全国人大常委会法制工作委员15日通过中国人大网公布了自今年4月25日16时至5月31日24时期间,社会公众对个人所得税法修正案草案的意见,“原汁原味”地向公众梳理呈现了来自82707位网民的237684条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。(新华网)
各项数据分析得出,只有15%网民赞成个税改革的3000元起征点,也就是意味着有高达85%的人不同意3000元做为个税起征点。
不知道另外85%的人赞成个税起征点定在多少元合适?也不知道立法机构对这种结果持何种态度?曾有某地听证会出现“零报名”现象,当地官员认为“说明消费者非常不成熟,民主素质有待提高”。面对85%的反对声音,有关的官员又会有何种评价?会不会有官员责备百姓缺乏纳税意识和公民责任心?
听朋友讲了这样一件事。某部门的官员和企业退休职工对话时,一个退休职工说“你们这些官员都是纳税人养活的,你们定政策发文件时应该对纳税人负责”。其中一个官员立刻反驳道:“你们都退休了,早就不是纳税人了,别说这种话。”接着又有另外的官员说:“你们即使还在上班,你们那点工资还够不上交个人所得税,你们从来不是纳税人。”两个官员说了这番话后脸上露出得意之色。
其实,这对“纳税人”的概念是一种误解。在那两名官员心目中,只有收入高到某种程度、够得上交个人所得税、并且实际缴纳了若干年个税的人,才算是纳税人。而收入不高的企业职工、农民工、灵活就业人员、企退人员,以及农民,都算不上是纳税人,都不配对国家的政策和文件发表意见。官员这样讲就是在乱说了。事实上每个公民都是纳税人。别的不说,只要消费,只要购物,就等于缴纳了17%的增值税,有些商品还要缴纳消费税,至于营业税,也往往变相由消费者买单了。别的方面百姓需要缴税的地方还多,在此就不一一列举了。那两名官员那样说,只能说明在税收这个问题上他们完全是法盲。
我们再回到个税起征点问题上来。所谓的“高达85%的人不赞成3000元做为个税起征点”,这个数据是有局限性的。因为这些意见绝大多数来自网民,而网民又主要集中在北上广等大城市,占全部意见的43%,而相对偏远落后的西藏、青海、宁夏只占全部意见的0.4%。而网民中年轻人占多数,从职业上看,工人和农民在网民中只占很小的比例。如果让工人和农民,以及年龄偏大的群众都来参与问卷调查,可能就不是这样的结果了。因为工人、农民月收入能达到3000元的不多,他们或者对此不感兴越,或者,会提出别的一些方案来。所以个税起征点调查虽然重要,但在中国税收这件事中还算不得最重要的事。
关于个税起征点的讨论还在继续,最后定在哪个“点”上,将考验立法机构的智慧。不管最后以3000元还是5000元做为个税起征点,都必有其道理。做为纳税人,我们更关心税收是被怎样用掉的、被用在了什么地方。我们更希望能给全体纳税人有一个明白的账目。当然,我们最希望的事是,让官员们明白他们都是由纳税人养活的,他们制订的政策、下发的文件,应该对纳税人负责的道理。
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