近一些年来我国有一现象令人不解。那就是总有人把公务员作为“靶子”瞄着。公务员这也不是,那也不对,瞄着公务员不停地找“由头”。有把公务员与贪官等同来论的,有把公务员与高收入阶层划到一起来论的,还有人只要涉及公务员的事就予以抨击。说到取消公车,本来是为国家财政节约的大好事,就因发点车补就嚷嚷不断。好像公务员们要增加额外收入一样;说到退休制度并轨,本来是公平、公正之举,是大家期盼的,也因涨点薪就要挖空心思攻击,对公务员涨薪还有人竟然破口大骂。在我国,“仇富”都比不上有些人仇视公务员情绪来得更加激昂。放眼世界,这是一种很奇怪的现象。
世界各国都有公务员,其它国家的公务员会受到如此对待吗?为什么只有我国才出现这种对公务员无端指责的现象呢?难道我国不需要公务员吗?难道我国的公务员在世界上是属于收入高的那类公务员吗?难道我国的公务员应该受到这些指责吗?其实,对我国公务员进行无端指责的现象并非一直存在。自我国实行公务员制度以来,集中指责我国公务员的现象是在本世纪初才出现的。究其原因可能有很多种。
其一,进入新的世纪,我国社会贫富差距不但没有缩小反而不断拉大,社会财富过度集中在极少数富翁手中。而政府对此的调节长期没有到位。小平说的那种先富带后富仍像是雾中之花,看都看不清,况乎实现共富呢?于是,一些人将此过记到了公务员的头上。公务员们都是政府人员,似乎其责不可推卸,不记到公务员的头上还能记到哪呢?问题是公务员既没有先富,也左右不了如何共同富裕;
其二,我国各种腐败过甚。官场腐败、司法腐败、教育腐败、医疗腐败的治理远远没有达标。而各种腐败比较又属官场公务腐败更甚。特别是官场腐败泛滥,贪官过多的恶劣影响溢出效应极大。不仅损害着国家的利益,百姓们的利益,社会的利益,也因贪官们无一例外都属于公务员的行列,让公务员们也无辜“中枪”。很多人都把腐败之过既记在贪官身上,也记在了公务员整体的身上,好像所有的公务员都有腐败的嫌疑,都有可能腐败,都应该受到抨击;
其三,改革发展的红利过度集中在上层,过度集中在极少数人身上,过度集中在极少数阶层身上。这使一些人误以为公务员身系国家机器一分子,相比百姓们是属于权利阶层一类的成员,亦属于极少数获利阶层,因而把公务员也作为获利者来看待。强调公务员非直接创造社会财富者,就是应该收入低的偏激说法不绝于很多的场合,涨点薪水也要抨击一番。而事实却是公务员们属于低收入的行列。对此有人则以所谓公务员们都有灰色收入来搪塞;但这些人却根本不知道实际上有灰色收入的公务员和岗位纯属凤毛麟,仅属个别情况,广大公务员想有灰色收入的可能性都不存在。而公务员们虽不是社会财富的直接创造者,但他们的收入普遍偏低并不符合社会发展现状的实际要求;
其四,别有用心的人企图通过抨击公务员来诋毁我国政府和我国相关的一些政策,力图通过把矛头指向公务员来转移社会公众的正常视线,从而起到干扰我国的正常发展过程,破坏正常社会秩序,破坏社会稳定,为西方集团围堵我国、企图分裂我国、企图搞垮我国服务的目的。需要注意的是,在我国某些敌视、抨击公务员的人实际上是西方集团豢养的“打手”,完全是恶意对公务员进行各种形式的诽谤而不是发表什么不同意见和建议。他们在各种媒体上大量散布针对公务员的不实之词,目的就是造谣生事,唯恐天下不乱。当然,也有一些人以为抨击公务员就是反腐败,就是民主、自由的体现,也跟着哄哄;
其五,我国一些人对国家机构的需要和公务员分布的实际状况缺乏了解,不满意国家机构的过于庞大,并把这种不满转移到了公务员的身上。以为是公务员占用了太多的社会资源。但他们却根本不知我国幅员的广大、地域的辽阔,人口的众多,基础的落后,经济的不够发达是导致公务员队伍相对庞大的基本原因。而这一庞大队伍的主角是基层公务员而不是官僚们。这一状况在短时间内改变不了。也就是说,我国的基层客观上是需要大量公务员的,不能也不应该因此跟着人云亦云的指责公务员;
其六,公务员制度实行以来,为适应社会发展的需要,公务员制度不断完善,待遇不断改善。原来公务员与其它社会组织、团体人员的待遇相比处于很低的水平逐渐变为水平不断提高的状态,在很大程度上改变了实行公务员制度之前和实行公务员制度初期公务员们待遇极低的状况。而很多企业由于改革和经营上原因,由原来优厚的待遇变为待遇相对下降,甚至很多企业人员出现不得不下岗、自谋生路的情况。两相比较,导致一些人把对政策的不满转移到了公务员们的身上。他们只看到公务员待遇提高,却不记得公务员们过去曾比他们收入低的状况,不记得公务员收入极低的时期。 严格意义上讲,如果把公务员算作一个单独的社会阶层,那它也是一个处在社会中间偏下的范畴内。把一个中间偏下的阶层当靶子瞄着其本身是不科学的,也是不必要的。况且我国的公务员制度还正处在发展和完善的过程中,可以批评,可以改变,可以瞄着其中存在的问题,但瞄着公务员整体不断地说事,这种现象应该终止了。
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