近30年的公有制企业改革，无论是成功，还是失败，都是中国乃至世界社会主义事业的极其宝贵的财富。所以，以建立起成熟的、巩固的社会主义制度为己任的共产党，应该对此认真总结，给艰难的社会主义事业提供十分宝贵的经验或者是深刻的教训。
一、检查的依据 不同的阶级，不同的社会制度，对公有制企业改革，是成功了还是失败了的标准完全不同，结论完全相反。
所以，必须先明确总结、检查的依据：
1、马克思主义关于社会制度、社会制度更换、社会主义制度的论述，社会主义事业最终目的的论述，共产党性质、历史使命的论述，解放无产阶级及全人类等论述。
2、中央关于经济体制改革的指导思想、任务、目的、党的第十二届中央委员会第三次全体会议，一九八四年十月二十日通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，对公有制企业改革的指导思想、任务、目的规定得很明确：改革是为了“建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制”。“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”。 “现在，我国城市企业，包括工业、建筑业、交通业、商业和服务业的企业，已有一百多万个，职工共达八千多万人。仅城市工业企业提供的税收和利润，就占全国财政收入的百分之八十以上。”“增强企业的活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力，是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。” “企业活力的源泉，在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力。当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度中得到切实的保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候，劳动者的积极性、智慧和创造力就能充分地发挥出来。”“真正做到职工当家作主”，“以主人翁的姿态进行工作，人人关注企业的经营，人人重视企业的效益”，“必须坚决保证广大职工和他们选出的代表参加企业民主管理的权利”。
3、以公有制为主的基本原则 党和党的历届领导人，几十年来，一贯坚持，强调，不管怎样改革，都必须保证“社会生产资料以公有制为主”，这是改革的底线，决不能突破，决“不搞私有化”。
4、中国共产党的性质、纲领、宗旨 中国共产党是无产阶级性质的政党；基本纲领是，彻底推翻资产阶级和一切剥削阶级，消灭剥削、阶级，实现社会主义，使无产阶级等劳动人民得到彻底解放，最终目的，是实现共产主义；宗旨是全心全意为人民服务。
二、公有制企业的改革的现状
1、公有制企业不是充满了生机与活力，而是遭到致命性地伤害而大量死亡谁都不否认，也无法否认，全国的国有国营企业，经过30年的改革，不但没有达到充满生机与活力的目的，反而遭到灭顶之灾：大多数企业的生产、经营、运转，逐渐陷入困境，资不抵债，破产倒闭，或者变为私有资本企业，商业系统，全军覆没，第一、第二产业的企业，几乎全军覆没。全国的集体所有制企业，也遭同样的厄运，几乎都垮了；仍坚决集体化道路的新出现的职工股份合作制企业，也没有逃出这场厄运，几乎全垮了。全国百多万个公有制企业，经过30年的改革后，存活下来的，只有百多家。
2、工人阶级又成了贫困的雇佣者阶级 没有达到工人阶级“真正当家作主”的目的，反而造成全国7000多万工人失业下岗，生活陷入了困境，成了弱势群体，重新沦为受剥削、受压迫、受奴役的雇佣劳动者。
