刘仰：“国家慈善事业”是什么意思？

    这几天一个叫郭美美的小女孩搅得网络世界火爆周天，真真假假，比较无聊。这事除了澄清谣言外，本不值得多说什么，但是，在滔滔不绝的网络唾沫中，我看到好几个挺著名的人物都在重复一个词汇，叫做“国家慈善事业”，本人不禁感到滑稽。“国家慈善事业”究竟是什么？它是不是可以像石油、银行等一样，也可以用“国有”、“私有”，“垄断”、“竞争”这样的概念来解释？其实，“国家慈善事业”这个说法具有很大的迷惑性，它显示了很多人对于慈善观念的混乱。除了故意浑水摸鱼的外，这一观念的混乱，会导致很多问题的探讨无法深入、鸡同鸭讲。
    慈善有很多内容，比方说救助穷人生活、为穷孩子提供教育、为低收入者提供医疗等等。假设有“国家慈善事业”这个东西，那么，国家政府是否发展壮大“国家慈善事业”后，就可以不要提供最低社会保障了？就可以不办义务教育了？让慈善去搞教育？所以，为穷人提供保障、义务教育全面普及，这是政府的责任。当政府尽心尽责地完成了本职工作，比方说义务教育的普及都做得很好，那就根本不需要慈善再来搞教育。当然，这一理论上的状况总有例外，例如一个孩子父母病重，义务教育可以免费，但是，连孩子吃饭都成问题怎么办？这个时候，政府也可以提供资助，但是，这也给慈善留下了空间。因此，慈善只是政府本职工作的补充。凡是该政府做的事，都不叫慈善。只有不该政府做的事，或者政府管不了的事，才是慈善的范围。理解了这一点，就很容易明白一个道理，“国家慈善事业”基本上是不存在的，尤其当“国家慈善事业”是指政府行为时，这更是一个荒唐的概念。“国家慈善事业”如果存在，一定不是政府的事。
    那么，为何人们常常会说，西方发达国家慈善事业也很发达呢？我们随便举一个例子，比方说对于穷人的社会最低保障的救助，这本来应该是政府的本职工作，政府要做到这件事，就需要资源。例如，政府要收税，有了税收才能做这件事。当一个社会只能靠慈善来帮助穷人时，要么是政府胡来，收来的税不知花到哪里去了，要么就是政府收税的权利被剥夺或限制了。后一种情况常常是资本家所为，例如政府给资本家减税。它等于是有钱人窃取了本该属于政府的权利，获得更大的资源，又把本该属于政府职能的事情变成他们的慈善。这一现象造成的结果：1、政府权利下降；2、政府威信降低；3、资本家少缴税；4、资本家从少缴的税中拿出一部分做慈善；5、资本家获得一个好名声。因此，慈善事业的兴旺，某种程度上就是资本家窃取政府权力，更多掌握社会资源，同时获得良好的声誉。在中国，当某地发生自然灾害，政府提供帮助，民众会说：感谢政府。但是，当政府不能提供帮助，只能靠资本家的慈善时，民众是否不得不说：感谢资本家？
    因此，所谓慈善，简单说就是政府本职工作之外的拾遗补缺，它只能是一个辅助的作用，所谓“国家慈善事业”是一个不应存在的事务。当一个社会慈善事业大发展的时候，一定是国家政府出问题的时候。比方红十字会，它诞生于欧洲战争频繁的历史时期，在两次世界大战期间获得更大的发展。为什么？因为当时的西方国家政府都在干坏事，都在用战争手段杀人，西方政府并不想救人，也不想保护平民的生命，所以才有了民间的红十字会。如果当初西方国家都不是战争狂，不是以战争手段来掠夺，红十字会这样的民间慈善，大概不会出现，即便出现也不会那么兴旺。我曾经写过文章指出，“天堂没有慈善”，一个美好的社会，在理想化的状态中，也应该没有慈善。但是，现实总不会彻底理想化，所以，对慈善的需求越少的社会，才是越好的社会。一个社会对于慈善的需求程度，几乎可以看成是一个社会美好程度的同义词。
    我们还应该保持一个疑问：是谁造成了一个社会对于慈善的巨大需求？在我看来，就是因为资本家日子太好过了，剥削太严重了，政府也变成资本家的傀儡了，才导致一个社会不得不需要慈善。所以，在西方社会制度下，大行慈善的是资本家，而造成慈善需求的也是资本家。这一现象上通俗点说，资本家就是做了婊子又立牌坊。2000多年前，中国古代著名的宰相管仲曾经说：如果有人乞讨，那是我做宰相的失职。从这个简单道理出发，我们可以理解一个中国人的基本原则：一个一心为民办事的政府，只要把自己的工作做到家，社会就不需要慈善，或者只在特殊情况下，临时性地需要慈善。把慈善变成常态，甚至变成一个国家的事业，只能说明这个国家已经病入膏肓了。
    所以，西方发达国家即便有一堆“世界首善”，他们一般也不在国内做慈善。因为，如果他们在国内做慈善，等于宣布他们的政府、他们的制度是多么糟糕，无法维护本国民众的基本利益。西方资本家一般都到国外做慈善，目的无非是几个。1、维护西方国家制度先进的神话；2、窃取其他国家本该属于政府的权利；3、证明其他国家的制度有多么落后。如果中国政府自己的工作做得好，就不需要外国慈善，也不太需要本国慈善，特殊情况除外。但是，近几十年来，中国人脑子糊涂了，曾经已不太需要慈善，但错误地相信了西方就是先进，为了学西方，又把西方人的慈善搬回来了，还把它变成半官方的“事业”。我不能不说这就是愚蠢，是上了西方的当。慈善在中国变成半官方的“事业”，等于是中国政府自己证明自己比较糟糕，没把社会治理好。

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