据法制网青岛3月25日报道,造成1死3伤的平度市3.21纵火案告破,4名施暴者受王月某及杜家疃村村委会主任杜群某和工地承建商崔连某指使实施了纵火暴行。目前,平度市公安局已将此7人刑事拘留。而在几天前,这桩在网络上引发网友强烈愤慨的征地血案却被平度市委宣传部的官微“辟谣”为普通的失火案。最终在网络舆论的压力下,其上级青岛市公安紧急介入,历经4昼夜的奋战,平安公安局终于查获凶手。
又是一起血拆!
近年来的血拆事件形式各异,但是基本上路数是一致的,某开发商需要某地方的一块土地上项目,但是征地的赔偿款不合理,里面又分两种情况,或者是开发商直接少给,因为有当地政府撑腰;或者是给了以后,当地政府截留或者官员扣压了一大部分,被征地的民众不满意,不肯迁移。于是,或者开发商直接用强硬手段,或者通过当地政府采取强硬手段,或者一起采取强硬手段,结果酿成命案。
征用土地,迁移原来居住在这块土地上的居民,搞建设和商业开发,是很多发展中国家包括一些发达国家常常会面临的问题。
在征地纠纷问题上,也比较复杂,从征地目的分,有当地重大项目建设需要的,也有城市建设发展需要的,也有在招商引资过程中,商业开发需要的。从征地涉及的客体看,不配合征地甚至反抗的也有几种原因,一是赔偿金额或者赔偿条件的确不合理;二是赔偿金额或者补偿条件基本上合理,但是某些人通过与别人攀比,希望多要一点;三是赔偿金额或者赔偿条件完全合理,但是少数人吃定了这块地非征不可,于是把这个项目当成“人质”,漫天要价。其实赔偿金额或者赔偿条件完全可以在法律法规的框架内,按照当地经济发展水平的实际情况制定,全程公开执行情况,少给了不行,多要也不给。
而问题此时候往往出于开发商或者当地政府方面。一是某些开发商不愿给予合理的赔偿,只是拿出一部分钱摆平当地政府或者主管领导;二是当地政府为了片面追求GDP和当地的经济发展,不公平地站在开发商一边,利用手中的公权力,强迫民众接受不合理的赔偿条件,当民众仍然坚持不让步的时候,往往悲剧就发生了。
在市场经济的条件下,资本具有“逐利性”,无论是在资本主义国家还是在“初级阶段”的中国都一样。这种“逐利性”的“正能量”是促进经济发展,“负能量”是会自觉不自觉地侵害一般民众的合法权益,政府的职责本应该是依法让资本的“逐利性”尽量产生正面效应,而抑制其负面效应,以公权力保护一般民众的合法权益。但是在片面追求GDP和当地的经济发展,以及追求官员本身的所谓“政绩”或者实实在在的好处驱使下,他们反而充当了资本的鹰犬和打手。于是牵涉到当地政府或者官员的血拆事件就这么发生了。这种血拆不仅有悖于社会主义的伦理道德,也有悖于已经走过野蛮的原始积累时期进入比较文明的阶段的现代资本主义的伦理道德。于是受到内外上下的一致谴责。
在上面分析的血拆事件中,除了开发商直接与民众发生的冲突以外,很多表面上表现为当地政府与民众的矛盾,于是某些人抓住这一表面现象大做文章,大肆渲染什么当今社会的主要矛盾是“官民矛盾”,这种说法最起码是不准确的,经不起推敲的。
在当地政府和开发商同被征用土地的民众这对矛盾当中,处于强势地位起主导作用的主要矛盾是当地政府和开发商,而在当地政府和开发商当中,开发商是矛盾的主要方面。除了国家建设用地以外,一般来说,开发商的商业用途的征用土地是发生征地纠纷的必要条件,也就是说,没有他们的商业用途的征用土地就不会发生征地纠纷,当然,我们不能抹杀他们的商业用途的征用土地对当地经济发展的正面作用;另外,假如他们给予民众合理的赔偿,也不会发生征地纠纷或者纠纷的规模不大或者后果没有那么残烈。当然,当地政府官员为了政府手头多点钱或者主要官员中饱私囊截留或者克扣赔偿款的另作别论。总而言之,除了上述另作别论的两种情况,基本上都是表面上是官民矛盾,实际上是贫富矛盾,即民众与资本的矛盾,最起码也是民众与同资本勾结的官员的矛盾。
但是为什么某些人却大肆渲染所谓“官民矛盾”?刻意掩盖其中的民众与资本的主要矛盾的实质呢?有些人可能是认识水平问题,有些人则可能是故意把水搅浑,混水摸鱼了。某些人为了一己私利,不惜践踏民众的合法权益,然后把责任推给曾经给他们充当打手和鹰犬的某些地方政府,让政府帮他们卖单,甚至把他们造成的任何恶果都归因于所谓体制,归因于没有按照他们的意愿在中国全面实行私有化,这些人的司马昭之心路人皆知。
所谓“贫富矛盾”不一定是具体的某个穷人和富人之间的矛盾,而是不同利益群体之间的利益诉求之间的矛盾,用过去的说法就是阶级矛盾。
“贫富矛盾”无论在什么样的社会制度的国家中都存在,即使是在比较富裕的几个北欧的“福利国家”也存在,只不过程度有差别而已,发达的资本主义国家经过了数百年的原始积累,加上各种正面的和反面的原因,掌握和控制了世界上的大量财富,他们有能力通过增加本国民众的收入,扩大所谓“中产阶级”,缓和“贫富矛盾”,并且具有很强的向外国转移危机的能力。另外,进入了比较文明阶段的资本主义社会中的某些富人也能常常选择把财富投向慈善事业,这也大大缓和了“贫富矛盾”。