3、“以公有制为主”变成了以私有制为主 “以公有制为主”，就是社会上的大部分生产资料量，不是私人占有的资本，而是国家、集体占有。这很好统计，国家、集体所有制占有的生产资料量，就是公有的量，就是股份公司里，也好统计，国家、劳动集体占有多少比例的股份，就占有多少量的生产资料，就是公有多少量的生产资料。现在不管怎么统计，都不是“以公有制为主”了，而是变为以私有制为主，公有制成了补充。
4、社会主义几乎成了无根之木，无基础之厦 生产资料所有制，是整个社会制度的基础，它决定一种社会制度是什么性质。可以说，只有生产资料公有制，才是社会主义。经过30年的公有制企业改革，绝大部分垮了，也就是社会主义的基础绝大部分垮了，社会主义的实际内容已荡然无存。对社会主义事业来说，这样的失败，和夺取国家政权斗争中，第五次反“围剿”失败时，根据地、红军人数、党员人数损失了90%，白区力量几乎完全损失的程度差不多，可以说，是中国社会主义事业历史上，第二次大的失败。
三、主要原因
一句话说，社会主义“吃错了药”，“输错了血”——用资本主义企业经营、管理的理念、经验、办法，来改革社会主义公有制的企业。
1、支持、鼓励私有资本的改革就是纵容资产阶级围剿公有制企业。支持、鼓励资本主义，就是支持、鼓励社会上的自发资本主义势力，就是怂恿社会上的贪欲、贪婪。因为资本主义的历史，就是一部血淋淋的丢掉人性的疯狂抢劫、掠夺、欺诈的历史。发育成长中的公有制，还是小孩，没有什么保护自己财产的能力，就被贪欲、贪婪的人死死盯上，遭到大肆侵蚀，疯狂抢劫。造成国有国营、集体所有制企业的大量资产、经营收益流失。人变成贪欲、贪婪的人后，就没有人来保卫公有的资产和经营收益了，谁都想在公有制企业里捞一把，化公为私，用各种权力吃里扒外，为了自己的私利整企业；谁都不愿为企业多出力，上班混时间，偷偷搞第二职业，经营自己的公司、店铺。公有制企业遭疯狂围剿，哪个企业挺得住？
2、“放权”就是“老板”放弃对自己的生产资料、经营收益的管理，国有国营企业，国家是“老板”，国家当家管理自己的企业，决定一切重大问题，天经地义。只有这样，才能保证国有资产不流失，保证自己的收益。这根本就不是集权过多的问题，而是资本经营的基本规定。但在对国有国营企业的改革中，却偏偏有这样糊涂的“老板”：指责过去国家对自己企业管得太多，太严，是封建主义的集权制，改革必须打破这种体制，要政企分开，“放权”给企业的厂长经理。老板不管理自己的企业，不管“放牛娃”怎么放牛，到那里放牛，甚至把牛卖了都可以。牛主人不管，“放牛娃”就有胆子把牛卖了，牛主人损失惨重。企业管理体制是经济制度管理体制，是谁的生产资料，企业，就该由谁来当家管理企业，决定一切重大问题，他就有权严格管理自己的企业。而集权制，是政治制度、体制方面的问题。老板牢牢掌握着自己企业的大权，严格管理自己的企业，这是经济制度规定给自己的天经地义的权利，怎么会是集权太多呢?
3、“让利”就是“老板”“让利”养硕鼠。先富起来的人，成为富翁，私欲、贪婪膨胀起来，利用自己一言九鼎的权力，把国有的财产转为自己的财产，把国家的经济利益，变为自己的利益，成为企业的硕鼠。
4、“承包经营”就是“老板”把自己的企业丢给他人。资本来到人类社会，就没有哪个资本家愿把自己的资本，承包给他人经营。因为企业的生产、经营、管理、核算比较复杂。在企业里工作过的管理人员都知道，可以说，企业报表上的利润等指标，是财会人员做出来的。实际亏损但报表可以做成赢利，实际赢利报表可以做成亏损，报表上的利润可以比实际大得多，也可以比实际少得多。就是一个十分精明的资本家，也无法和承包者做到先说断后不乱，也容易遭到承包者耍手腕算计而吃大亏，但自己还无法打赢官司。把承包这个东西，推广到国有国营企业里来。结果可想而知——所有承包者，和追名逐利的官僚主义者勾结，叫他们不作为，通过耍手腕算计，通过拼设备、资源，通过做假账，都是包赢不包输，捞了一大笔所谓承包赢利，但却大伤了企业的元气，给企业留下了一大堆烂账烂问题。
