张亚中：马英九从一中各表转向淡化一中
两岸统合学会主办、台湾竞争力论坛协办，今天在“立法院”举行“2009年两岸关系总检讨与未来展望”研讨会，由知名政论家南方朔担任主持人，参与讨论的学者包括台大政治系教授张亚中、台大心理系教授黄光国、政大东亚所教授魏艾、文化大学大陆所所长邵宗海和台湾竞争力论坛执行长谢明辉等人。
张亚中表示，2009年的两岸关系是“物质化”交流的一年，一切都是向钱看，缺少认同共识的培养，2009年来台的大陆人士不仅较2008年成长了约200倍以上，大陆经贸采购团也相继来台，包括广西壮族自治区主席马飙、江苏省省委书记梁保华、河南省人大主任徐光春等均率采购团来台。据海协会估计，大陆采购团采购金额达到百亿美元。
张亚中指出，两岸重迭认同或支持统一的民众，并没有因为2008年的马英九执政或2009年的两岸物质性交流而增加，反而有降低的趋势。民众在被问到“如果两岸未来各方面差不多，是否可以统一”时，在陈水扁执政时期，2006年5月，认为“可以统一”与“反对统一”的比率是25.6%与51.6%；同样的问题，2008年9月，马英九执政时期是16.2%与66.3%；两岸物质化交往一年后再次拉开为11.7%与68.3%。
另外，2009年6月的调查，台湾民众的自我认同，其中有52.1%认为自己是台湾人、39.2%认为自己既是台湾人又是中国人，只有4.3%认为自己是中国人。认同自己是台湾人的比率比一年前高，认同自己是中国人的比一年前低。
张亚中认为，北京的策略很清楚，即先经后政。有关政治议题方面，“胡六点”表示“两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨”，包括探讨建立军事安全互信机制与问题，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架。
张亚中指出，北京这个谈话内容也是回应马英九在竞选时以及当选后，对于“两岸和平协议”与“军事安全互信机制”的呼吁。但是，2009年，马英九多次在公开场合，包括与美国智库CSIS及接受媒体访问时称，台湾目前仅将重点放在经济议题，而不谈复杂的政治军事议题。
张亚中观察，大陆涉台学者在期刊与研讨会中，多次呼吁两岸可以就政治性议题展开对话，但是台湾方面“国安会”的智库也以“三个准备”或“三个条件”说回应。台北已经明显地从以往主张的“先经后政”转移到“只经不政”，“一中各表”也渐滑向“淡化一中”。
张亚中表示，台北方面坚持“中华民国为主权独立的国家”，马英九反覆重申“台湾前途由台湾地区2300万人共同决定”，换言之，“统”、“独”均为可能选项。
张亚中指出，2009年两岸在政治上的互动一无进展，仍然接续以往的“主权”宣示。这一年与以往不同的是，北京得到了华府“尊重主权领土完整”，并将其与“三公报”做连结，不利于台湾。
张亚中认为，2009年的成果进展最快的是两岸经贸与社会交流，缺少应有内涵的是文化交流，国际参与上给台湾一点小惠，政治互动上没有开始。整体而言，4次江陈会成果丰硕，值得肯定，但是两岸的认同差距却在持续加大，这是两岸未来和平发展的隐忧。
“对于台北而言，2009年是被动因应北京政策的一年”，张亚中说，马政府不仅没有一套整体的两岸关系战略，ECFA对台湾的重要性也无法说清楚。在政治议题上的退却使得两岸关系的互信再次下降，马英九在地方选举中的挫败，也使得北京对未来的两岸关系不再如2009年初时的乐观。
张亚中分析，由于政府没有两岸关系的大方向，无法面对在野党随机式的质疑与挑战；方向茫然、执政无能的气氛也使得泛蓝选民逐渐冷却对国民党的支持，马英九已从神坛步下凡尘、“五都”选举也将开打，这些都让2010年的两岸关系充满变数。
黄光国：马英九逃得了一时，逃不了一世
中评社台北12月31日电／台湾大学心理学系教授、“国策顾问”黄光国30日在旺报发表文章说，二次政党轮替之后，马政府在两岸关系方面采取“不统不独不武”的模糊政策，变成在野党攻讦的焦点，可是民进党在两岸关系上也同样的是束手无策。在2009年的县市长三合一选举及第四次江陈会谈的过程中，朝野政党对ECFA议题的攻防战，充分暴露出双方心理的虚弱和无奈。
