化解国内当前金融困局的七条建议
“位卑未敢忘忧国”,在我国当前面临的严重经济金融困局的情况下,笔者从中国现实体制及社会制度的实际出发,就汇率、利率、农业扶助及产业化、城市基层行政机构强化、国有金融机构的走出去、流动性治理等方面提出尚在思考当中的七条建议,强调利用中国现行的社会主义制度的行政及计划方面的比较优势,以解决当前迫切需要解决的重点问题。所思尚不成熟,但实希望为大家提供一点思路,共同佑护我国走出困局。
一, 在汇率方面,建议有条件地放开人民币汇率,即在一次性大幅度提高人民币对美圆的买进汇价,等同于大幅升值人民币的同时,对于卖出美圆汇价,在相对牌价的基础上,加征“特别资本汇出税”,税率每年甚至可以考虑每季度根据真实汇价进行调整,并且开始时税率应该很高。鼓励进口外国资源、高端技术等产品,对这方面用汇进行计划性的减免税收,对于企事业及个人合理用汇、支汇等需求实行检审制,根据实际进行限额减免税收政策。
二, 在利率方面,建议适当提高当前利率水平,并根据实际情况合理应用“保值贴补”措施,以稳定国内居民的正常储蓄,使其基本达到避险保值的合理要求,保证人民财富的稳定和安全。
三, 对于国内的流动性问题,建议化“祸害”为宝,加快内地中小企业的上市要求,立即开设面向内地初创类企业的创业板市场,加大对国内企业发行企业债的支持力度,开始审核境外优秀企业在国内主板市场的上市融资请求,开始成立中国环境保护整治、国防军事、教育科研、福利社保、医疗卫生、农村建设扶助以及类似“三峡”与“南水北调”等国家重要建设开发项目的特别长期性国家基金,主要面向大型金融机构进行带有一定强制性的募集,并以国家信誉为基础,承诺保本,每年的红利则可以通过国家当年度的各项正常财政支出进行支付。
四, 重点加强城市基层行政机构的建设,特别是面向普通市民的街道和居委会的建设,改变行政管理职能为服务支持职能,使“上情下达”顺畅无阻,并通过各基层行政机构统计掌握各项民生的实际数据,据此决定各项民生保障措施的实施,并由各基层行政机构负责详细工作。
五, 倾力加强对于农村的建设支持力度,建议每年财政支出开列农村农业扶助的项目部分,加大农村基础设施建设,构建并完善农村医疗卫生体系,保证农村的基本教育,对于农耕地面积的保留和基础粮食的生产坚持较高比例的财政补贴,留住耕地,留住农业劳动力,保证粮食的战略保有。鼓励农村开展农业的改造整合合作和产业升级,引领科研技术向农业领域的投入和发展,要敢于喊出“农业立国、农业强国”的口号。
六, 立即大幅度提高国内水、电、气、油等要素的价格,对于产业和政策支持的行业、企业以及必须扶持的单位进行补贴,在各基层行政机构对于辖区内普通居民充分调查核实的基础上,对于不同的经济情况的普通居民提供梯次数量的补贴和补助,加大社会公共事业的国家支持力度,使真正面向普通人民的公共事业体系得以稳定运行,这方面可以考虑使用计划经济时期的计划性工具,例如抵用券、油票等,由各基层行政机构进行统计和发放,责任落实于各基层行政机构,并强化实施的监督机制,以此对冲要素价格上涨对普通民众的影响。
七, 鼓励国有大中型商业银行和金融机构走向世界,应该在发达的西方国家、大宗商品的国际集散地、重要物资特别是战略性物资的主产国、资源富有型国家开设商业银行及金融信贷机构,进行常规的信贷业务,强调对于所在国的重要企业、战略性单位要的放贷,但必须严控于所在国进行的其他业务及一切风险性业务,监管方面必须提升到战略的高度予以重视。
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