5、“产权制度改革”就是变公有为私有 公有就是大家共同所有，不是个人所有。但掌握决策权的官僚主义者，却听进去了资产阶级知识分子对它的攻击：产权不清晰，没有人对财产的安全和经济利益负责，这种所有制不行，要不得，必须清晰给个人。这就是把公有制的财产变为私有制的财产，就是要否定把私有制变革为公有制的社会主义革命事业，就是鼓吹不能搞社会主义的公有制，只能倒退回去搞资本主义的私有制。但掌握决策权的官僚主义者，就是被这些别有用心的人忽悠得不知自己姓什么了，决定实行“产权制度的改革”，并打着深化改革的大旗。结果可想而知——把国有资产贱卖、甚至送给个人，造成大量国有资产流失，公有制企业，到了完全崩溃的边缘。一些人空手套白狼，一夜之间，就变成了千万富翁。
6、“实行厂长经理年薪制”改革，就是加大贫富差距 这完全是中国和国际资本主义接轨的分配，而且是比世界资本主义国家的贫富差距更大更严重的分配，成了世界上，企业高管与工人收入之比最大的国家。搞清楚了年薪制的实质，就找到了中国严重贫富两极分化的原因了。
四、拯救危在旦夕的社会主义公有制
1、加强舆论宣传工作，坚决反对私有化。党和国家掌握的舆论、宣传阵地，就是社会主义事业的舆论、宣传阵地，只能也必须为保护、发展、巩固社会主义的公有制服务，决不能不讲大是大非，不讲原则，站在一边，对公有制的安危不闻不问，更不能站在社会主义事业的对立面，成为诋毁、瓦解、破坏社会主义公有制的舆论、宣传阵地。这是各级党组织和领导，管好舆论、宣传阵地的基本原则，基本要求。离开了这个基本原则，就是自己迷失了方向。舆论、宣传，对那些竭力鼓吹走私有化道路的言论，必须旗帜鲜明地站在坚决反对的立场上，给予有力的揭露、批评、批判、驳斥，决不能采取听之任之的、暧昧的态度，姑息迁就，听任这些东西糊涂、欺骗广大干部、党员群众和人民群众，决不允许中国的舆论宣传阵地，为私有化摇旗呐喊，大造声势。
2、坚定不移地以马克思主义为指导。马克思主义，就是从资本主义变革到完全的、成熟的、巩固的社会主义制度的理论指导。正是在马克思主义的指导下，世界社会主义事业才前进到这里；要使现在的世界社会主义事业从惨痛失败、挫折中走出来，迎来第二次大发展，也只有从他的基本理论、基本原理中去找答案，通过重新解读马克思社会主义制度的基本原理、基本原则去找答案，搞清楚了什么是真正的社会主义制度，现在社会主义运动中，存在的大部分问题就迎刃而解了。近百年的社会主义运动实践证明：没有马克思主义的指导，丢掉了马克思主义，违背了马克思主义的基本原理，基本精神，就没有社会主义运动的胜利。所以，中国的舆论、宣传工作，必须承担起捍卫马克思主义的任务，向一切反马克思主义的言论，作旗帜鲜明的、毫不妥协的坚决斗争，坚决反对把马克思主义边缘化，坚决反对去马克思主义化。
3、坚持教育必须为社会主义服务的方向。中国的教育，从政治方面来说，只能是保护、发展、巩固社会主义事业的政治教育，学校的首要任务、主要职责，是把学生培养成有坚定的社会主义信念，信心，决心为建成完全的、成熟的、巩固的社会主义制度而奋斗一生的人才。学校教育，偏离了这个基本原则，就是偏离了坚持社会主义的方向、道路，学校的党组织，就是丢掉了自己的宗旨、任务。这是党的纲领、组织纪律所不允许的。