文章说，民进党在三合一选举期间大打反对签署ECFA牌，并将此次选举视为民众对ECFA投下的不信任票。选举结果显示，在农业和传统产业县市ECFA议题确实发挥了相当大的作用。民进党质疑，两岸交流已造成台湾优质产品商标品名被普遍盗用，关键技术外流，导致竞争力严重流失。民进党强调：ECFA就是要让中国产品以零关税大举倾销，进入台湾市场，农民将首当其冲，造成
在《史记》〈孙子吴起列传中〉，孙膑曾经提出博战的基本原则：“批吭捣虚”。“吭”是指“咽喉”。所谓“批吭捣虚”就是抓住敌人要害，打击其虚弱之处。《武经总要》也指出：作战的最高指导原则是“释实而攻虚、释坚而攻脆、释难而攻易”，认为这是“百战百胜之术”。罹患“卖台恐惧症”的执政党，在好不容易完成二次政党轮替之初，便摆明他的两岸政策是“先易后难”、“先经济，后政治”，处处避谈“一中”，将自己内心最虚弱之处暴露在对方面前，民进党当然要抓住国民党的弱点“批吭捣虚”，穷追猛打。面对这样的局面，国民党毫无招架之力，却又不改变其避谈“一中”的战略，其后果不问可知！
文章说，三合一选举过后，马英九痛定思痛，决定亲上火线，就当前两岸政策中最重要的ECFA议题，与民进党主席蔡英文进行辩论，不料蔡英文的回应竟然是：“民进党连ECFA是圆是扁都不知道，要如何辩论起？”这个回应十分鲜活地反映出台湾执政党和在野党之间的微妙关系。台湾二次政党轮替之后，许多人都弄不清楚：在当前全球政经情势下，民进党的大陆政策到底主张为何？民进党究竟要带领台湾往哪里去？民进党在两岸政策上，是否还要坚持意识型态挂帅的民粹式作法？如果答案是否定的，那民进党要往哪里去？它的政策要如何调整？它要如何做一个负责的反对党？
然而，民进党看准了国民党不敢碰触“一中”议题的“罩门”，自己也拿不出具体的两岸政策，只要针对马政府说不清楚的地方，狠追猛打，痛批他“倾中卖台”，马政府就会进退失据，手足无措，不知如何应付。在这种情况下，在野党也懒得花心思去搞什么两岸政策。
文章说，由于ECFA可能会影响到农民、传统产业、中小企业的利益，以及上班族的就业机会，在县市长三合一选举中，民进党文宣的焦点主要集中在经济环境恶化所带来的就业与生活压力，以及面对ECFA实施后经济环境和工作机会的“不确定性”。选举过后，在第四次江陈会谈前夕，民进党开始将文宣的攻击焦点移转到“主权”议题之上。
2009年12月16日，“台湾东南亚国家协会研究中心”举行开幕典礼暨研讨会。
研讨会后，马来西亚前外交部长、现任国会议员丹斯里赛哈密，对于马英九希望参与东协整合的意愿作出回应：东协加三是以主权国家的关系作为基础，台湾若要参与东协整合，需要先处理“主权”的问题。所以“要改变台湾和东协的关系，就要改变台湾和大陆的关系。”他强调，东协将密切注意台湾与中国大陆未来的整合趋势和发展。
丹斯里赛哈密一语道破了马政府避谈“主权”议题所面临的窘境。俗话说，逃得了一时，逃不了一世。马英九现在不谈，明年的五都选举，以及后年涉及政权轮替的“总统”与“立委”选举，民进党就不会拿“主权”议题作选战题材吗？
南方朔：一中本不是问题 马上台后反而变毒药
在这场座谈会上，台大心理系教授黄光国分析，罹患“卖台恐惧症”的国民党，好不容易完成二次政党轮替，一开始便摆明他的两岸政策是“先易后难”、“先经济后政治”，处处避谈“一中”，将自己内心最虚弱之处暴露在对方面前，民进党当然要抓住国民党的弱点穷追猛打，面对这样的局面，国民党毫无招架之力，却又不改变其避谈“一中”的战略，其后果不问可知。
黄光国的看法，引发南方朔的共鸣，他举例，连战2005年的和平之旅，回台之后支持度高达6成多，是他一辈子声望最高的时候；2008年“总统”大选期间，谢长廷一天到晚扣马英九一中帽子，选举结果证明一点用也没有；“总统”大选获胜后，“副总统”当选人萧万长前往海南岛参加博鳌论坛，回台后同样声望高涨。
南方朔说，“一中在那时候根本不是问题，为何马英九就任之后变成问题，我们应该深思这个问题”，一中是很正确的，不管民进党怎么批评国民党，选民还是把票投给马英九，但是马英九就职之后反而变成毒药，“所以这是马英九的问题，不是民进党的问题”。
马英九两岸政策‘中期顶部’形成,大陆不能给予太高的期许
（2009-12-31）联合早报
大陆要保持清醒，马英九是“务实”的，服膺民意的政治人物，不能给予太高的期许，一切工作要水到渠成。
