官员申报家庭财产该不该向百姓透明
稿件时间： 2010-07-13
■李振忠
新华社11日授权发布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。《规定》全文共二十三条，自发布之日起施行。1995年发布的《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》、2006年发布的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》同时废止。
《关于领导干部报告个人有关事项的规定》无疑给廉政工作带来了新的抓手、新的机遇、新的动能，当然也给各级官员戴上了一个“紧箍咒”，然而，真正发挥其应有的作用，还要看施行过程中阻力多大、是否走样、是否会出现更多的隐瞒手法和现象。
那么，官员申报家庭财产该不该向百姓透明呢？文件规定：领导干部报告个人有关事项，按照干部管理权限由相应的组织（人事）部门负责受理。也就是说，官员申报家庭财产，向其有管理权限的上一级组织部门申报；纪检方面，纪检监察机关（机构）和组织（人事）部门要加强对本规定执行情况的监督检查；纪检监察机关（机构）在履行职责时，按照干部管理权限，经本机关主要负责人批准，可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。由以上文件内容来看，领导干部报告个人有关事项的透明度，仅限于上级组织部门、纪检、监察等特殊部门，并且还需要经本机关、本单位主要负责人批准，才可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。那么，官员申报家庭财产等事项，远远没有向人民群众透明的方向开一扇天窗。
官员财产向组织透明，是一种天然的接受监督的义务，官员财产及子女从业等事项向人民群众透明，也应当是一种天然的接受监督的义务。共产党人不谋私利，以人民利益为最高利益，以权谋私及其他腐败现象与党的宗旨格格不入，那么，接受上级组织、纪检、监察部门的监督的同时，就应当同时接受人民群众的监督。
在党政领导干部任职提拔使用过程中，第一次任职就应当公开透明，只要第一次任职公开透明有关事项规范了，后续提拔使用时的公开透明也就有了参照物。也就是说，一个领导干部在县处级副职任职时就要透明，无论管他提升有多快，任职有多高，始终就会有“第一次的参照”。财产多少，子女从业等重大事项变化、婚姻变化就一目了然，若发生“暴富”“暴升”等现象也在监督的摄像头之下，势必就会给监督工作带来“可视性”直观的参照。
将这种官员财产透明化的工作用于党政主要领导人、主要部门、主要窗口单位，接受人民群众的 “可视化”监督也就不是一种梦想，而是一种水到渠成，如此，则《关于领导干部报告个人有关事项的规定》就会真正箍之于官，益之于民，成为廉政工作的“明鉴”。
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