学校政治教育、研究，是要学习、研究资本主义，但必须是站在发展、进步的立场上，即站在社会主义事业的立场上，去学习、研究，下功夫把它研究透，揭示出它的基本原理、基本原则，揭示出它的落后性。为构建社会主义制度提供反面教材，提供思路。决不能把学习、研究，变成了赞美，吹捧，散布资本主义，为否定社会主义事业，复辟资本主义摇旗呐喊。如果这样，学校教育就是在为资本主义制度，资产阶级服务，对党，对无产阶级及其他劳动人民，对社会主义事业来说，就是学校教育失败了。学校的党组织，对此必须有清醒的认识，决不能把中国学校，办成为资本主义摇旗呐喊，否定社会主义事业、制度的学校。
4、必须坚持改革开放的底线。全党特别是党员领导干部，必须清醒地认识到，私有化，就是社会生产资料私人资本占有化，也就是资本主义经济制度。社会主义与资本主义的根本区别就在这里：可以简单化地说，以生产资料公有制为主，就是社会主义，以私人资本所有制为主，就是资本主义，一看就清楚。现阶段，公有就是国家、集体所有；私有就是个人所有，它又分为生产劳动者个人所有和非生产劳动者个人所有两种性质不同的个人所有制。 “不搞私有化”的基本要求是：社会上的大部分生产资料量，不是私人占有的资本，而是国家、集体占有的。股份公司里，国家、劳动集体占有多少比例的股份，就占有多少量的生产资料，就是公有多少量的生产资料。以邓小平理论为指导，就必须坚持改革开放的这个底线，决不能放弃了这个底线。就目前全国生产资料所有制结构来说，不管怎么计算，都是突破了这个底线。改革开放，是探索，是“摸着石头过河”，一时突破了这个底线，难免，也不可怕；但社会主义决不允许长期这样，更不允许不断向下突破，变成完全以私有制为主的生产资料所有制结构。那就是把改革开放变成了走私有化道路，复辟资本主义。这是我党的宗旨、阶级性和历史绝对不允许的。全党同志必须清醒地看到这个问题，必须坚决守住这个底线。
5、采取有力措施，逐步调整社会生产资料所有制结构。鉴于社会的生产资料所有制结构，已经大大突破了以公有制为主、不搞私有化的底线，国家将采取有力措施，调整生产资料所有制结构：向国有国营、集体所有制经济倾斜，扶持、帮助它们发展；继续支持个体所有制经济；对私人资本经济，从鼓励、支持，调整为积极引导、只能是对社会主义有益补充的方针。
6、调整改革的指导思想、方向、方针、方案。搞前无古人的社会主义事业，失败、挫折难免。但要承认失败，承认错误，知错就改。因为共产党是坚持真理，实事求是，以实践结果来判断，是不是正确的决策、政策、路线的党，不能讳疾忌医，一意孤行。以搞活公有制企业，使社会主义制度逐步完善起来为目的的改革，无疑是对的，并没有错。问题是前面改革的指导思想、方向、方针、方案，违背了社会主义的基本原理、基本原则，是错误的，就必须纠正调整。
7、组织措施保证必须以公有制为主。以公有制为主就是社会主义，以私有制为主就是资本主义，泾渭分明。究竟以什么生产资料所有制为主，是关系到中国浴血奋战几十年开创起来的社会主义事业、中华人民共和国和中国共产党生死存亡的大问题。党必须利用自己的执政地位、权威，采取有力的组织措施，来保证以公有制为主。中国是社会主义的国家，中国共产党是搞社会主义的政党。这就决定了，党的各级组织的领导权，各级政府的领导权，必须掌握在坚持社会主义公有制为主的人的手里，并把这一条列为选拔领导干部的首要条件，实行一条否定制。对那些反对马克思主义，大搞去马克思主义化，大肆为私有资本经济摇旗呐喊的人，决不能提拔重用，让这些人掌握党和国家的权力，更不能安排在重要领导岗位上，决不能养虎遗患，必须坚决把这样的人，从各级干部队伍中清理出去，安排另外的工作。一句话，党和国家的领导权，必须掌握在坚定的社会主义事业者手中。加强社会主义事业接班人的选拔、培养、锻炼。要把有坚定的社会主义理想、信念，信仰马克思主义，忠于人民，能和人民群众同甘共苦，吃苦耐劳，有一定组织领导能力和活动能力的人，挑选为社会主义事业的接班人，加以培养、锻炼。决不能把有严重资本主义倾向，有洋奴思想，主张马克思主义边缘化的人，选为社会主义事业的接班人。
