忽如一夜春风来——对十七大政治报告的解读
二零零七年十月十五日上午，笔者认真听取了胡锦涛代表中共中央十七大政治报告的十二项内客，并参考了网上转载的原文，随即写了一些感想，供读者参考。
笔者认为，此报告是改革开放历次党代会政治报告较好的，充分反映了胡锦涛新政的内客，非常值得研读和体会。大会最醒目的标语是伟大、光荣、正确的中国共产党万岁，反映了以胡锦涛为首的党中央的努力方向。
一、报告有机地、整体地、立体地看待了新中国的历史，说明了中国执政党第一代到四代领导人的联系
如何对待新中国的历史，看待毛泽东、邓小平、江泽民的功过，学术界和政界的左中右都有不同的看法。总的来说，右派试图通过否定毛泽东达到全面否定共产党和社会主义反人民大众的目的，而左派试图通过肯定毛泽东达到挽救共产党和社会主义为人民大众服务的目的。报告基本上对左右斗争做出了回答。
报告通过对毛泽东的评价：“我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。”肯定了毛泽东确立了改革开放的基础，鲜明表达了改革开放与毛泽东的继承关系，为改革开放找到了合法的依据，是报告的第一大亮点。
报告说：“我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“文化大革命”造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。”从而再次肯定了邓小平改革开放的理论和实践。
报告说：“十六大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。 ”对十六大以来的工作做出了概括。
报告说：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论”的提法来阐述胡锦涛新政思想的源泉和历史地位。
报告隐蔽地回击了反对四项基本原则和否定改革开放的两种倾向，努力寻找和谐的历史注释。
报告试图有机地、整体地、立体地看待了新中国的历史，而不是割断、片面、平面地看待新中国历史，是可喜可贺和较前进步的。
二、报告重点突出了胡锦涛新政的内容，改正了受新自由主义严重影响的改革开放错误政策
1、报告说，中国共产党第十七次全国代表大会的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二零二零年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。”
2、报告讲了十六大以来的成绩和改革开放存在的问题
报告说：“总起来说，这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央做出的各项重大决策是完全正确的。”
报告说“经济增长的资源环境代价过大；城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。”
很明显，报告列举的问题，多是十六大以前新自由主义泛滥造成的遗留问题。
3、报告确定了改革开放与马克思主义和社会主义的关系
“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。 ”
“ 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。”
“实践永无止境，创新永无止境。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”
报告实际上拒绝了把改革开放引向极右的西山会议派主张的脱离四项基本原则的改革开放。
4、报告说停顿和倒退没有出路
“改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”
报告实际上也拒绝了对改革开放叫停和否定的一些思路。
5、对胡锦涛新政内容做出概括
报告用大量反思性的内容，有三十几条，全面提出了十七大新政。
（1）对科学发展观做出评价
报告说：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”
“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。”
“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”
科学发展观，显然是对片面经济发展和一切向钱看的否定，是全面的、立体的发展，显然是历史的进步。
（2）坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线
报告说：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。”
报告坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，显然要纠正改革开放中新自由主义的资改路线，恢复改革开放的初期理论。
（3）构建社会主义和谐社会
报告说：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。”
新自由主义影响的改革开放，造成了社会矛盾的出现和激化，和谐社会的重点提出，显然是要纠正改革只利于少数人导致的社会失衡。
（4）、增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。
显然是要纠正改革只快不好的恶性循环。
（5）、扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。
显然是要纠正改革只利于少数人导致的保障人民权益和社会公平正义的缺失。
（6）、加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。
显然是要纠正改革只利于少数人、一切向钱看导致的全民族文明素质的缺失。
（7）、加快发展社会事业，全面改善人民生活。
显然是要纠正改革只利于少数人、一切向钱、损害社会公共事业的倾向。
（8）、建设生态文明
显然是要纠正改革只利于少数人、一切向钱看、不顾生态安全的发展战略。
（9）、提高自主创新能力，建设创新型国家
显然是要纠正改革只利于少数人，一切向钱看的买办经济路线。
（10）、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
（11）、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
（12）、加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
（13）、推动区域协调发展，优化国土开发格局。
（14）、完善基本经济制度，健全现代市场体系。
报告说：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”
显然是要纠正改革只利于少数人、一切向钱看导致的片面发展非公有制经济的政策。
（15）、深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。
显然是要纠正改革只利于少数人、一切向钱看导致的片面发展市场经济的政策。
（16）、拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。
显然是批评开放型经济水平不高。
（17）坚定不移发展社会主义民主政治
