建国六十年的基本总结

高举毛泽东思想的伟大红旗，为把我国建成一个公正、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
（二00九年十一月八日）
郭建波

冷战结束后，虽然世界格局从总体上向多极化方向发展，但和平与发展的问题并没有得到解决。美国要建立以其为核心的单极世界，干涉它国内政，致使热点升级，矛盾激化，烽烟再起。经济全球化实质是资本的新一轮扩张，既给我们提供了发展的机遇，更使我们遭到严峻的挑战，我国的主权和经济安全面临空前严重的危险。改革开放三十年来，虽然我国经济长期保持高速发展，但腐败现象愈演愈烈，社会黑恶势力屡打屡现，腐朽没落的思想文化沉渣泛起，经济私有化进程加剧，两极分化急剧扩大，社会发展的主要成果被少数人获得。这不仅使我们反思，造成这种状况的原因到底是什么？我们应该采取什么样的措施予以解决？如果这种状况长期得不到解决，改革开放的正义性就会被人质疑，经济的稳定高速协调发展就难以为继，建立和谐社会的希望就会落空，甚至会危及社会的稳定和国家安全。实践是检验真理的唯一标准。我们要在毛泽东思想的指导下，深刻总结三十年来的经验教训，坚持真理，修正错误，根据社会实践的要求，不断调整方针政策，把我国的社会主义现代化建设推向前进。

建国六十年的基本总结

我国六十年发展的历史可以分为两个阶段：
前三十年，我国面临的国际形势比较严峻，我们主要依靠自己的力量，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，实现了初级工业化。通过“三线”建设，初步调整改变了中国的工业布局，加快了对西北、西南地区的开发，促进了沿海和内地的协调发展。以革命人生观、弘扬无私奉献精神为核心的新型道德风尚在社会上蔚然成风，成为人民群众建设社会主义的强大精神动力。“两弹一星”的研制成功，进一步筑固了中国的大国地位。人工合成蛋白质和杂交水稻的研制成功，标志着我国在生物科学若干领域已处于世界领先水平。改革开放也同样贯穿于前三十年的奋斗历程。在社会主义改造完成后，我们就试图冲破苏联模式的束缚，尝试进行经济管理体制改革，制定“鞍钢宪法”，创立了“两参一改三结合”的企业管理模式，开始探索一条中国式的社会主义道路。总路线、大跃进和人民公社化运动则是这种探索的重要标志。其中的经验教训值得我们认真总结和反思。在社会主义制度建立后，单有一个经济战线上的社会主义革命是不筑固的，还要有一个政治战线和思想战线上的社会主义革命，以筑固无产阶级专政，防止资本主义复辟，保持国家的长治久安。在党成为执政党后，如何防止官僚主义，克服腐败现象，永保无产阶级先锋队的革命本色。这成为毛泽东考虑的首要目标。毛泽东领导党和人民探索社会主义民主的实现方式，他想通过大民主的方式，发动文化大革命，进行反修防修，筑固人民政权。这是毛泽东晚年关于中国政治和社会发展的重要构想。简单地否定文革无助于认识文革。我们应该从历史的角度对毛泽东在当时为什么要采取文化大革命而不是别的的方式来进行群众运动，对文化大革命的原因、过程和最终结局进行认真分析和研究，从中得到有益的启示。在新中国成立后，中国对苏联及东欧等社会主义国家开放。后来，苏联对华执行霸权主义政策，妄图把中国对外政策纳入其争霸世界的轨道，严重危害了中国的主权和国家安全。这是中苏关系破裂的根本原因。随着中苏关系的中断，中国对苏联及东欧国家的开放予以中止。以美国为首的西方国家对新中国政治孤立、经济封锁和军事包围，亡图扼杀新生的人民政权。在美国执行对华遏制政策的情况下，中国对美开放只能是引狼入室，以牺牲中国的主权和国家安全为代价。到二十世纪七十年代，随着美国在美苏争霸中外于守势，进行战略收缩，中美实现了关系正常化，成为中国外交关系在七十年代取得重大突破的关健。在此背景下，中国开始在平等的基础上向西方国家开放。这个时期，中国向广大的第三世界国家开放，支持他们维护国家主权和民族利益的正义斗争，大力支援他们发展本国经济和文化事业。第三世界国家在中国恢复在联合国合法席位的斗争中发挥了决定性作用。由此看来，前三十年我们确实执行了对外开放政策。但开放政策实施的结果不光取决于我们的主观意愿，还取决于国际政治力量的对比以及国际环境状况的改善。因为我们的对外开放是建立在平等基础上的对外开放，对外开放不能以损害中国的主权和国家安全为代价。那种指责前三十年闭关自守没有进行开放的观点是不符合事实的。
后一个三十年，我们提出建设有中国特色的社会主义，进入到改革开放新时期。这个时期经济得到迅速发展，人民生活显著改善。政治体制改革取得重要进展，民主化进程加剧。提出建立社会主义市场经济作为经济体制改革的目标。除若干关系国计民生的大型国企外，大部分国企完成了股份化改造。中国加入了世界贸易组织。实现了港澳回归，在完成祖国统一问题上迈出了重要一步。正负电子对撞机的建成使用，是继“两弹一星”后我国科技界的又一重大成就。载人航天的圆满成功，标志着我国在航天领域达到世界先进水平。广播、电影、电视、通迅、体育等取得显著成就。中国的GDP跃居世界第三位，进出口贸易总额跃居世界第三位，中国的外汇储备跃居世界首位。但我们也要清醒地看到，在这三十年中，中国经济的所有制结构发生了巨大变化，公有经济所占的比重在急剧下降，私有经济所占的比重却在急剧上升，两极分化日益加剧，腐败现象愈演愈烈，社会风气江河日下。这些问题中，有些是发展过程中出现的问题，有些则是由于政策失误所致，有些则因监管不力。我们要正视这些问题，调查研究产生问题的原因，采取果断措施予以解决。如果这些问题长期得不到解决，日积月累，就会破坏稳定，酿成动乱。在苏联解体、东欧巨变的风波中，我们党依靠人民，平息了北京发生的反革命爆乱，捍卫了社会主义政权。当国际共产主义运动在世界各地出现重大挫折的时候，中国却高举社会主义的红旗奋勇向前。在这三十年中，我们旗帜鲜明地坚持四项基本原则，这是我们能够取得社会发展和建设成就的根本前提。
由此看来，前三十年，我们建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，奠定了经济发展的基础；后三十年，在前三十年经济发展的基础上，通过改革开放，进一步推动了经济的较快发展。没有前三十年奠定的经济基础，没有前三十年全国人民节衣缩食，艰苦创业，就没有后三十年经济的迅速发展，人民生活水平的大幅改善。我们应该历史地辩证地看待这两个三十年，既不能因肯定前一个三十年，而去否定后一个三十年；也不能因肯定后一个三十年，而去否定前一个三十年。我们应该认真总结这两个三十年成败得失的经验教训，以作为我们今后经济和社会发展的借鉴。
错误往往是正确的先导。我们六十年的共和国历史是光辉的。我们虽遭受了损失，但仍然取得了辉煌的成就，将中国由一个落后的农业国建成一个先进的工业国，建成一个初步繁荣的小康社会。回顾六十年的风云，我们有着成功的经验和沉痛的教训，但在曲折中不断前进和发展。六十年的历程在昭示我们，只有在中国共产党的领导下，走社会主义道路，运用人民民主专政，以马列主义毛泽东思想为指导，通过改革开放，才能实现中国的现代化，才能实现中华民族的伟大复兴。这是历史发展的必然结论。