而我国的社会主义初级阶段明显打上资本主义的烙印,并且这种烙印更多的是体现出资本主义原始积累时期的某些野蛮特征,某些人口头上喊的是已经进入比较文明阶段的资本主义的某些口号,但是做的却是资本主义原始积累时期的那种野蛮的事情,于是,“贫富矛盾”就成为了当前我国社会的主要矛盾。
如上所述,“贫富矛盾”不一定是具体的某个穷人和富人之间的矛盾,而是表现为下面的多种情况:
一是总体上说是已经富裕起来的少数人和仍然处于相对贫困状况的人之间客观存在的差异和矛盾。
二是一些富人希望更富的需求以及他们的不正当手段会造成穷人更加贫穷的矛盾。
三是穷人正常合理的求富渠道被堵死或者不畅通而造成的矛盾。
四是一部分穷人对富人的不问情由的排斥的矛盾,即不分其是否合法致富而一律仇富造成的矛盾,这种情况实际上不多。
在已经进入相对比较文明的阶段的某些资本主义国家里,一些富人对社会对穷人的回报成为社会矛盾的润滑剂,而在中国,这方面还没有形成风气,把财富投于慈善,回报社会的富人仍然不多,而频频进入人们眼中的常常是他们为了积累更多的财富,屡屡侵犯穷人的利益。并且他们的代言人常常利用这些血拆事件中表现出来的“官民矛盾”的表面现象转移视线,误导民众把注意力和愤怒转移到官员、政府和体制上面去。
在穷人、富人(或者资本)和政府之间的利益搏弈中,政府往往是唯一能够对穷人提供保护的平衡点。当今一些国家的社会矛盾往往就是由于这个平衡点的不同倾斜方向而发生,比如泰国的“红衫军”和“黄衫军”之争,韦内瑞拉的社会矛盾也基本上属于这种情况。掌握资本的富人往往由于其能够掌握一个地方甚至国家的经济命脉而处于相对强势的地位,而在中国现有的政治和法律制度下,他们还不完全能够肆无忌惮地干,所以他们就运用手中的资本影响和控制权力,让权力在“发展经济”的幌子下为他们服务,通常情况下,连地方政府也让他们几分。当然也应该承认在这过程中的确也会同时存在某些官员的主动的“权力寻租”现象。在这两种情况下,政府和权力向资本倾斜,当某些地方政府堕落成为资本的鹰犬和打手的时候,穷人处于绝对的弱势地位,在那时候,无论是政府直接出面的由当地司法机关监督实施的强拆,还是在当地政府庇护下的资本的雇请流氓地痞对不愿意接受拆迁的民众实施的直接强拆和采取危及他们人身安全的间接强拆,穷人都处于“人为刀俎,我为鱼肉”的境地。当这种情况发生以后,有些人也许只是由于认识水平的问题,只是看到当地政府牵涉到里面的表面现象,相信了所谓“现在的社会主要矛盾是官民矛盾”的说法。而另外有些作为资本、权贵等既得利益集团的代言人则是有意进行歪曲和忽悠,颠倒现象和本质的关系,颠倒原因和结果的关系,把由于他们而惹的祸嫁祸于政府头上,他们作恶,却让政府卖单,同时趁机向民众推销他们的“宪政”、“法治”乌托邦,欺骗民众说这是公有制的弊端,说假如实行了他们的私有化主张,这一切就会迎刃而解。然而,先别说现在世界上大多数实行私有化的国家仍然没有解决好这个问题,还有法律难道是机器人执行吗?金钱能够摆平政府,就不能摆平司法机关的公职人员?而资本作了恶以后把责任推给曾经作为他们的胁从或者打手的地方政府,明明是由于他们自己的贪婪于是用金钱控制当地政府作为帮凶侵犯民众的合法权益,却忽悠民众,说原因是由于不是私有制所致。欺骗受害的民众同他们一起把政府的手脚彻底捆起来,把作为尚有保护穷人的功能只不过曾经暂时成为资本的帮凶的平衡点的政府彻底架空,那么就只能出现资本一家独大的情况,建立起类似16-17世纪的波兰的那种“贵族民主”,其结果不但是穷人完全处于任人宰割的地位,就连国家也不复存在,于是当时曾经作为东欧的一个强国的波兰,到18世纪初它已经走下坡路,18世纪末被俄、普、奥三个邻国瓜分。在当今中国,假如占有大部分财富的那部分人与跨国资本勾结在私有化的前提下控制了中国的经济命脉以后,中国的命运和民众尤其是穷人的命运如何可想而知。打个简单的比方,10兄弟分家,老大本来已经控制了这个家的财富的大部分,即使是按照每个人一份的平分,老大仍然是占绝对优势的地位,处于弱势的其它兄弟很难与老大竞争,在“弱肉强食”的游戏法则下,很大程度上只能一个个被老大兼并,形成垄断资本,控制了经济也就控制了政治。虽然现在的政府在执政为民方面打些折扣毕竟还在做,但是如果任由听命于外部势力的某些人控制中国的经济命脉和政治命运,对于一个多民族并且地区之间发展不平衡的国家来说意味着什么,可想而知。
综上所述,对于各地发生的血拆,应该具体问题具体分析,一把钥匙开一把锁。如果非要从理论上寻找原因的话,那么实质上或者大部分应该是“穷富矛盾”而并非“官民矛盾”,最起码也是“民众同与资本勾结的官员”的矛盾,在这些矛盾中,资本和政府是主要矛盾,而资本又是矛盾的主要方面。不加分析地把这些血拆统统称为“官民矛盾”的人,不是认识水平低就是别有用心。
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