据缅甸媒体报道,缅甸铁道运输部日前正式发布消息,指中缅铁路工程计划搁浅。据称,双方于一一年签署的项目合作谅解备忘录已经到期,但“中方没有续谈,缅甸铁道部也无实施计划”。
缅甸给出的搁浅理由十分牵强,根据中缅签署的谅解备忘录,该铁路项目投资二百亿美元,一五年前建成,须在签署之日起的三年内启动,中方负责筹措资金,相应拥有五十年运营权。显然,如果缅甸配合顺利,中国并不缺乏资金,也不缺乏施工能力,该铁路早就应该开始施工。如今却未能启动,其根源在于缅甸对中国的态度开始转变。
中缅铁路搁浅,不过是中国在缅甸遭遇挫折的一个缩影,此前缅甸已叫停密松水电站和莱比塘铜矿。密松水电站总值三十六亿美元,位于缅甸北部,是中国电力投资集团在缅甸伊洛瓦底江流域开发建设的重大水电项目,缅甸总统登盛称,在其任内不会启动该水电站项目。而莱比塘铜矿投资达十亿美元,双方签署合同时,两国总理还共同出席签字仪式,但该项目后来也遭缅甸叫停,至今未能全面复工。
长期以来,由于西方国家对缅甸实行遏制和封锁政策,中国成为缅甸唯一的外来投资者。但近两年来,中国在缅甸的投资却连年大幅下滑,大型投资项目一个接一个被叫停,一一财年减少约五成,一二财年再减少约九成,一三财年再减少九成五。
中国对缅投资大幅减少,原因固然是多方面的,但重要一点是日本搅局。中国对缅投资大幅下降的几年,恰恰是日本在缅甸影响不断扩大的几年。日相安倍晋三上台以来,就把缅甸作为与中国的一个重要争夺点,不仅免除缅甸拖欠的五千亿日圆债务,还提供一千亿日圆的政府开发援助,同时在缅甸开发一个特别经济区。去年五月,安倍高调访问缅甸。今年四月,日本又与缅甸签署三个援助协议,共计向缅甸提供约六十亿日圆的援助。
如果单从经济角度看,日本对缅甸的巨额投资根本不会得到应有回报,但日本对缅甸却热情不减,其用意不在经济,而在政治,日本看中的是缅甸的战略位置。
日本的如意算盘很明显,就是将中国挤出缅甸,取代中国对缅甸的投资。一旦这个目标实现,以缅甸与中国山水相邻的位置,日本就可对中国形成足够的安全威胁。
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