关于加强以民生为重点的社会建设

我国的社会主义建设是为了提高人民群众的物质文化生活水平，我国的社会性质决定了发展的成果必然为人民群众所共享，我们的社会建设应该惠及全民。因而，我们要更加重视以民生为基础的社会建设，使人民群众公平享受社会发展成果。但我们看到，在关乎民生的住房、医疗和教育这三个重要领域，通过住房商品化、医疗市场化、教育产业化改革，攫取了广大普通居民的巨额财富，成为两极分化迅速扩大的重要原因之一。我们要探索在新形势下如何采取措施纠正住房商品化、医疗市场化和教育产业化造成的弊端，使广大人民群众能够住得起房，看得起病，能够平等地接受教育。这不仅使我们反思，这些涉及民生的重要改革，其成败得失有何经验教训需要总结。
在我国经济持续高速增长的同时，国家已具备必要的财力可以进行社会建设。国家应加强对民生工程的投资，由国家掌控民生工程的所有权。加强以民生为重点的社会建设，要以社会效益，以改善人民的生存环境为首要目标，而并非简单地将商品交易关系引伸进来，为资本攫取利润提供机会。政府对民生工程市场化应采取审慎态度，采取必要的措施限制资本谋利，防止由于资本或部门垄断产生危害广大人民群众基本生存的情况出现，使民生建设为人民所共享。民生工程建设要根据对群众利害关系的不同，分清轻重缓急，列入国家发展规划，有序进行，要确保工程质量。要高度重视粮食安全，坚持粮食自给的方针。加快社会保障制度的建立。根据我国目前社会生产力发展水平，我国城乡居民的实际收入生活状况，尽快建立覆盖城乡的社会保障体系，使广大人民群众特别是低收入群体能够公平地享受社会发展成果。国家应建立涉及民生的重要商品储备制度，确保民生商品价格不因市场波动出现重大变化。国家应对低收入家庭提供资助。国家应对民生项目加强监管，确保采取的惠民措施落到实处。国家应支持企业进行社会建设，鼓励发达地区向贫困地区提供帮助。重视社会服务机构建设。出台优惠措施，采取国家、集体和个人相结合的方式，推动便民服务机构的建设进程。国家应对社会失业人员及时发放失业救济补助，提供必要的生活保障。扶持社会福利机构，为残疾人提供接受教育和就业机会，收养孤寡老人，为他们提供正常的生活、医疗保障。必须看到，随着我国老龄化高潮的到来，老年人在全国人口中所占的比重在不断加大，以老年人为服务对象将成为我们社会建设的一项重要任务。我们要进行充分地调研、论证，做好准备，尽快负诸实施。
我们要以抓好民生建设为突破口，全面搞好社会建设，与我国的政治建设、经济建设、文化建设协调发展，以推动中国社会主义的健康发展。国家加强以民生为重点的社会建设，是我国社会主义的本质要求，是社会主义优越性的具体体现。这不但可以拉动经济发展，而且还有利于缓和社会矛盾，保持社会稳定。社会建设的发展水平，是我们建设小康社会的重要标志，也是我们建设社会主义和谐社会的重要举措。当然我们也要看到，以民生为重点的社会建设是一个庞大复杂的系统工程，不可能一挥而就，需要我们做出长期的努力。搞好以民生为重点的社会建设，是一个功在当代，利在千秋的大事。因而，各级党委和政府要把它当作一件重大而艰巨的政治任务来完成。

关于社会主义社会的阶级斗争问题

社会主义社会仍然存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着资本主义复辟的危险性。在社会主义制度建立后，阶级矛盾虽然已不是我国社会的主要矛盾，但阶级斗争仍然存在，在一定条件下还有可能激化，上升为中国社会的主要矛盾。因为新生的人民政权尚不筑固，社会主义的经济基础仍然从总体上比较脆弱，小生产的习惯势力仍在顽强地纠缠着我们，社会的守旧势力和落后风俗、思想意识仍大量存在。随着我国私有经济的迅速发展，一个新生的民族资产阶级正在悄然崛起。国际垄断资本也在大举进入中国，兼并中国国有工业，力图控制中国市场，将中国重新纳入资本主义的世界体系，这样就在中国实际上形成一个依附于西方垄断集团的买办资产阶级。这些因素共同造成了资本主义复辟的严重危险。应该看到，我国的阶级矛盾在通常情况下表现为非对抗性的矛盾，不是社会的主要矛盾；在特殊情况下，才激化为对抗性矛盾，上升为中国社会的主要矛盾。我国的阶级矛盾一般表现为非对抗性矛盾，因而大量的阶级矛盾可以作为人民内部矛盾处理。当然，工人阶级和农民阶级的矛盾，是人民内部矛盾；就是工人阶级和资产阶级的矛盾，一般也可以作为人民内部矛盾处理。这里特别重要的是政权的性质和国家对经济的控制力。我们的政权是人民政权，我国是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国政权的性质决定了必然要保护最广大人民群众的利益；同时，由国家控制经济命脉也为解决矛盾奠定了经济基础，因而一般可以将矛盾作为人民内部矛盾处理，予以妥善解决。但如果在资产阶级的侵蚀下，政权的性质发生一定程度的变化，导致政权对社会的控制能力降低；同时，国家对经济的控制能力减弱，就会导致矛盾激化，阶级矛盾向社会的主要矛盾转化。我们要运用马列主义毛泽东思想的基本原理，一切从实际出发，对中国社会的阶级结构进行深刻分析，研究当今中国社会阶级斗争产生的原因、表现形式和特点，把握现阶段中国阶级斗争的规律，找到正确处理阶级矛盾的方法。及时调整党的方针、政策和策略，使中国社会的各个阶级能够和睦相处，共同发展，合理分享发展成果，避免阶级矛盾激化。
在社会主义社会的阶级斗争问题上，我们要反对两种倾向：一种是阶级斗争熄灭论，认为现在不存在阶级斗争，有这种倾向的人，看不到问题的本质，容易放松警惕，抱有幻想，在纷烦复杂的斗争中迷失方向，进而丢失政权，亡党灭国；另一种是阶级斗争扩大化。社会主义社会的阶级斗争不同于以往的阶级斗争，特别是随着阶级力量对比的不同而呈现出不同的形式和特点，但阶级斗争的性质并没有变。要对社会主义社会的阶级斗争进行必要界定，防止把一切矛盾都认为具有阶级斗争的性质，都按阶级矛盾来处理，造成阶级斗争扩大化。
我们注意到，改革开放三十年来，中国私营经济已经成为中国经济的重要组成部分，中国资产阶级也在不断地发展状大，成为中国社会的一支重要力量。无产阶级与资产阶级的矛盾成为现实社会中的重要矛盾。我国现在两极分化严重，劳资冲突丛生，阶级矛盾呈激化态势，有向主要矛盾转化的趋向。我们对此一定要有清醒的认识，采取必要的果断措施，扼制阶级矛盾向主要矛盾的转化，使处于激化态势的阶级矛盾缓和下来，力争将问题解决于萌芽状态。鉴于资本主义在中国社会主义初级阶段对于社会生产力的发展具有一定的进步性，因而，我们对资产阶级这支力量仍然要采取正视、利用、限制的方针。正视它的存在，甚至给其以必要的政治地位和待遇，利用它对于社会生产力发展的积极方面，限制它的消极作用，使资本主义在国家的控制下有序发展。

