香港财税的制度性掠夺
卢麒元
香港税制向富人倾斜，实际税负远高于国际水平，隐形税负大部分成为资产持有者收益。
尽管香港财政司修改了财政预算案，向香港市民大派现金，但还是不能平息民间的怨气，周末仍有万人上街游行，尤其是八零后青年继续在夜间静坐请愿，要求解决香港长远社会问题。
香港的八零后现象，是新井田制的必然结果——以官僚为纵，以资本为横，粗暴地分割并垄断了香港一切资源。这是一种具有封建本质的现代型制度安排。在残酷的新井田制之下，纺锤型的社会结构（中产阶级为主体）再次被踩成了哑铃型（富人和穷人为主体）。新井田制下的香港，穷人其实已经成为依附于资本的新佃农。
香港以「低税负」吸引各路资本，但新井田制下的「低税负」是非常虚?的。笔者曾经估算过，如果将香港居民超常规的供楼支出和房租折算成税负，香港中产阶级的实际税负至少占个人收入所得六成以上，远高于港人的名义税负，也远高于国际平均税负水平。事实上，香港中产阶级实际生活水平之低，内地同胞很难想象。
香港回归之后，悍然取消了遗产税，却一次次大幅度增加烟草税。这是在减免富人税负，这是在增加穷人税负。烟草税看似小事，却代表了一种倾向。香港税政在静悄悄地蜕变。就税政而言，香港是一个原始而落后的地区。
港人未必清楚，个人隐形税负一小部分成为政府财政收入，大部分成为资产持有者收益。香港在用制度维持着一个特殊食利阶层的超级利益。这在现代发达资本主义国家已经极其罕见了。在香港，一小部分人的风花雪月背后，掩藏着大多数人的辛酸和凄凉。
当一个经济体的社会资本被集中于少数人手中，并非用于扩大再生产或提高生产率水平，而是形成庞大的外部性消费，将会导致这个经济体系迅速衰落。这是一个普世并普适的政治经济学原理。香港已经开始步入历史性的衰落过程。香港的所谓制度优势，将来会变成一个幼稚的笑话！
烟草税，以健康为借口，貌似合理税项，其实是一种阶层歧视性的不道德政策。吸烟人在不违反公众利益的前提下，拥有吸烟的权力。吸烟人被迫缴纳惩罚性税负，是一种公然侵犯人权的行为。当然，烟草税问题仅仅是香港税政不公的一个缩影。香港税政问题的根源，在于香港贵族化的治理结构。香港的精英阶层貌似自尊而自负，其实自卑而轻贱，他们是听不进去非洋人的声音的。香港市民阶层相当的迷信，他们以为港英遗留的制度是天下最完美的制度。悲剧之所以成为悲剧，就在于善良民众的集体蒙昧。
笔者至今仍然感叹前特首董建华先生在香港的遭遇。一个真正具有悲悯情怀，并真诚关爱平民的长者，被他所悲悯和关爱的人们无情地抛弃了。董先生是一个令人尊敬的政治家，他明明知道他的经济政策触犯了新井田制中贵族集团的既得利益，他仍然毅然决然地推行。董先生一头撞到了钢筋水泥镶金边的高墙上。他的行为被描绘成了愚蠢和固执，遭到了舆论无所不用其极地嘲讽。上下逼迫，左右围攻，董先生只能提前下课了。但是，历史将会证明，董建华先生是对的。如果香港人理解董建华，香港或许还可以继续繁荣五十年。很遗憾，悲剧从倒董的那一天就开始了。新井田制最终会葬送香港所有的优势。
一个略备财政知识的人，都可以计算一下香港的未来。至少，你可以计算一下二零一七年香港的财政状况。老实说，笔者感到非常悲观。当一根一根的经济支柱被摧毁，一个曾经充满活力的经济体系只能衰落了。笔者实在看不到香港可以用什么办法维持六年后的财政平衡。请想象一下大陆贫困地区接受中央政府救济的状况吧。难道要让并不富裕的大陆同胞来供养一个如此奢华的政府吗？
笔者无法欣赏香港精英阶层的水平。经济政策是需要一点儿逻辑性的。金融中心是生产融资和贸易结算的产物。生产中心和贸易中心统统北移了，还空喊什么国际金融中心呢？中国大陆门户洞开，谁非要来跳窗户呢？最后一根支柱倒了之后，香港的财政平衡如何维持呢？笔者以及很多关心香港的人士提出了一系列建议，统统石沉大海。
香港真正需要解决的问题，是如何提高生产率水平。然而，提高生产率水平，就必须重新配置资源。当然，那必然会触动官商集团的利益。董建华的教训实在是太深刻了。深刻到没有人再敢用头去撞那道墙。真的很可笑，一遍一遍地玩烟草税，一年一年地王顾左右而言他。
可悲的香港税政！然而，更可悲的，是那些说别人懵懂的老少懵懂们！豪宅里的黄四郎们是不吸烟的。他们的吸管插在「砖头」里，他们在吸吮「佃农」们的血。可怜的「佃农」们，却连烟都吸不起了。
五十年不变，关键是税政不变。当遗产税取消的那一天，香港的税政就开始蜕变了。亲爱的香港市民们，马照跑，舞照跳，还有意思吗？■
本文载于《亚洲周刊》二十五卷十一期
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