五、发展、完善公有制企业体制。社会主义要战胜资本主义，公有制要战胜私有制，关键是要把国有国营、集体所有制等企业，改革（完善）成充满生机与活力的企业，广大职工的劳动创造积极性能充分发挥出来的企业，职工群众心情舒畅、满意的企业。公有制企业，只能按这个方向、这个目的进行改革。《发展、完善公有制企业体制的改革方案》附后。 《发展、完善公有制企业体制的改革方案》
一、以马克思的社会主义制度基本原理、基本原则为指导思想。马克思在《资本论》第一卷第二十四章第7节“资本主义积累的历史趋势”里，推断得出结论：“从资本主义生产方式产生的资本主义占有方式，从而资本主义的私有制，是对个人的、以自己劳动为基础的私有制的第一个否定。但资本主义生产由于自然过程的必然性，造成了对自身的否定。这是否定的否定。这种否定不是重新建立私有制，而是在资本主义时代的成就的基础上，也就是说，在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上，重新建立个人所有制。”
马克思的社会主义制度基本原理、基本原则是： 1、社会主义否定的是资本主义的私有制； 2、全部自然资源及主要生产资料，社会即社会成员共同所有； 3、自由人平等联合协作生产关系； 4、“重新建立个人所有制”既生产归生产者所有的社会生产方式； 5、由以上生产关系、生产方式所决定，用按劳分配的方式进行社会分配。
二、把生产资料国家所有制变革为社会所有的性质。1、国家把生产资料无偿提供给职工生产经营使用；是无收益权的生产资料占有； 2、国家不再当家管理企业，由职工大会或者职工代表大会当家管理； 3、国家不再有企业的内部分配权； 4、这些财产属于国家（社会）所有。侵蚀、鲸吞这些财产，都是犯法的，都要受到国家（社会）的严厉处罚。国家（社会）有权不定期地到企业清查他所有的生产资料财产。企业必须确保这些财产的安全，通过折旧费等方式给予补充，保证这些财产量不减少。由企业党组织具体负责這些生产资料财产的安全。
三、建立起企业党组织领导的职工当家管理企业的体制。因为现在职工的知识、能力、思想还有限，还不能完全由他们来当家管理企业，如果完全由他们来当家作主，企业就会乱，甚至存在不下去。只能在企业党组织的领导、指导下当家作主。企业的所有重大问题，由党组织集体研究，形成建议性的议案，提交职工大会即全体职工公决，或者提交职工代表大会做出决定。有些问题，可以形成两种甚至多种建议性的议案，供职工大会或者职工代表大会选择决定。
四、企业党组织领导、保证联合劳动体企业体制建立、发展、完善 1、掌握、掌控住企业的全局，一旦内部矛盾闹到影响企业正常运转时，经上级批准，党组织可以临时接管企业领导权，避免把企业闹垮。 2、抓好教育、宣传、思想工作，克服、解决职工队伍中存在的自私自利、个人主义、小团体小宗派主义等歪风邪气。这些是涣散职工队伍，涣散“自由人平等联合劳动体”的大敌。逐渐提高职工的思想觉悟，集体主义思想、精神，当家作主的能力、水平，逐渐形成职工队伍自己的权威，逐渐形成自觉维护联合劳动体的觉悟、意识。 3、抓好企业存在的倾向性问题的解决，通过自己的领导、指导地位，通过基层党组织的战斗堡垒作用，通过党员的先锋模范作用，通过提出企业决议的议案的权利，有效解决、克服“自由人平等联合劳动体”存在的倾向性的问题。 