关于改革

（1）关于政治体制改革。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全国人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，这是中国共产党人根据马克思主义国家学说，结合我国国情的一个伟大创造。我们进行政治体制改革，就是要在坚持这个根本制度的基础上，不断完善和发展这一制度，以便于调动一切积极因素，建设社会主义。我国政治体制改革的目的：① 确保人民当家作主。也就是政权的人民性。我国是以工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国政权的性质决定了必然是人民当家作主。但是在实践中如何保证将人民当家作主落到实处，则是一个有待解决的问题。我们应当深刻总结建国六十年以来我们党在探索人民民主过程中正反两方面的经验教训，客观、公正地分析和评价党领导全国人民探索人民民主的历史进程。我们应深化对民主的认识。形式上的民主往往表现于普选。有人就是以普选作为衡量一个国家是否民主的标志。我们要看到普选自身存在的局限，以及条件的不成熟等因素的存在，有人会借机操纵选举，进入国家政权机关，成为某些利益团体的政治代理人，并图谋改变政权性质。有人打着民主的旗帜，就是想通过政治体制改革，利用普选来掌握政权，从而取消党对国家事务的领导。这应该引起我们的高度警觉。民主不仅体现在形式上，更重要的是体现在它的本质内涵上。我们更要注重民主的本质内涵。人民民主，就是要使人民的合法权利得到保证。具体说来，就是指人民的生存权、劳动权、收益权、教育权、休息权和国家事务管理权。我们进行民主改革，判断人民是否享有民主的标准，就是要首先看这些关系人民切身利害关系的权利能否得到有效保障，并探索在人民的权利受到损害时，如何能够使人民的诉求及时通过便捷的途径反映到国家机关，使国家机关果断采取措施，通过行政的、法律的和经济的方式来对人民群众的合法权利予以保护。这样既使人民群众的合法权利及时得到有效保护，又避免了矛盾的激化，维护了社会稳定。我们要探索能够保障人民群众的合法权利，并在人民的权利受到危害时及时得到有效维护的的制度。这应该成为我们进行政治体制改革关注的重点。②促进社会的公平与正义。也就是政权的正义性。这也是由政权的性质决定的。社会主义就是要促进公平与正义。在社会发展的过程中，公平和正义往往受到挑战，乃至破坏，酿成大量的社会矛盾。这不但影响社会的稳定，而且会动摇政权的道义基础。因而就要采取必要的措施，消除威胁和隐患，使社会重归公平与正义之路。在政治体制改革过程中，我们就是要探索在一定时期内，社会主义公平与正义的标准是什么？真正阻碍社会公平与正义的因素有那些？在公平与正义受到威胁的时候，我们应采取什么样的方式及时消除威胁与风险，使社会复归公平与正义？如何才能保证在实践中行得通？这是我们进行政治体制改革的焦点。③加强和改进政权的控制能力与提高行政效率。我们应看到，在中国历史上，强有力的中央政权，一直是维护社会稳定和国家统一，使中国长期作为一个大国存在的必要条件。强有力的中央政权不仅在中国具有悠久的历史传统，而且也有着现实的意义。在中国实现现代化之前，强大的中央政权是我们确立发展重点，集中国内人力、物力、财力，快速实现现代化的根本保障，也是我们实现社会公平与正义，凝聚民族力量，战胜国内分裂主义和国际敌对势力，维护国家统一、稳定和民族利益的可靠保证。在新的形势下，政府管理职能要改进，甚至有的职能要社会化，但是政府的控制能力不能减弱，而是要加强。要正确区分和处理政府职能中那些需要加强，那些需要改进，那些需要社会化，在进行行政体制改革中不是消弱、放弃，而是加强和改进政府的控制力。因而我们要探索在新形势下，加强和改进政权控制能力，提高行政效率的有效途径。当前在改革中，提出要建立服务型政府。政府当然是为人民服务的，具有服务的职能，但与服务型政府是不同的。提出建立服务型政府，实际上会严重消弱政府的控制能力，使政府在国家经济的宏观调控，实现社会的公平和正义，抵御国际垄断资本，维护民族利益方面处于弱势地位。这应该引起我们的高度注意。这是政治体制改革的一个难点。④防止腐败和官僚主义。从历史上看，多少强大的王朝灭亡，政权的兴衰更替，都与腐败特别是吏治的腐败密切相关。腐败和官僚主义足以祸国殃民。中国共产党有能力解决这一问题。人民民主和分权是解决的两个重要途径。毛泽东同志说：只有发动人民监督政府，政府才不致于懈怠，只有人人负责，才不会人亡政息。新中国成立后，为解决这一问题，毛泽东顶住党内外巨大的压力，进行了史无前例的艰难探索。就是通过群众运动，利用大民主的方式，调动人民参政、议政的积极性，加强群众的监督，以此来防止执政党的腐败和官僚主义。这是人类政治文明史上的空前壮举。联想到改革开放三十年来，腐败和官僚主义，屡禁不止，愈演愈烈的态势，毛泽东当年关于人民民主的探索实践理应引起我们的高度关注，其经验教训有待于从理论上予以深刻地总结，以作为我们今天政治体制改革的重要借鉴。分权是通过权力的制约来防止腐败和官僚主义。这里的分权不是西方讲得三权分立，而是在坚持中国共产党的领导下，在民主集中制基础上，通过权力的制约，来防止因个人高度集权而产生的腐败和官僚主义。要对分权进行精密的研究。既要防止分权流于形式，起不到应有的制约作用，又要防止过分强调分权，导致分散主义，致使各级政权缺乏必要的凝聚力和战斗力。腐败和官僚主义，是世界各国普遍存在的政治顽疾，我们党有信心有能力解决这一顽疾，为世界政治文明作出新的贡献，因而这就成为政治体制改革的热点。
(2)关于经济体制改革。经济体制改革从一开始提出计划经济为主、市场调节为辅，到建立有计划商品经济，再到将社会主义市场经济作为经济体制改革的目标。中国的经济体制改革可以划分为三个阶段：①以联产承包责任制为主的农村改革。本来，在二十世纪七十年代末，随着国家工业化的初步实现，农业为国家工业化提供资金积累的任务已经基本完成。这个时候该需要工业反哺农业，城市支持农村。而农村在集体经济条件下，经过长期的农田基本建设，农业机械化推广的条件也逐渐成熟。这不但有利于推动农村生产力的进一步发展，而且也为工业提供了市场，保持工业和农业两个产业之间的良性循环。在农村发展种植业的基础上，为提高农产品的附加值，要将农产品加工业的发展提高到农村经济发展的战略地位。适时在广大的公社和农村发展农产品加工业，而农产品加工业的发展需要的机器设备又为工业的发展创造了市场，进一步促进了产业之间的循环。同时，农村加工业的发展又可以将在农业机械化后的大部分剩余劳动力有序吸纳过来，这样不仅避免了劳动力的无序流动酿成的民工潮给交通运输和社会治安带来的巨大压力，更重要的是可为当地创造税利，为社会主义新农村建设奠定雄厚的物质基础。这对加强城乡之间的联系，农村经济的发展，社会的稳定，具有重要意义。而联产承包责任制，这种将土地分给农户经营，确实有利于直接调动农民的生产积极性，在一定程度上解放了农村生产力。但对这个时期农业生产的发展的原因要做客观的分析，不能单纯归结为联产承包责任制的推行。应该看到过去长期的农田水利基本建设、土壤改良，在这时已经开始发生效益；同时由于工业化的初步实现，农业为国家工业提供积累的任务基本完成，因而国家开始大量减少对农业征购；优良品种的推广，化肥的广泛使用，进一步提高了农业生产力，因而在一定时期内推动了农业生产的发展。但我们也要清醒地看到在农村推行联产承包责任制后，对农村发展的消极影响。它中断了农村规模经营的道路，拆散了农村的集体经济，动摇了农村基层政权控制的基础，成为迷信落后的封建思想意识及赌博、黑社会等丑恶现象在农村死灰复燃的重要原因。而现在存在的严重的“三农”问题，这不仅已经严重制约了我国经济的持续发展，而且对社会稳定也埋下隐患。土地流转制度的确立，在农村可能出现规模转大的租地农场主。租地农场主本质上是农业资本家，这实质是资本主义生产方式对农村土地的蚕食。一旦农民将土地租典出去，而失去土地的农民如果又无法得到稳定的收入来源，其生活将面临很大的风险。我们要总结六十年来党对农村政策变化的经验教训，探索在新形式下解决农村问题的根本途径。从我国农村发展的方向看，解决农村问题的根本出路还是农村集体化。我们已经有了丰富的经验和深刻的教训，只要我们认真地而不是敷衍地，理性地而不是浮躁地，从人民的根本利益着眼，我们一定能够制定一整套关于建设社会主义新农村的政策措施。②城市经济体制改革。从一九八五年到一九九二年，这个时期的国企改革尚未触及所有制，只是在租赁制和承包制方面探索。同时，乡镇企业异军突起，私营企业也开始发展。随着一九八八年物价、工资改革的闯关论的出台，引发了物价的大幅上涨，因而一九八八年九月决定利用三年时间进行“治理整顿”，改革实际上暂时停顿了下来。这个时期的改革没有出现实质性突破。③社会主义市场经济体制的确立。改革的攻坚阶段。以一九九二年以邓小平同志南巡讲话为标志，中国开始了新一轮改革的热潮。中共十四大确立以建立社会主义市场经济作为经济体制改革的目标。以建立现代企业制度为目标，通过股份化改革，对国企所有制的攻坚战由此拉开序幕。除军工企业和垄断行业外，从中央到地方的大批国企基本上完成了股份化改造，中国经济所有制结构发生了巨大变化。这不仅使我们思考一个问题，国企到底能不能办好？国企出现大规模亏损的真实原因到底是什么？国企亏损的原因到底是机制的问题，还是政策的问题，国家对国企和私企制定的税率是否公平？工人到底是在国企还是在私企能够享受良好的劳保和福利待遇？中国市场上出现的大量假冒伪劣产品到底是国企制造的，还是私企制造的？国企的股份化改革是不是私有化？国家经济所有制结构的巨大变动，对国家经济和政治的影响是什么？一个是公有制占主体，一个是共同富裕，这是改革必须遵循的原则，也是中国坚持社会主义的重要保证和标志。可以说经过三十年的改革，中国经济的所有制结构已经发生了根本性变化，虽然国企在军工产业和垄断行业仍占绝对支配地位，但公有制的主体地位已不复存在。这不仅使我们发出疑问，中国改革的方向到底是什么？公有制占主体，不仅取决于公有制经济在国家经济中所占的比重，存在于量上，而且也体现于公有制经济，特别是国有经济对国家经济控力上，因而关于中国经济命脉的领域必须由国家独资或绝对控股。控制力是要有一定的量作为基础的，没有一定量的控制力是没有保证的。本来在改革初期，私有经济是作为国有经济的补充出现的，在国有经济暂时无力涉足的领域，允许私有经济介入。但现在以联产承包责任制为主的改革使农村的集体经济趋于瓦解，以股份化为主要模式的城市经济体制改革使国企大规模私有化，由此中国经济的所有制结构已发生了根本性变化，私有经济所占的比重已经起过公有制经济。经济的所有制结构决定经济的分配方式。现在公有制主体地位的丧失主要体现于量上，这种量上主体地位的丧失，成为中国两极分化扩大的决定性原因之一，由此引发了两极分化的急剧扩大，基尼系数直逼国际警戒线，社会发展的主要成果不是为全民共享，而是为少数人获得。广大的工农群众的生活、养老缺乏必要的保障，给社会稳定埋下隐患。其实这不仅是一个政治问题，也是一个经济问题。由两极分化导致的广大工农群众社会消费需求不足，成为影响中国经济持续发展的主要因素之一。在社会主义市场经济体制下，随着国企“铁饭碗”的打破，劳动力作为生产要素可以在市场上自由流动，它使中国工人阶级的多数已沦为雇佣劳动者，广大工农的工作和生活无法得到切实保障，沦为“弱势群体”，由此必然引发工农在国家经济、政治生活中地位的下降，从而对中国的国体（以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家）造成重大冲击，并为国家政权性质的演化埋下隐患。应该看到，已经具有雄厚经济实力的资产阶级，下一步的经济目标就是要控制国家的经济命脉，并企图进而控制国家政权。这应该引起我们的高度警觉。同时，我们也要看到，改革开放三十年，我国经济的总体效益，也就是生产单位产品的成本消耗有何变化？我国经济在国际市场上的竞争力又有何变化？与西方发达国家相比，差距是否缩小？缩小的幅度有多大？在经济的若干行业，持别是资本、技术密集型行业及高技术产业，是否形成了自己的竞争优势？在世界的知名品牌中，中国占了多少？这应该成为衡量我国经济改革的一个重要标准。
（3）关于文化体制改革。随着社会经济、政治的变革，也必然会进行文化体制的改革。我国的文化是为什么人的呢？我们的文化只能是为人民服务，为社会主义服务。这是我国文化发展的根本方针。我国文化要着眼于不断满足人民日益增长的需要，而且要为社会主义现代化建设服务。因而凡是危害人民根本利益，对社会主义有腐蚀作用的文化都要坚决清除掉。在文化建设中要坚持党的领导和创作自由的统一。我们要建设什么样的文化？也就是民族的、科学的、大众的文化。我们的文化具有鲜明的民族性。不但要吸收中国古代的优秀文化，也要吸取国外的优秀文化，结合当今中国的实际，创造出具有鲜明民族风格的新文化。科学相对于迷信而言，就是深刻认识当今中国经济、政治和社会的发展规律，并予以科学的解释；遵循文化发展的规律，用先进的文化能动地推动社会主义的发展。大众性，就是要用人民群众喜闻乐见的形式，用通俗的语言，寓教于乐，既使人民群众陶冶了情操，又受到了启迪和教育。这应成为我们文化发展的方向。我们评价文化发展的标准是什么？文化发展必须把社会效益放在第一位。文化必须为社会主义的经济和政治服务。先进的文化是社会主义区别于资本主义的重要标志，也是社会主义优越性的重要体现。我国的文化体制改革究竟是走市场化道路，还是走社会化道路？市场化道路就是将商品交易关系引入文化发展中，造就的是“大腕”。社会化道路就是文化的发展必须将社会效益放在第一位，成就的是人民艺术家。亳无疑问社会化道路是我们发展社会主义文化的必然选择。我们要看到通过改革，将竞争机制引入文化领域，确实激发了人们的创造热情，促进了文化的澎勃发展，但同时我们也要清醒地认识到，近年来，文化的商品化程度日益浓厚，粗制滥造，拜金主义、 享乐主义等庸俗腐朽的东西泛滥开来，涣散着人们的精神，浸蚀着人们的思想，这应该引起我们的高度注意。我们必须要高度重视文化的市场化趋向所带来的严重危害，并采取果断措施来加以纠正，以使其真正成为我国建设社会主义的精神动力。我们要探索一条既坚持社会主义的文化发展方向，又使文化的发展充满活力，合理调节文化创造者和广大人民群众的收益，规范文化市场秩序的新路。这是我们当前一项迫切的任务。