观察马英九既往两岸政策和县市长选后的政治表态，笔者认为两岸政策遇到一个小的瓶颈期，本文将使用证券分析的术语“中期顶部”来形容这种到达一定阶段遇到较强阻力，但依然保持总体上升态势，并寻求突破的局面。
7月3日马英九在巴拿马以安全为由，不接受王毅提出的开放“海峡中线”的建议。笔者认为这是一个强烈的政治信号，马英九本任期两岸政策首次触到一个技术性“顶部”。县市长选举，国民党丢失宜兰，马英九并未认真分析宜兰的选举与两岸政策到底有多大关系，直接检讨两岸关系，称要调整。马英九本任期内两岸政策的“中期顶部”已经形成。
“中期顶部”意味什么？
第一、马英九对两岸关系保持保守立场（包括任命赖幸媛为陆委会主委），以务实的经济发展优先。因此那些认为马英九有可能出于中华民族认同卖台的人可以休矣，马英九是从利益角度而非从所谓民族认同角度来处理两岸关系。
第二、选举考量。马英九7月份在巴拿马的讲话中强调开放海峡中线并非急务，急务是经济合作。为什么经济合作急呢？因为马英九的务实经济政策已经兜售出去了，但一直不见明显成效，所以急，尤其面对年底县市长选举的压力。而现在县市长选举结果出来，马的政策进一步收缩，认为经济的政策也不如过去急了。民选政治家有两种，一种如马英九卖“务实”，给人民实惠，另一种如陈水扁卖“理念”给人民以激情，两者都有票。问题是前者需要更多的成本，而且人民易于衡量其自身收益。
第三、马英九个性如此，他喜欢被民意推动，如“大三通”在岛内一直有强烈民意支持，他敢于推动，尤其是通过大三通回报泛蓝的民众和工商界。此前岛内舆论对三通议题，相对而言，共识程度较高。而开放“海峡中线”和ECFA议题，则遇到较强烈的反对意见。而事实上，两者对台湾的利益都是必需的。大多数民众并不了解真正的三通，应该是不存在“海峡中线”这种人为划线（美国人划的），所有合法的民用航空或者航海工具都能够自由航行。
而三通的主要内涵和价值旨归是经贸的更有效往来，ECFA的签订是其中一部分。县市长选后，马英九的两岸经济政策要调整，仅仅是既有的部分继续缓慢推动。马英九的保守性和被动性两岸政策，将可能从所谓安全领域延伸到经济领域。
可能的较好的处理
第一、马英九需要更宽松的空间。大陆应该理解马英九的处境，在较短时期内开放过多，或许会适得其反，刺激岛内民众对台湾安全的不必要的顾虑。另外也给反对党议题，操弄民粹，攻击马英九。尤其是ECFA已经在岛内受到强大阻力的时候，马英九更需要宽松的空间。
第二、巩固两岸已经取得的利基。两岸关系在一年多来取得巨大发展，许多合作需要巩固以取得进一步收获。马英九的两个相关表态意味“中期顶部”已经到来，需要整固以求蓄积能量，主要是民意支持，即马英九所言的进一步“透明化”，然后再求进一步上攻更高位。
第三、选举政治要求利好分段释出，大陆要抓住台湾选举政治的真正节奏。大三通和开放旅游的利好，目前还没完全释出。ECFA的利好，正在酝酿之中。马英九当局并不急切需要军事互信等其他的重磅利好，如果需要，根据利好的重量，或许应该是2010年五都选举和2012年总统大选前。利好一次出尽，赢得选举的牌就少了。
第四、最为重要的是，大陆要保持清醒，马英九是“务实”的，服膺民意的政治人物，不能给予太高的期许，一切工作要水到渠成。我认为目前应该是整固阶段，让收获去赢得民意，然后让民意去选择台湾的政治人物，这是长远之道。
“中期顶部”的走势和突破时机
马英九的两岸政策“中期顶部”的技术形态已经完备，两岸政策在“中期顶部”阶段，将是微幅震荡的“横盘”局面，结合马英九在县市长选后的言论，就是既有的循序发展，逐步售出；无意买入建仓。现两岸在要稳步前进，深化经济合作，至少要在ECFA顺利通过，并取得初期成果之后再求突破，配合选举节奏的话，应该考虑五都选举和总统大选。
向上突破的过程，还必须重视两岸制度的洽接，刘国深教授建议设立两岸共同事务委员会，我认为该建议中的委员会，可以在经济层面先开始运作，毕竟共同协议是无法取代共同委员会的功能的。“中期顶部”正是设立拥有部分功能的共同委员会的较好时机，一是可以分出精力从事此事项，二是蓄积向上突破能量的最好方式，莫过于将合作进一步制度化和日常化。
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