4、企业党委或者党支部，通过民主集中制，适时提出需要企业做出决定、决议的各种议案，建议企业召开职工大会或者职工代表大会，审议、通过，形成决定、决议。 5、企业党组织的领导，书记为脱产专职干部，其他委员原则上不脱产。书记不参与厂长经理等行政职务的竞选，即原则上不担任行政职务。 6、在这种企业体制开始阶段，以企业党组织兼职负责企业监事会的工作为最好。 7、充分发挥党员的先锋模范带头作用：不自私自利，斤斤计较个人的利益，大公无私，不怕吃亏，不怕吃苦，不参与小团体、小宗派的活动，坚持正义，维护企业正气，抵制各种歪风邪气，热爱、关心、爱护企业。
五、选好企业的厂长经理等管理干部。 厂长经理等管理干部的基本条件： ⑴不管是不是共产党员，必须是坚定的社会主义事业者，决心为建立起“自由人平等联合劳动体”而奋斗到底，坚定的信仰马克思主义； ⑵不是拜金主义者，不贪婪，无贪心，愿意只领取最高几倍于职工的个人收入； ⑶和职工群众打成一片，同甘共苦，艰苦奋斗； ⑷不搞小团体、小宗派，搞“五湖四海”； ⑸有较强的组织领导指挥能力； ⑹有一定的企业管理经验。由企业党组织提出实行差额选举的候选人，提交职工大会或者职工代表大会投票决定，聘用谁，并决定他们的个人收入，奖惩，去留等。
六、实行初步的真正的按劳分配 社会主义坚持劳动创造价值论，承认企业新创造出来的价值量，是这个企业的全体职工劳动创造的。按劳分配的分配，就是按一定的比例关系，来分割分配这些价值量，用于社会的各项需要、职工及家人的生活消费、集体福利等。 1、创造价值量的确认：创造价值量==企业总收入—没有劳务费的直接成本 由国家（社会）确认，企业单位时间内创造了多少价值量，每人平均创造了多少价值量。 2、一定的分配比例关系的确定：由国家（社会）确定。 3、社会各项所需的保证：企业按社会确定的一定的分配比例关系，分割本企业单位时间内创造出的价值量，主动把分配给社会各项所需的资金上缴给社会；社会监督企业按时足额上缴，有权处罚，私分、挪用分配给社会用于各项所需的资金的单位、个人。 4、企业内分配：实现的价值量，上缴分配给社会的部分后，剩下的就是企业内的分配；根据职工大会或者职工代表大会的决定，留出集体福利资金等后，剩下部分用于职工个人收入的分配。这样一来，就取消了原来的固定工资制的分配，实行近似农村集体所有制的分配，评工记分，小春预算分配，年终决算分配。这部分分配的原则是：尽可能地按每个人提供的劳动量的多少、效益来分配，如计件分配，班组创造效益分配，根据劳动表现、态度来分配，等等。各企业在实践过程中，逐渐发现、完善好的具体办法。 5、分配管理：社会负责全社会按劳分配的管理。
七、实行生产者积累但社会所有的积累 按社会确定的分配比例关系，分配出发展生产积累。积累属于国家（社会）所有，由国家决定，积累用在什么地方，既可以留给企业使用，也可以配置在其它地方用于发展生产；也就是说，没有国家（社会）的安排，企业无权动用积累。
八、社会舆论宣传为建立这种全新的企业体制摇旗呐喊 大力宣讲马克思社会主义制度的基本原理、基本原则；大力宣传社会主义制度的崭新性，大力批判“传统的所有制关系”和“传统的观念”，大力宣传这种企业体制的先进性，进步性，只有这种企业体制，劳动人民才真正当了生产经济的家，才是彻底翻身解放了，才是把被颠倒了几千年的社会关系完全颠倒过来了，才是没有剥削、没有阶级的社会主义。大力宣扬热爱集体，关心集体，爱护集体，顾全大局，为集体多做贡献的好人好事；大力宣扬、表彰淡薄名利，艰苦朴素，不讲奢华，不铺张浪费，一心为企业，一心为职工群众的企业领导干部，大力宣扬成功的企业。 2011/4/2于成都解甲园
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