关于开放

我国对外开放的目的是发展社会主义经济。对外开放就是要引进外国的先进技术、资金、人才和管理经验，来为社会主义建设服务。对外开放不应该是消弱，而应该是为增强我国社会主义经济创造条件。对外开放形成了经济特区、沿海经济开放城市、沿海经济开发区、内地，这样一个点、线、面结合的对外开放格局。三十年的对外开放，中国的对外贸易大幅提高，积聚了巨额的外汇储备，对外贸易成为拉动中国经济发展的主要动力之一。
虽然对外开放确实刺激了中国经济的发展，但我们也应看到，成绩固然是可观的，但也存在不少问题。认真分析和深刻总结三十年开放的得失，更有利于使对外开放沿着对我国社会主义建设有利的方向发展。（1）审慎批准外资来华设厂。我们引进外资，鼓励外商来华投资办厂，是为了促进社会主义经济的发展。在我国暂时无力兴办的行业，允许外资介入，鼓励外资兴办出口加工型企业。特别是一些商业领域和在中国国内已经存在饱和的行业，不宜有外资企业进入。也不宜允许对中国经济发展没有明显效益的外资企业在华开办。这样可以保护中国的民族产业。但实际上外资企业来华后，却和中国民族企业抢夺资源、市场、劳动力，在国家对外资企业提供优惠待遇的情况下，随着逐步开放市场，中国民族工业的生存环境日益恶化，成为中国国企效益低下的重要外部因素之一。我们要摒弃那种不从中国国情和本地的实际情况出发，单纯把引进外资多少和数额的大小，作为考察干部是否执行改革开放政策和政绩的标准。要对引进外资进行综合考察。引进外资的必要性，引进外资对本国相关产业的冲击，对中国经济发展的作用等方面作相应的研究分析，力求使引进外资对我国社会发展的消极作用降低到最小程度。（2）应对进口商品区别对待，保护中国的民族制造业。开放三十年来，外国商品、特别是对中国民族工业有着强大竞争力的机器制造业商品，涌入中国市场，中国民族工业的市场生存空间日益萎缩，成为中国国企效益低下的重要外部因素之二。装备制造业是一个国家工业发展的基础，也是其工业发展水平的重要标志。在中国这样一个大国，必须有自己雄厚的装备制造业，这是国家经济独立的重要保证。应该看到在加入WTO后，中国利用关税来保护国内市场的难度加大，中国民族工业面临更大挑战。但我们仍然可以采取必要的措施来保护中国的民族工业。国家要采取民族工业复兴计划，加强国家对民族工业商品的采购，扩大民族工业的生存空间。（3）跨国垄断资本已大规模对中国国企的优质企业进行并购，进而试图控制中国的经济命脉。这应该引起我们的高度警觉。在全球化的背景下，在中国已经加入WTO 、西方自由主义经济学在中国改革中占据主流的情况下，在中国民族工业由于外企和外来商品的冲击，市场空间日益缩小，导致效益下滑的机遇下，西方垄断资本开始了对中国民族工业的大规模兼并。中国经济在一定程度上受到国际垄断资本的控制，经济的技术创新能力受到制约，其发展严重依赖国际市场，中国经济的殖民化程度加剧。应该看到，西方垄断资本在控制了中国经济的若干行业后，会操纵市场价格，谋取超额垄断利润，成为掠夺中国财富的重要途径。
西方跨国垄断资本利用在华的优惠待遇，凭借其对国际市场的控制，强大的经济和技术优势，娴熟的市场经营技巧，对华投资兴办企业，兼并中国民族工业，给中国带来了经济增长，但是他们却攫取了利润的多数份额。这严重阻碍了中国产业结构的升级，技术的创新，经济竞争力的提高，严重制约了中国现代化的发展进程。跨国公司在华开办的企业，在创造资本效益，攫取巨额利润的同时，却耗费着中国的不可再生资源，破坏着中国的生态环境，影响着中国经济的持续发展。随着能源、原材料价格的上涨，劳动力工资的提升，商品的制造成本也在不断上升，从而会引起利润率下滑，导致垄断资本迁移中国，也会影响中国经济的稳定发展。中国对外资企业实行超国民待遇，但中国巨额的外汇储备，却用来购买美国的国债，美国人再用中国的钱到中国投资享受超国民待遇，对这种恶性循环应采取有效的措施予以解决。
我国对外开放应有一个总体的战略思考和布局。中国经济的发展态势如何？在那些行业应引进外资？在那些行业应限制外资进入？应对外资入华对中国经济发展的利害得失进行评估，及时发现并坚决打击以损害民族利益而为跨国公司谋利的行为。在关乎国民经济命脉的核心领域不允许外资进入。在我们这样一个大国，必须保持对国民经济支柱产业的绝对控制权。关于振兴经济的核心技术，应坚持自我研发为主，引进吸收为辅的方针。从战略上看，以市场换技术行不通。往往是我们让出了市场，却换不来先进的技术。在竞争日益严峻的今天，先进的技术是一个企业保持竞争优势的关健。因而外资企业是不会将其正应用的先进技术转让出去。这种沉痛的教训我们一定要深刻牢记。我们一定要立足于自己研发先进技术，特别是对国民经济发展有重大影响的技术。“运十”飞机的下马，导致我国航空制造工业的长期落后，就是一个教训。国家应对三十年来的开放政策进行反思、调整，限制国际垄断资本对中国民族工业的蚕食，摆脱跨国公司对中国经济若干领域的控制，扭转中国经济殖民化的倾向，保持经济的健康持续发展。

