昨天，菲律宾处置被劫持人质事件的能力成为全球媒体的报道焦点，CNN全程现场直播。结果是菲国政府和警方出丑，导致香港身份的8名中国人死亡，至少7人重伤，成为多年来最血腥最无能的人质解决方式，与俄罗斯的高效成功战例成鲜明对比。笔者从昨天至今晨一直与菲国媒体人求证事态发展，哀人质牺牲，怨菲警笨拙。
一、为何凶徒挑选中国人下手
该名被革职警官声称在多次与警方交涉复职及其它要求未果，不得已而采取绑架人质之极端方式，以增加与政府机构讨回个人公道的筹码。凶徒承认他事先踩点，挑选目标。到菲律宾旅游的外国人数量最多排序为：澳大利亚、韩国、日本、欧洲各国、美国。香港访客只是处于中游位置，中国公民虽允许访菲，但数量仍在控制之中。菲国资深媒体人称，凶徒肯定看到被劫持大巴上清楚印有“康泰旅游”的中文字。有可能凶徒认为现任总统阿基诺三世有中国血统，或许会担忧中国的压力，在劫持人质发生后向他个人让步，事件能以妥协和平落幕。菲国媒体人称，其实有美国人被劫持才是令菲国政府最害怕的，美国政府十分看重美国人的生命，不惜出动大兵解决，包括长期驻扎在菲美军。
看来，凶徒的赌注下错了，阿基诺政府并没有把中国人的安全放在优先之优先，丝毫不考虑凶徒的个人要求，对香港、北京的交涉闷不吭声。可见，北京的份量不太重。北京外交力度的弱化，外交团队的举措疏失，引起不满，这是中国人在事件后不得不承认的。
二、菲律宾为何不肯向该前警员妥协
凶犯门多萨本人在08年被卷入勒索案，指他和另外四名警员以违例停车及吸毒榨取马尼拉文华酒店一名厨师金钱，后来虽获撤销所有指控，但仍于今年被革职。警方不愿向他妥协是怕产生骨牌效应，让菲律宾警方贪腐违纪全面曝光。
国际政治风险顾问组织数月前发表的2009年亚太地区政府清廉度评比，菲律宾排倒数第二，仅好于柬埔寨。世界银行上个月估计，菲国每年因贪污腐败损失达28至43亿美元。菲律宾参议员阿彼得，昨晚到当地医院探望香港旅客，事后怒斥当地警队贪污问题严重，更称该国每年有数十名记者，疑因开罪实力人士被杀。菲律宾一华人律师也承认，菲律宾华人黑社会问题也严重，包娼庇赌，每年用假入境签证从福建、海南、浙江招取数千华人入境当黑工，过半女性在按摩院工作得以生存，就是靠花大钱收买警方，充当保护伞。马尼拉市长Alfred Lim（林）是福建华裔，年已82虽仍可当市长，并有五个情妇，哪来那么多钱？菲律宾前总统阿罗约，月薪菲国披索80，000元（约人民币12，000元）而已，但在今年5月竞选参议员可以耗费上亿元竞选经费，难怪有3/4的菲律宾民众和阿基诺三世同意成立一个独立公正委员会，调查号称“菲律宾陈水扁”的阿罗约。
三、香港政府、北京驻菲律宾大使馆和中国外交部的徒劳无功
香港特首曾荫权昨天下午4点开始不断打电话给菲律宾总统阿基诺三世，阿基诺就是不接。曾荫权昨晚深夜向菲国发出黑色旅游警告，更是有抗议意味。北京驻马尼拉大使馆虽有人员到场观察，但大使刘建超在北京（休假？开会？），临时代办 白天 先生去没有去菲外交部交涉？他的官位可能低了些吧。北京杨外长确实给菲国外长罗慕洛打电话，但显然效果不大。北京的要求应该是要求菲国军方警方慎用武力，以保全人质生命为优先。北京驻菲律宾大使馆有无清楚地强有力把此讯息传递给菲方，不得而知。但有两种可能，一是没有，这就是重大渎职；二是菲国根本不理会，印证人家并不把你放在眼里，因为总统几天前刚刚在总统府接见过统率千军万马的美军太平洋战区司令威拉德海军上将。美国人才是保护菲律宾的“天使”，如同1945年美国人把菲国从日本人手中“解放”那样。拯救中国公民陷困境未果，要怪北京驻菲使馆没做好功课，不承认这一点，就永远不可能真心诚意找出自己应负的责任和改进之处。
四、北京善后工作组派什么类型官员
据外交部发言人称，人在国内的刘建超大使会同另外5名外交官于今天到达马尼拉善后。一般来说，大国强国的习惯是不仅派领事官员，还会派出本国警方、特工、反恐等非外交官人员。一是可以增强事件调查的进度和准确性，二是可以趁机洞窥并渗透菲国的司法、保安、特工运作。举例来说，以前美国有人质被劫持，它会第一时间派出联邦调查局（FBI）、中央情报局（CIA）、国土安全部（HSD）配合国务院外交官，甚至自行派出准备武力解决的特种兵突击队。为什么华盛顿可以，北京就不可以？中国从清朝开始，官方在以人为本这个议题上就输给西方人，何以至此？北京外交团队并无补足该走的国家利益程序，实在无可推诿。
五、北京宜利用此事件向菲律宾施压
无可讳言，菲国政府从总统到警方在处理人质事件顿显粗糙及无能，但中国驻菲律宾大使馆表现也好不到哪里去。刘胖子（刘建超）在关键时刻身影不见，事后终于在北京说使馆工作重点要放在善后和保护中国公民上。此位前外交部发言人到菲国当大使后就把“洽商应酬”当作使馆工作重点。实际上，驻菲使馆的重点应该是如何维护中国在南沙权益，反击菲律宾声称对该地有主权的说法和具体行动。北京方面可以在善后工作完成后，对菲律宾所占领的小岛做些威吓姿态，或者播发一些菲共新人民军活动的消息。外交常理之一是以其人之道还制其人之身。最新沾边的另一佐证例子是：印度总理在8月11日正式会见达赖，北京那些什么部门还在搞2010中印友好年，自娱自乐。印度外长反驳中国外交部的抗议说，那和尚是印度人民的尊贵朋友，他在印度有几百万信众，云云。既如此，北京为何不能支持印度境内和印占克什米尔地区的毛派游击队和毛主义非暴力活动分子这两派，并由中国领导人接见他们。如果印度外交部抗议，北京可以回复说，他们是中国的尊贵朋友，毛泽东理论在印度有几百万信众！
放眼全世界，大多数国家，尤其大国强国，外交部长一职通常不让职业外交官出任，以保障这一重要职位掌握在政治人物，尤其是强势人物手里，民心指数上扬，从基辛格到希拉里，莫不如此。中国过去的周恩来、陈毅亦如此。北京外交的弱化，不仅表现在对美国，现在甚至表现在对菲律宾，令人叹息。原外交部发言人，驻联合国副代表沈国放，因个人素质“出问题”被逐出外交部，在世界知识出版社当头儿。不久前他上书中央有关部门，揭发批判外交系统的违纪不法，包括分成北京帮、上海帮、北外帮、XX帮，非法经商，失职渎职，作风不好等等，揭开某些人假面具。他虽然带有个人情绪，但所披露很多事实都是目前中国外交弱化的内部原因之一。
抱怨本来就是民众的权力，但是外交主事者没有权利抱怨。外交部需要坚强的团队，不论是危机处理还是战略规划，不能有重大缺口，哪个使馆战力弱化，哪个司局战力弱化，就会成为外交部的包袱，愧对国人。
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