本主义?
权贵资本主义在东南亚及拉美地区最为典型,它作为资本主义一种形态,既不同于美国的垄断资本主义,也不同于日韩的财阀资本主义,它有着自己的特点,也有其容易滋生的土壤,拉美是典型的垄断行业由外资控制的权贵资本主义,东南亚是典型的垄断行业由私人资本控制的权贵资本主义。
我们说某些国家的资本主义是权贵资本主义,这并不表明这个国家的所有经济都是权贵经济,而是说这些国家的权贵经济成分很大,比如东南亚、拉美等,权贵资本主义分布最广泛的两大领域就是天然垄断领域和以政府为客户的领域。
天然垄断领域比如资源、能源领域、城市公共工程、交通基础设施等。我们可以举例子,比如油田、铁矿等,这些矿藏都具有天然垄断性,从事这些经营的私人资本只要从政府那里获得一个开采执照,就可以赚大钱。因此这些领域对他们最重要的不是市场而是获得开采执照,比如伊拉克的石油开采招标为什么国际角力那么厉害,这都是资源行业的赢利特性特性决定的。因此天然垄断领域最容易滋生权贵资本。
另一个最容易滋生权贵资本的就是以政府为客户的领域,这以军工行业为最典型,比如在美国的军工都是私人资本,他们如果在国内销售,政府就是最主要的客户,因此他们必然要向政府靠拢,美国的军火企业向来都是美国总统最大的金主之一。
中等发展水平的国家最容易滋生权贵资本主义
笔者研究发现,越是处于发达与最不发达中间的国家最容易滋生权贵资本主义。在发达国家的经济中,服务业、消费业是经济的主体,比如欧洲、美国。而服务业和消费品生产的赢利来源主要靠市场竞争,而不是从从供给的角度进行垄断,因此这些行业不可能产生权贵资本主义;而在最不发达的经济体,还是农业为主,而农业也是不会权贵资本的领域,比如非洲就属于这种情况。
而在那些处于中等发达水平的地区比如拉美和东南亚地区最容易滋生权贵资本主义,因为这些国家消费业及服务业尚不发达,国家产业主要分布于资源、能源、基础建设等有关行业,因此容易滋生权贵资本主义。
财阀资本主义不是权贵资本主义
我们看日本、韩国,这两个国家企业与政府的关系也密切到了非同寻常的地步,比如企业利用国家的力量开拓海外市场,比如企业从政府那里获得了大量的补贴,但这两个国家的资本主义只是被人们称为财阀资本主义,而非权贵资本主义国家。因为对于日本的丰田、索尼等企业,决定他们企业业绩的是消费者,政府对他们的帮助并不是决定企业业绩的最核心因素,这与以政府为客户的军工行业、和必须从政府那里获得执照的能源行业有着非常大的不同。
中国出现真正的权贵资本倾向
中国的国企并非全部是垄断行业,只有部分处于垄断行业,但是垄断分为天然垄断和人为垄断,天然垄断是没有办法打破的,只能让国有企业从事公益性经营。而不幸的是,中国现在出现了由国家垄断向私人垄断甚至是外资垄断的不合理现象,比如很多城市将供水出售给外资水务公司就是典型的变国家垄断为外资垄断。城市通水系统是典型的天然垄断行业,将这一行业交由外资经营,民众得到的只是一年一个台阶的水价上涨,其余没有从中得到其他任何好处,天然垄断领域无论是给外资经营,还是开放给国内的私人资本,都只会将问题变的更严重,只会让民众受到更高的价格,劳动受到更大的剥削,其余没有任何好处。
如果垄断行业私营化其结果像东南亚就是,垄断行业外资化其结果就是和拉美一样,无论是东南亚化还是拉美化,都是权贵资本主义,中国将城市供水开放给外资,将原煤开采开放给私人资本,都是彻头彻尾都的失败,中国不能再重蹈覆辙。我们不需要国企以营利为目的,更不需要在中国刻意新制造出一批石油富豪,电信大鳄、军工大王等,我们现在需要的是国企赶紧回归公益。
中国国企改革的问题出在哪里?
中国国企现在最大的问题就是完全以赢利为目的,而忘记了其应该从事公益化经营的社会责任,国企上市,在为股东创造最大利益的驱使下成为了 “最赚钱的公司”,中国的国有企业必须想一想,他们是要为整个国家创造利益,还是为股东创造利益,如果是为国家服务,就必须让国企回归到公益性经营的道路上来。
垄断行业外资化及私营化,绝对不能成为我国国企改革的取向,东南亚及拉美的案例已经给我们敲响了警钟。而我们民众在痛骂市场原教旨主义者的同时又再次掉入了他们新设的圈套。猛醒吧!朋友们。
财经学者翰啸 摘自《中国大形势》
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