毛泽东思想是我们改造世界的强大思想武器

早在党的七届二中全会上，毛泽东同志就说：“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”这个世界不仅指客观世界，也包括人的主观世界。毛泽东同志的认识论是能动的革命的反映论。我们在承认物质对意识具有决定性作用的前提下，更强调意识的能动作用。在革命和建设时期，由于我们一开始力量比较弱小，物质匮乏，环境窘迫，我们就更要强调用人的主观能动性来弥补物质条件的不足。
毛泽东思想提供了我们认识世界和改造世界的强大思想武器。大革命失败后，毛泽东同志根据中国的阶级力量对比和敌我力量对比，提出工农武装割据思想，找到农村包围城市的正确道路。在白色恐怖的环境下，他预言“星星之火，可以燎原”。在红军长征途中，他指挥红军四渡赤水，摆脱了国民党军队的围追堵截，显示了炉火纯青的军事指挥艺术。华北事变后，中日民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾。毛泽东同志提出要在中国共产党领导下建立抗日民族统一战线的主张，坚持党在抗日民族统一战线中的独立自主性，坚持又斗争又团结，以斗争求团结的方针，显示了高超的政治斗争艺术。他发表了《论持久战》等一系列著作，指明了抗日战争的正确道路。解放战争前夕，毛泽东同志发表“一切反动派都是纸老虎”的著名谈话，极大地鼓舞了解放区军民同美蒋反动派斗争的信心和勇气。他领导解放区军民在打败国民党军队的全面进攻后，以挺进大别山为标志揭开了我军战略反攻的光辉篇章，并适时举行了辽沈、淮海、平津三大战役，歼灭了国民党的精锐部队，为解放全中国奠定了基础。在社会主义革命时期，毛泽东同志根据没收官僚资本后，国家掌握经济命脉，而民族资本又比较弱小，且民族资产阶级过去又和共产党共同参加反帝反封建斗争等情况，创造性地提出了和平赎买的政策，通过和平方式完成了社会主义革命，建立了社会主义制度。在进入社会主义建设时期，毛泽东同志提出要摆脱苏联模式，探索适合中国国情的社会主义道路，为此，他亲自领导了大跃进和人民公社化运动。探索中，有成功，也有失误，但更重要的是找到一条中国社会主义的发展新路，使社会主义在中国充满了生机和活力。这是毛泽东同志做出的关于中国社会主义发展前途和命运的一个历史性抉择。随着社会的发展，党和政府中出现的官僚主义和腐败现象日益严重，党内可能出现的修正主义倾向，引起了毛泽东同志的高度注意和警觉。他领导了国际共产主义运动史上空前规模的大论战。为了反修防修，摆脱历代兴亡的周期率，保持人民政权的纯结性和长治久安，毛泽东同志顶住当时的内外压力，置个人安危、荣辱毁誉于不顾，想通过“四清”和文化大革命的实践，来达到防止资本主义复辟，筑固无产阶级专政的目的。毛泽东同志执着地、一以贯之地坚持这种探索。这是难能可贵的，充分体现了一位人民领袖的历史使命感和责任感。这是人类为了建立一个完美、纯洁的理想社会在正义和真理道路上的艰难跋涉，是人类发展史上史无前例的探索。这对我们今天的社会主义发展提供了不少有益的启示。在长期的革命斗争和建设时期，在毛泽东思想的指导下，我们的革命和建设从胜利走向胜利。我们要运用毛泽东思想的立场、观点和方法，从中国社会主义的伟大实践出发，探索中国社会主义的实现途径。
历史已经证明，毛泽东思想不但是我们改造中国的强大思想武器，也是我们改造世界观的锐利武器。由于我国尚处于社会主义初级阶段，经济格局多元化、政治上的腐败和官僚主义、文化上腐朽落后的思想意识、社会上的守旧习惯势力仍将长期存在，国际敌对势力仍对我国渗透演变，这些因素的存在，不断侵蚀着人们的思想，是产生思想分歧的重要社会背景。我们要建设社会主义，需要调动全国人民建设社会主义的积极性，需要全国人民的无私奉献精神，需要全国人民的共同奋斗和长期坚持不懈的努力。人的思想统一，是产生统一意志，反对帝国主义侵略，维护国家安全，增强凝聚力的先决条件。要使全国人民形成统一的思想，步调一致地进行社会主义建设，就只能通过改造人的世界观才会实现。因为只有共同的世界观，才能真正达到思想上的统一。要达到人的思想统一，就必须用毛泽东思想来改造人的世界观。为什么要用毛泽东思想来改造人的世界观呢？用毛泽东思想来改造人的世界观，是我们取得新民主主义革命和社会主义建设胜利的重要原因。以毛泽东思想为指导，我们建立了一个紧强有力的无产阶级政党，使广大党员树立了无产阶级世界观，成为为了革命事业随时准备牺牲的先锋战士。用毛泽东思想为指导，我们建立了一支新型的人民军队，使人民军队各级指战员成为为了人民的解放，为了维护民族独立而冲锋陷阵、所向无敌、勇敢献身的人民子弟兵。没有对世界观的改造就不能建立一个坚强有力的无产阶级革命政党，就不能建立一支新型的人民军队，就没有新民主主义革命的胜利。在新中国成立后，我们又进一步用毛泽东思想来改造全国人民的世界观，取得了社会主义革命的胜利。在此基础上，我们适应社会主义建设的要求，用毛泽东思想来武装全国人民的头脑，移风易俗，从全国人民的长远利益出发，调动全国人民建设社会主义的积极性，以排山倒海之势，雷霆万钧之力，开始了波澜壮阔的工业化进程。在较短的时间内，主要依靠我们自己的力量，以较少的投资，建立了一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。毛泽东思想提供了新的价值观和修养要则。这些改造世界观的标准和方法集中体现在毛泽东同志的《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等一批文章中。在参加革命实践的基础上，破除人头脑中根深蒂固的私有观念，去掉陈规陋习，端正工作态度，严于律己，宽以待人，解决做一个什么样的人和怎样做人等一系列问题。将人改造成为具有奉献精神，毫不利己，专门利人的社会主义新型公民。这个时代产生的大庆的“三老四严”，铁人王进喜，雷锋精神，县委书记的榜样—焦裕禄，党的好女儿向秀丽，就是在各行各业通过改造世界观，培养出的自觉地为社会主义建设无私奉献的光辉榜样。
当前，我国处于社会主义初级阶段。与发达国家相比，仍存在不少差距。在全球化的背景下，我国的主权和经济安全面临严峻挑战。毛泽东思想就是处于弱小但又代表历史发展方向的新生力量，如何紧紧依靠人民群众战胜危难，取得胜利的学说。我们所处的时代需要毛泽东思想的指导，因而我们要以毛泽东思想为指导，把握时代特征，认清国情，迎接挑战，发展经济，实现社会公正，维护民族利益，改造人的世界观，培养社会主义新人，完成时代赋予我们的光荣而艰巨的历史任务。