报告说：“人民民主是社会主义的生命。”正确指出了民主与社会主义的关系。
报告说：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。
全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”
报告显然拒绝了西式民主摸式，同时反对片面集中政体，创立人民大众为核心的民主与集中有机结合的新型民主制。
（18）、全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国是社会主义民主政治的基本要求。
（19）、壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。
（20）、加快行政管理体制改革，建设服务型政府。
（21）、完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
（22）、推动社会主义文化大发展大繁荣
内容是：
建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
建设和谐文化，培育文明风尚。
弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。
推进文化创新，增强文化发展活力。
报告说：“大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。推进马克思主义理论研究和建设工程，深入回答重大理论和实际问题，培养造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论家。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。”
报告突出实践马克思主义和民族的理论创新是引人瞩目的。
（23）、加快推进以改善民生为重点的社会建设
报告说：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”
这是报告中最敏感部分，告别了制造新三座大山的极右政策，令人振奋。
（24）、优先发展教育，建设人力资源强国。
报告说：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。建设全民学习、终身学习的学习型社会。”很有战略意义。
（25）、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。
（26）、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
报告说：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”
“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”
显然，十七大不满改革的两极分化政策，要加以纠正。
（27）、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
（28）、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
（29）、完善社会管理，维护社会安定团结。
报告说：“完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。”警告了海内外敌对势力。
（30）、开创国防和军队现代化建设新局面
报告说：“要始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，深入进行军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育。”鲜明地拒绝了右派要使军队国家化的努力。
（31）、始终不渝走和平发展道路
报告说“霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”这无疑是有益的。
报告说：“我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。” 反对一切形式的恐怖主义的提法显然是个进步，暗指了国家恐怖主义。
报告说：“中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。我们将继续加强同广大发展中国家的团结合作。” 继续加强同广大发展中国家的团结合作，显然找到了外交的基石。
（32）、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
报告说：“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。
继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。
积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。
改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。
坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。
切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”
反对和防止个人或少数人专断，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，坚持群众路线，中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的，都是发人深醒的。
报告说：“同志们！我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，为了完成这个历史使命，一代又一代中国共产党人前赴后继，无数革命先烈献出了宝贵生命。当代中国共产党人必须继续承担好这个历史使命。”暗含了对中共脱离使命人民的批评和对带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的使命的强烈召唤。
总之，读过胡锦涛的政治报告，大有忽如一夜春风来的感觉，对中国和平式走向光明充满希望。
三、报告的美中不足
尽管报告总体上是对改革开放采取有继承有反思态度，有利于向社会主义方向，排斥右的资本主义资本倾向的好报告，给中国人民带来了新希望，但在笔者看来依然有些不足。
例如既然是有机地看待新中国历史，那么，就应该把毛泽东发动领导的文化革命当成社会主义探索的一部分，不应该根据不足地把文革时期说成是国民经济崩溃边缘等，是不符合事实和不恰当的。文化革命总的来说是人民内部矛盾，应该按照人民内部矛盾处理。
再如，报告中说“全党同志必须清醒认识到，实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。”一代人就算二十年，几十代人就是五百年，中国实现巩固和发展社会主义制度就要四、五百年，共产主义岂不是更加遥遥无期了吗？
再如，报告通篇没有提阶级斗争和资本主义复辟问题，难道中国真的没有阶级斗争和资本主义复辟问题吗？这在理论上是个缺陷。
总之，报告应该锦上添花。
（2007－10－15－23）
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