关于人民军队的发展和国防建设

我们要继承和发扬我军的优良传统和作风。在现阶段下，首先要使我军的军魂能够传承下来并发扬广大。我军的军魂是：我军是党绝对领导下的人民军队，是执行党的政治任务的武装集团；全心全意为人民服务；无私奉献的革命精神。这是我们这支军队能够从小到大、由弱变强，不断战胜强敌，取得一个又一个胜利的根本原因。绝不能借口时代的变化，武器装备的改善，而丢掉这些革命传统和作风。我们要坚持我军的军魂，就是要坚持人民军队的性质不变色，在新形式下要保持和发扬我军的优良传统和作风，这是我军克敌致胜的根本所在。思想政治工作是我军的一大特色，是我军的传家宝，是人民军队坚持我军军魂和提高战斗力的可靠保证。在继承和发扬我军优良传统和作风的基础上，我们要根据时代的变化，探索新形势下加强和改进军队思想政治工作的方法。新形势下人民军队的思想政治工作，要以坚持我军军魂为宗旨，以提高军队战斗力为目标，以党史、军史、革命史为素材，着眼于时代发展的特征，研究当代军人的思想变化状况及其呈现的规律性特点，总结新形势下我军思想政治工作的经验，把我军的思想政治工作不断推向前进。政治民主、经济民主和军事民主为代表的三大民主，是平等、民主观念在人民军队的重要表现，也是我军性质的重要体现。在继承我军民主传统的基础上，我们要进一步加强人民军队的民主政治建设，作为激发广大官兵的训练热情，提高军队战斗力的一项重要保证。
在新形势下，要随着国家经济建设的发展，不断加强国防建设。现代新军事技术革命的发展日新月异，我们一定要从我国的国力和军队实战出发，以提高军队战斗力为核心，切实加强军队的教育训练，不断更新军队的武器装备，大力加强军队的现代化建设，特别是将建设信息化军队作为我军现代化建设新的制高点，打赢高技术条件下的战争。要集中力量对关系我国国防安全的重点领域进行攻关，力争尽快取得突破性进展，在若干方面形成具有自己特色的杀手锏，增强我国的国防威慑力量。在新军事革命的条件下，我们要清醒的看到，武器是战争的重要因素，而不是决定性因素，决定战争胜负的仍然是人，而不是新式武器。这一观点没有过时。这不仅因符合历史上的正义战争的发展规律而被战争实践所证实，也为新时期的战争实践所证实。要破除借口新军事革命的出现而又喧嚣尘上的“唯武器论”的思想观念。
我们也要清醒的看到，尽管我们加大了国防建设的力度，但在未来较长一段时间内，我们和若干世界军事强国之间在武器装备上仍然存在不小差距，在武器装备上我们仍然是弱势。在未来发生战争的情况上，我们仍然要以弱势装备战胜强敌。而以弱胜强是我军的光荣传统，毛泽东军事思想就是以人民之弱小军队战胜强大之敌人的学说。因而，在新形势下，我们就要以毛泽东军事思想为指导，探索在高技术条件下的人民军队作战的战略战术。我军的实战经验告诉我们，战略战术的正确与否，直接关系到战争的胜负。因为正确而灵活的战略战术不仅可以弥补武器装备劣势，而且还可以形成新的战斗力。这是一个全新的时代课题，是历史赋予我们的重大而光荣的任务。我们不但要打赢高技术条件下的局部战争，也要做好全面战争的准备。如果有人胆敢对我们发动全面侵华战争，我们坚信，经过艰难曲折的历程，最后的胜利一定是属于我们的。全党全军要居安思危，增强忧患意识，将战备观念贯穿于日常工作中。人民战争并未过时。那种认为因新军事技术革命发生，精确制导武器的使用，人民战争已经过时的观点是错误的。人民战争这种模式，并非任何党、任何军队、任何国家都可以无限制的采用，它的适用条件只能是代表全国人民利益的共产党及其领导的人民军队，在社会主义国家才能采用人民战争的模式，实行全民皆兵，取得反侵略战争的胜利。我们要探索新形势下实现人民战争的新途径，加强预备役部队建设，完善国防动员机制，做好在现代条件下打一场人民战争的全面准备。
国防建设要适应国家经济建设发展要求，而且要为国家经济建设保驾护航。随着我国经济建设的高速发展，我国与国际市场的联系日益密切，我国的经济安全隐患也日益加大。国防建设要提高军队的远程投送能力，能够保护关系中国经济命脉的航线，能源、资源基地等经济目标的安全。中国人民是热爱和平的，我们加强国防建设的目的是为了维护中国的独立、主权和国防安全，为了维护世界和平。近年来，我们一直不断地裁减军备。我们现在郑重呼吁：各国特别是保持巨额军费开支的军事强国，应该率先裁减军备。销毁核武器这种大规模杀伤性武器，是核裁军的主要目标。作为核裁军的第一步，就是有核国家发表声明不向无核国家使用或威胁使用核武器，有核国家之间互相缔结协定，承诺不首先使用核武器。我们要为此而进行斗争。

关于民族问题和国家统一问题

我国五十六个民族都是中华民族大家庭中平等的一员。民族平等、共同繁荣和发展，是我们处理民族问题的基本原则。民族区域自治制度是我们处理少数民族问题的基本制度。这种制度既满足了少数民族当家作主的愿望，又维护了国家统一。少数民族自治区域是中华人民共和国领土不可分割的组成部分。建国后，国家在少数民族地区进行巨额投资，兴建厂矿企业，进行交通、能源、电力等基础设施建设，我国少数民族地区的面貌发生了巨大变化。少数民族地区的经济已经成为我国经济的重要组成部分。现在执行西部大开发战略，又为民族地区经济的发展提供了历史性机遇。
近年来，少数民族地区特别是西藏、新疆的分裂主义分子制造打、砸、抢、烧等暴力事件，策化叛乱，挑衅中央政府，严重威胁少数民族地区人民的生命财产安全，严重危害社会的稳定和国家安全。他们打着人权、民主、宗教的旗号，妄图分裂祖国，达到所谓“独立”的目的。这股分裂势力和境外分裂势力相勾结，并得到国际敌对势力的支持和资助。我们要紧紧依靠广大人民群众，坚决打击民族分裂势力，要打得准、打得狠、打得稳。要正确区分和处理两类不同性质的矛盾，将打击的矛头直指民族分裂主义分子，因而要打得准。要根据分裂主义分子在分裂活动中所起的作用及其犯罪程度的不同，采取区别对待，分化瓦解的方针，争取多数，反对少数，对罪大恶极的犯罪分子要毫不手软地坚决打击，因而要打得狠。我们也要看到，鉴于国内外复杂的因素，反对民族分裂主义是一项长期的政治任务。我们也要根据民族分裂分子活动状况，所犯罪行的程度，在处理过程中慎重、稳妥地进行，因而要打得稳。我们在严厉打击民族分裂主义分子，维护国家统一和安全的同时，要主动做好少数民族群众的工作，通过教育使广大人民群众认识到民族分裂活动的严重危害，自觉配合党和政府的工作，以奠定粉碎民族分裂叛乱的群众基础。在少数民族地区，我们究竟是走上层路线，还是走群众路线？少数民族地区的稳定和发展，究竟是主要依靠民族地区的少数上层人士，还是广大人民群众？我们要深入研究和认真分析党和国家在少数民族地区的方针政策，找到近年来少数民族地区分裂势力猖獗的内在原因。要对党和国家在少数民族地区的方针政策进行审察，摒弃那些不利于民族团结和国家统一的政策和作法。
我们要以民族区域自治制度为基础，进一步完善和发展这个制度。党和政府在加大对少数民族地区投资、基础设施建设的同时，注意保存和发展少数民族文化，通过思想文化建设增强少数民族地区群众的向心力，培养他们的爱国主义和社会主义精神，增强国内各民族的凝聚力。要加强国家对少数民族地区的支持力度。定期派遣干部和工程技术人员到少数民族地区。加强少数民族地区的组织建设，加强对少数民族地区的控制力度。要加强党对少数民族干部的领导，注重对少数民族干部的培养。要将忠于党、忠于国家，自觉维护国家统一和民族团结，抵制民族分裂活动，作为选拔少数民族干部的首要标准。将党和国家对少数民族地区的方针政策落到实处。
早日实现国家的完全统一，是中华儿女的共同心愿。“一国两制”构想在港、澳的成功实践，为解决台湾问题提供了范例。“和平统一，一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针。近年来，海峡两岸的经贸联系日益密切，但台独分裂活动也日益猖獗，甚至出现“入联公投”，直接挑衅“一个中国原则”的严重事件。近期以来，海峡两岸关系有所缓和，两岸政党交流有序进行，直接“三通”已经实现，但台湾当局仍然回避和大陆进行政治谈判，企图将两岸关系无限期地托下去。我们寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民。我们郑重呼吁：一个中国原则是和平统一的前提和基础。两岸应该就首先结束敌对状态进行谈判，为两岸政治谈判营造良好的氛围。我们保留武力解决台湾问题的权利。解决台湾问题仍要立足于打，但争取和平解决。台独势力仍然猖獗，国际敌对势力仍然觊觎台湾，我们要保持高度警惕，做好武力解决台湾问题的必要准备。现在是我国社会发展的重要战略机遇期，我们要为解决台湾创造条件。台湾问题，事关中国的核心利益，我们将不惜一切代价来捍卫中国的主权和领土完整。全体中国人民决不允许台湾从祖国版图中分裂出去。

关于国际形势和对外政策

和平与发展仍是当今世界的主题。冷战结束后，美国出兵科索沃，干涉南联盟内政；以反恐为借口，袭击阿富汗； 以消除大规模杀伤性武器为借口，武装颠覆伊拉克政权。其目的就是要建立以美国为核心的统治秩序，妄图独霸世界。现在国际关系民主化在不断发展，但强权政治仍很猖獗，美国打着“人权高于主权”的旗号，粗暴践踏《联合国宪章》，损害安理会权威，严重威胁世界和平，并成为诱发当今世界地区冲突的主要外部原因。发展问题，又是南北问题，是发达国家和第三世界国家之间的问题。二战结束后，许多殖民地和半殖民地国家获得独立，资本主义的世界殖民体系彻底瓦解。但帝国主义却通过全球化又建立了新殖民主义的统治秩序。全球化的本质是继前两次工业革命后资本在环球范围内的新一轮扩张，它是在广大第三世界国家获得民族独立的情况下，帝国主义为了继续维持统治秩序，采取新殖民主义的方式，利用第三次科技革命提供的机遇，操纵国际市场，通过跨国公司，来控制第三世界国家的经济命脉，以攫取超额垄断利润。帝国主义国家和第三世界国家的差距日益扩大。在这种统治秩序下，帝国主义对第三世界利润的榨取，更具有欺骗性、隐蔽性。
我们主张以和平共处五项原则为基础建立国际经济政治新秩序。中国政府愿意以和平共处五项原则为基础和外国建立、发展友好合作关系。中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持不结盟。我们主张充分发挥联合国在解决国际争端，维护世界和平中的作用，维护安理会权威。坚决反对未经联合国授权，私自调动军队，侵犯他国主权，干涉他国内政的强盗行为。我们要进一步加强和筑固中俄战略协作伙伴关系。在目前国际形势下，中俄两国在反对强权政治，建立多极化格局的过程中有着共同的利益关系。两国关系中出现的问题应该本着平等协商的精神，互谅互让，予以合理地解决，不宜使关系激化影响两国的大局。中美自建交后，尽管两国关系风起云涌，波荡起伏，险象环生，但两国关系发展的大局予以维持，总起来不断保持发展。中美矛盾的根本原因，是美国要寻求独霸世界和中国反对美国独霸世界、寻求建立多极化格局。在中美关系的发展中，既要防止那种简单的排美倾向，又要防止那种顺从美国殖民要求的媚美倾向。在中美两国关系的发展中，我们和美国既要保持接触，发展两国的友好合作关系，又要批评美国的霸权政策，支持第三世界人民的正义斗争；两国经贸关系既迅速发展，又是经贸磨擦不断，相互之间的经济纠纷此起彼伏；两国在多领域、多渠道不断进行面对面对话，谈笑风生，又是口诛笔伐，舌剑唇枪，大有关系恶化之征兆；两军关系既保持交流、观摩，又处于潜在的威慑和对峙等等。因而，我们要充分认识到中美关系的重要性、复杂性和艰巨性，我们要在坚决维护中国主权和领土完整的前提下，以审慎的态度来处理中美关系，要将原则的坚定性和策略的灵活性结合起来，探索新形式下处理中美关系的新途径。我们要进一步维护和发展中日友好睦邻关系。如何正确对待侵华历史是中日关系发展的政治基础，日本政府要深刻反醒侵略战争给亚洲人民带来的深重灾难，走和平发展之路。我们要高度警惕日本军国主义势力的复活。中日之间的矛盾和分歧应该通过两国友好协商来解决。中欧关系的发展具有战略意义。中欧在不少国际问题上有着相似或一致的看法。中欧之间的矛盾和分歧应该通过谈判或磋商予以化解。中欧之间应该本着增加信任、加强联系、友好协商、扩大合作、促进贸易的方针不断推动中欧关系的进一步发展。我们永远支持第三世界人民维护国家独立和主权的正义斗争。中国永远属于第三世界。中国永远不做超级大国，永远不会去侵略别人，这不仅是由于中国人民过去有着饱受列强侵略的沉痛教训，而且也是由中国的社会主义性质所决定的。发展与邻国的睦邻友好关系，为我国的现代化建设争取一个和平的周边环境，是我们的坚定方针。大力推进中国与东盟的合作。加强和筑固中国与上海合作组织成员国的合作，发挥上海合作组织在地区安全、稳定中的作用。积极参加国际组织的活动，发挥国际组织在解决相关争端中的作用。
两极格局结束后，和平与发展问题一个也没有解决，甚至在某些方面尚有激化的趋势，但广大人民求和平，要发展，维护民族独立和国家安全的呼声日益高涨。世界格局也正超着多极化的方向演变。我们要清醒地看到，在全球化的背景下，随着市场制度在环球的确立，全球经济已形成一个紧密联系的整体。跨国资本在环球游荡，寻求逐利目标。一国经济危机可能会迅速引发环球性经济动荡。中国的国家主权和经济安全必然会遇到巨大挑战。但封闭自守是没有出路的，我们只能是抓住机遇，迎接挑战，因势利导，趋利避害。全党同志一定要增加优患意识和风险意识，做好应对突发性事件的准备。

在保持党的无产阶级先锋队的基础上加强党的执政能力建设

我国社会主义现代化建设的成败，关健在我们党。在新形势下，如何推进党的建设，是摆在我们面前的一项艰巨重大的政治任务。我们要必须坚持党的无产阶级先锋队性质，坚持党的革命性、战斗性和奉献性，全心全意为人民服务。推进党的民主化进程，提高党领导社会主义现代化建设的能力，增强党驾御复杂多变的内外事务的能力，加强反腐败的力度，将党建设成为社会主义现代化建设的领导核心。
我们要在新形势下加强和改进党的三大作风。把马克思主义基本原理和中国改革开放的具体实践相结合，理论联系实际，用马列主义毛泽东思想来指导我国社会主义建设的伟大实践，并将实践经验升华为当代中国的马克思主义。我们要开展积极的思想斗争，通过批评与自我批评，来维护党的团结，增强党的凝聚力，提高党的战斗力。有无严肃认真的批评与自我批评，是我们党区别于其它政党的重要标志，也是使我们党充满生机和活力、保持强大生命力的重要保证。密切联系群众，党制定一切政策和策略都是从人民群众的根本利益出发，我们党的性质决定了我们党只能是全心全意为人民服务，而不谋任何私利。在新形势下，党如何代表和维护人民群众的根本利益，如何使人民群众公平地享有社会发展成果，如何切实维护人民群众的合法利益，逐步消除两极分化，是实践给我们党提出的新的时代课题。全党同志要从党的生死存亡的角度认真思考和高度重视这件事。脱离群众，失去人心，就会动摇党的执政基础，最终将导致无产阶级政党的阶级属性发生根本性变化，埋下亡党灭国的历史隐患。
要加强党的思想建设、组织建设和作风建设，将党建设成一个思想先进统一，战斗有力和作风优良的无产阶级革命政党，始终保持无产阶级先锋队的性质。加强党的思想建设，就是要用马列主义毛泽东思想来武装全党，坚持党的思想路线，能够用马列主义毛泽东思想的立场、观点和方法，实事求是，因地制宜，制定出适合本地情况的政策和策略，自觉遵守党的纪律，和党中央保持高度一致，维护党的统一。加强党的组织建设，就是要坚持党的民主集中制原则，推进党内民主化进程，制定和完善党内法规，将党建设成为一个组织严密、整齐划一、战斗有力的无产阶级先锋队。要高度重视党的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。当前，不少基层党支部软弱涣散、思想混乱，严重影响党的执政基础，我们要采取果断措施予以整顿。要认真研究搞好基层党建的经验教训，推广先进党支部的经验，使基层党组织真正成为我党联系群众的纽带和桥梁。要在私营企业和社团组织中建立党的基层组织，扫除党的基层组织的盲点。加强党的作风建设，就是以党的三大作风为标准，将党建设成为一个善于理论联系实际，勇于开展批评与自我批评，敢于坚持真理，修正错误，密切联系群众，坚持群众路线的革命政党。维护群众的根本利益，是我们党制定一切政策的出发点。党的作风关乎党的形象。能否坚持党的作风，直接关系到我们党在新形势下能否得到筑固、发展和壮大，因而我们要把加强党的作风建设作为党的建设的重要环节。
要正视和正确处理党内出现的分歧和矛盾。党内矛盾，有党的利益与党员个人利益的矛盾，有因党内认识分歧所产生的矛盾。党内矛盾和斗争反映了社会上的矛盾和斗争。我们应该认识党内斗争的形式和特点，把握这种矛盾和斗争的规律，探索解决矛盾的正确途径。党内矛盾当然是人民内部矛盾，但这种矛盾在特殊条件下也可能激化为敌我矛盾。要加强党的马克思主义教育，形成党员坚定的世界观和正确的方法论，通过思想教育和严肃党的纪律，使党的利益与党员个人利益发生矛盾时，党员能够自觉维护党的利益。
党的团结是党的生命。全党同志都要像爱护自己的眼睛那样来维护党的团结。通过批评与自我批评，开展积极的思想斗争，在社会实践中加强党性教育，这是维护党的团结的重要保证。要进一步健全和完善民主集中制，研究在新形势下民主与集中的统一。要在保持党的集中统一领导的前提下，不断推进党内民主化进程。在推进党的民主化进程中，要防止因借口民主而涣散党，使党沦为松散的社团组织的错误倾向。要通过加强党内的民主化建设，来维护党内团结，来增强党的凝聚力和战斗力。使党不但能够切实履行执政职能，而且成为一个组织严密，坚强有力的社会主义现代化建设领导核心。
关于私营企业主入党问题。私营企业主该不该入党，这是目前社会上争论较大地一个问题。笼统地说，可以吸收这个阶层的人入党，或排斥这个阶层的人入党，都是一种片面的、偏激的观点。鉴于我国生产力的发展水平，在社会主义初级阶段私营经济的存在是必要的，并且已成为我国经济的重要组成部分，私营企业主已成为我国社会的一支重要力量。为筑固和扩大党的执政基础，更好地加强对这支力量的领导和控制，适时吸收这个阶层中的优秀分子入党是必要的。我党吸收新党员，是看出身但重在表现。但我们要清醒地认识到，私营企业仍然存在剥削行为，私营企业主实际上就是资本家，让资本家入党，这有悖于我们党的宗旨。虽然对私营企业主入党作了必要的限制，他们在党员中的数量也较少，但其阶级本能及活动能力却有可能在一定时机下产生巨大的破环性影响，可能成为从内部瓦解党的重要隐患。因而，对于私营企业主入党要采取审慎的态度，对吸纳私营企业主入党对党的建设的影响给予客观地评估，并制定必要的防范措施，使党永远保持无产阶级先锋队的本色。
党内存在的严重腐败现象，已成为党的肌体上的痼疾。我们要充分认识到反腐败的艰巨性、复杂性，更要认识到反腐败的紧迫性。能否彻底根除腐败，关系党的兴衰荣辱。我们要认真分析和研究腐败的原因、特点及表现，从制度建设入手，综合运用党纪和司法等多种手段，将腐败清除掉。我们进行反腐败多年，但腐败却没有得到根本性好转，甚至有愈演愈烈之势。这不仅使我们反思，单靠专门机关反腐败能否达到根治腐败的目的？历史上的王朝灭亡，往往源于腐败。法律形同虚设，机构严重渎职，最终政权易手，身死国灭。反腐败应不应该有人民群众参加？如何调动人民群众反腐败的积极性？我们近年来在动员人民群众反腐败方面有什么成效？又有什么不足？我们要研究在新形势下反腐败的规律和特点，更好地引导人民群众积极参与反腐败斗争。这个教训很值得我们吸取。历史的经验告诉我们：冲破千难万险、腥风血雨的中国共产党人，一定能够清除自身存在的腐败，而要清除腐败就必须紧紧依靠广大人民群众。依靠人民群众开展反腐败斗争，是我们党取得胜利的法宝，也是我们党能够立于不败之地的根本保证。
我们现在改革开放和社会主义建设的任务仍很繁重，国际竞争日益激烈，我们党的执政能力面临重大考验。苏联、东欧共产党因变质而失去政权的沉痛教训发人深思。我们要建设一个什么样的党，如何建设党是时代为我们提出的新的课题。因而，我们必须坚持党的无产阶级先锋队性质、以实现共产主义为最终目标的前提下，不断加强党的执政能力建设，提高党的民主化和科学化水平，加强党对社会发展的综合协调和控制能力。全党同志要认真学习，培养一个良好的学风，提高应对风险的能力。我们要看到党的执政地位来之不易，而失去却可能在举手之间。党的各级干部要谨慎使用手中权力，要做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。面对现在国内外风云变幻，复杂动荡的形势，全党同志要居安思危，增加忧患意识，从思想上做好应对突发性事件的准备。

我们要加强人类社会发展规律、社会主义社会发展规律和共产党执政规律的研究，这是时代给我们提出的新的课题。我们要将人类社会发展规律、社会主义社会发展规律和共产党执政规律统一起来，进行综合研究。社会主义社会是人类社会的发展方向，反映了人类社会的发展趋势。社会主义社会既有人类社会的共同特征，又有其本质特征。我们要从人类社会发展的普遍规律中认识社会主义社会的特殊规律，从社会主义发展规律的探索中来把握共产党的执政规律，加强党的执政能力建设，使党永保无产阶级先锋队的本色。
人类社会的发展历程告诉我们：新生的社会力量虽然弱小，但却具有强大生命力，守旧势力虽然落后但暂时仍还有力量，因而一个新生的社会制度必然要经过长期的激烈和反复的斗争才能得到筑固，中间出现复辟和倒退也是难以完全避免的规律性现象。人类社会新旧更替的历史充分说明了这一点。国际共产主义在苏联和东欧地区遭到重大挫折，暂时处于低潮。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”我们要深刻总结共产主义运动在世界与中国发展的正反两方面的经验教训，用来指导中国的社会主义发展，随时纠正缺点错误，使中国的社会主义沿着正确的方向阔步前进。目前，中国正在为建设一个社会主义现代化国家而努力奋斗。只要中国实现了现代化，就不但宣告了社会主义的成功，而且为广大的第三世界国家指明了发展的方向。我们坚信：社会主义代表了人类社会的发展的方向，是通向历史的正义之路。经过革新的社会主义必将随着中华文明的复兴再次走向辉煌，社会主义的光辉必将照遍全球。
“前途是光明的，道路是曲折的。”回首过去，我们感慨万千，豪情满怀；展望未来，我们信心百倍，奋勇向前。今后我们前进的道路仍然是风云变幻、充满艰险，甚至会出现重大的挫折和挑战。只要我们在中国共产党的领导下，紧紧依靠人民，携手并肩，击水中流，就一定能够战胜一切困难，乘风破浪，到达胜利的彼岸。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举毛泽东思想的伟大红旗，万众一心，众志成城，艰苦奋斗，埋头苦干，为把我国建成一个公正、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。“我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。”
伟大的中国共产党万岁！
战无不胜的毛泽东思想万岁！
伟大的中华人民共和国万岁！
伟大的中国人民万岁！

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